治理学科教培后，普及高中的十年制义务教育才是治本_风闻

文丨正叔  编辑丨杜海  

来源丨正经社（ID：zhengjingshe）

国家近期对学科类教育培训以及学区房的治理，得到了家长们打心底里的广泛认同，也让国人看到了我们的教育更上层楼的希望。但是，如果仅仅止步于此，仍然远远不够。

也就是说，这些举措，还属于头痛医头脚痛医脚式的治标，更进一步的系统性改革，才是治本，相信决策层早已心中有数。

早在2020年2月，《正经社》分析师就在文章中对此进行过探讨。时至今日，更是更加坚定地认为：改革学制，推行十年制义务教育，是治本的关键，是看上去错综复杂的牛鼻子。

具体而言，中小学学制理应适度缩短，同时普及高中教育。根据中小学阶段的课程内容：

小学阶段完全应该恢复曾经的五年制。实践证明，五年足够完成小学学业，五年制也有利于提高教育效率和普及小学教育。事实上，上海的普通小学一直实行的都是五年制。

初中高中理应合并为五年。因为两个阶段的知识交叉重复，而且合并后只有一次升学考试，孩子、老师、家长和整个社会的压力都能减少。

更为重要的是，相对于止步于初中阶段的九年制义务教育，普及了高中的十年制义务教育下来，青少年整体的文化水平将更上层楼，身心将更加健康、成熟，也就更能比较清晰地认知自我并选择人生方向。

这个时候再来施行的教育分流，不仅能给“开窍”时间较晚或者可能中考失利的孩子一个机会，有利于高等院校继续更加精准地选拔人才，也能更加适应时代发展的需求，并逐步改变人们对职业教育的偏见——当下的职业教育，从师资、硬件到制度安排，都有待进一步强化、完善，但那是另一个话题。

智能太空时代正在到来，社会运行各个层面的科技化程度越来越高，这不仅对我们的尖端科技提出了相当紧迫的要求，也对我们的产业升级提出了更高的要求，使得我们一线技术工人紧缺的矛盾更加突出，也在一定程度上提高了技术工人的门槛。

也就是说，接下来，我们需要的是具备较高文化程度的高级技工。比之初中文化水平，高中毕业的青少年，不仅更能适应复杂的职业教育环境，也能更高层次地掌握职业技能。有鉴于此，施行十年制义务教育的重要性，也就不言而喻。

与此同时，正叔认为，在十年制义务教育的基础上，至少还有三方面的配套改革意义重大而又切实可行。

一是小学入学年龄，可以提前到5岁。由于家长素质、家庭条件和生活水平的提升，多数孩子两岁起就已能大量识字、数数、歌舞等，入托入幼儿园更多是为了一种找人看管和追随大众的形式。

这些年的现实是，大量孩子四五岁就已具备了小学入学的能力与条件；至少在小学1-3年级阶段，多是在重复已经在各种场合（主要是学前教育、家庭辅导和课外班等）学过的知识。

研究资料也表明，随着社会的发展，中国青少年的身心发展，已经提前了1-2年。

二是暑假时间可以缩短。必要性在于，暑假时间长达两个多月，这是对包括教师、教育官员、教育体系和学生等在内的社会资源的极大浪费。

可行性在于，顾名思义，寒暑假制度出台的根源，是要躲避中国气候“冬季的寒冷干燥，夏季的高温多雨”；以今天的科技与经济实力，大多数教学场所已能做到“冬暖夏凉”。

要知道，在国家治理学科类教培之前，长期以来的寒暑假期间，大量孩子都在或主动或被迫地参加各种形式的补习班，寒暑假提供休息缓冲时间等观点根本上已站不住脚。

有研究资料显示，近些年来，中国中小学课外辅导市场规模同比增速都保持在10%以上，早在2016年就已经超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次，一半以上中小学生每年为此花费2000-10000元，更有13.7%的家庭每年花费达2万以上。

这其中，还催生出了诸如教师在正宗课堂上不好好上课却到课堂之外卖力、课外培训机构与从业人员龙蛇混杂之类乱象。

三是网络授课可以加大力度。由于存在一些地方软硬件设备不完善、大量教师缺乏网络授课经验、学生自觉性参差不齐等诸多槽点，在线学习目前还无法代替集中的课堂教学。但是国家层面以更大力度支持这方面的研发与设备投入，使之不断进步完善，对于在学校之间、区域之间、城乡之间，更加合理地分配优质教育资源，以及适应智能太空时代的飞速发展，同时以备不时之需，都是大有必要。

这也是妥妥的促进技术进步、拉动经济发展的健康绿色的一环。研究资料显示，近些年来，中国网络教育在技术、用户等方面增长强劲，市场规模高达数千亿元。

总体而言，实行上述改革之后，能使中国青少年的学制时间有效缩短至少3年。这可是人生黄金时间段的三年，于人性，于社会，都意义重大。

于人性的意义，自不待言。于社会而言，能使青壮年更及时地投身到社会财富的创造活动中，对于社会资源的有效激发、缓解老龄社会的冲击都大有裨益。

国际公认的观点是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就意味着这个国家或地区进入了老龄化社会。

日本、意大利、德国、法国等发达国家，已被这个问题深深困扰多年。作为发展中国家的中国，人口老龄化的增速却是全球第一。预计再过10年，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为老龄化程度最高的国家；再过20年，到2050年，中国将进入深度老龄化阶段，60岁以上人口占比将超过30%。

上海是中国最早进入老龄化且老龄化程度最高的城市：截至2019年初，60岁以上的户籍老年人口已达503.28万人，占户籍总人口的34.4%。

老龄化意味着青壮年劳动力减少、赡养率提高，意味着深远而复杂的经济和社会危机。尤其是中国实行了近半个世纪的一胎化政策，将来一个青壮年同时负担4个以上老年人的场景，现在只是想想就令人不寒而栗。

改革历来都是一套系统工程，在触动保守观念和既得利益时，尤其复杂多变。但是以中国的现实能力，要做到上述革新，早已切实可行，只需要观念的更新和行动的魄力，配套设施的跟随其实非常容易。

适值疫情反复，暂停了我们一贯匆忙的脚步，改变了我们惯常的生活方式，也给了我们静下心来检视自身的时间。就教育行业而言，正是顺应时势除弊革新，变危为机变废为宝的大好时机。

事关下一代的健康成长和华夏民族的未来，正叔在此抛砖引玉，诚望各界有识之士见仁见智，参与讨论或出谋划策。【《正经社》出品】

责编|唐卫平·编辑|杜海·校对|然然

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