【翻译】历经8年长跑，RCEP终于签署！印度为何最后关头退出？（2）_风闻

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历经8年长跑，RCEP终于签署！印度为何最后关头退出？（2）

本文译自Quora，原标题：What is RCEP, and why did India back out of it?

经历8年“长跑”，覆盖中国、韩国、日本和澳大利亚等15国，占据全球GDP总量约三分之一的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），今天（11月15日）终于签了。

签署前后，各国领导人都对协议表达出了积极态度。包括新加坡、韩国和澳大利亚等国领导人都认为，在新冠疫情大流行的背景下，这一协议的签署有助于各国经济的恢复，以及多边主义的回归。而面对近期遇冷的中澳贸易，澳大利亚方面希望通过协议，“重新设定和中国的关系”。

回顾整个谈判，虽然过程漫长而艰辛，其中更是遭遇印度突然“退群”等波折事件，但无论是参与的各国还是国际外媒均对RCEP信心满满，将其称为“史上最重要的贸易协定之一”，并认为这将为世界经济和区域经济合作注入一针“强心剂”。

英国《金融时报》认为，未来RCEP的批准还需要一段时间，而部分关税条款的生效则需要更长的时间，但RCEP可能会塑造亚洲贸易的未来。

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Bhavesh Panwar

Lives in Mandi, Himachal Pradesh, India2016–present

2016年至今住在印度喜马偕尔邦曼迪

消息传来，印度选择退出RCEP协议。简而言之，印度不加入RCEP是为了保护本国制造业、乳制品经济和其他国内小工业。

详细的回答：

什么是RCEP？RCEP代表区域全面经济伙伴关系。RCEP（RCEP）是东盟10国与其六个FTA伙伴（中国、日本、印度、韩国、澳大利亚和新西兰）之间拟议的自由贸易协定（FTA）。由于印度现在已经退出，所以它现在是一个由15个成员国组成的协议组织。2012年11月，在柬埔寨举行的东盟国家首脑会议上，东盟和自由贸易协定伙伴之间开始了新的协议谈判。

为什么RCEP很重要？

Ø 首先是它的规模（贸易额）：如果印度加入，那么它就有34亿人口，其国内生产总值（GDP）总计50万亿美元，相当于世界GDP（购买力平价）的40%。印度和中国将占其国内生产总值的一半。

Ø 第二，它的未来前景：世界银行在其《世界发展报告》中估计，未来20年世界经济增长将以南亚为中心，这将使其更具吸引力。据估计，这项协定成员国的预期国内生产总值将达250万亿美元，印度和中国将拥有75%的份额，它将占世界贸易总量的50%。

如果它的前景如此诱人，那么为什么印度仍然选择退出？印度有什么担忧？

要了解印度的担忧，首先需要了解这份协议。RCEP要求：

Ø 降低合作伙伴的关税。

Ø 通过降低关税等方式扩大市场准入。

Ø 所有合伙伙伴都需要履行棘轮机制（译注：即短期不可逆，易于向上调整，而难于向下调整）。棘轮机制认为，一旦你签署了自由贸易协定，你就不能限制合作伙伴的货物进入。

Ø 它没有明确规定货物的原产地规则。

Ø 未就数据本地化达成共识。

这种要求对印度有何影响？

Ø 首先，我们需要了解印度目前与RCEP成员国的贸易状况。根据2018-19年的数据，在印度1840亿美元的商品和大宗商品贸易逆差中，对RCEP国家的贸易逆差高达1078亿美元。印度对RCEP国家的进口占其总进口的34%，出口占其总出口的21%。因此，对于那些与印度已经有1000亿美元贸易赤字的国家来说，在我们的市场上给予他们更多的准入机会将全面损害我们不发达的生产型经济。这也将使印度难以成为5万亿美元的经济体，因为要成为5万亿美元的经济体，印度必须在世界出口总额中占有5%的份额，而目前这一份额仅为1.7%。因此，对这些国家放宽进口规则只会损害印度的经济。

Ø 印度国内的制造业经济不如中国工业强大，印度担心其进口条件变得容易，那么印度市场将被廉价的中国商品淹没，印度对中国的贸易逆差已经达到530亿美元。

   Ø 在商品和货物方面，印度有贸易逆差，但我们在服务业方面与世界有贸易顺差。在RCEP中，没有        引  入任何规则或协定，以方便服务在各国之间的流动。在服务方面，印度本可以受益，但没有涉及       服务的条款，因此印度认为它没有那么多好处。

Ø 没有明确规定原产地规则的协议。印度担心，如果没有原产地规则，中国商品将涌入印度市场。如果没有原产地规则，那么中国商品可以通过不同的国家登陆印度市场，而印度将受到更多廉价中国产品的冲击。

Ø 印度无法按照RCEP的要求取消版税支付上限。

Ø RCEP协议阻止企业与东道国分享技术。目前，印度的公司确实与国内公司共享技术。

Ø 印度希望免于棘轮机制。

Ø 奥大利亚和新西兰大约85-90%的乳制品出口。因此，在一个有这么大的参与者的自由贸易法案中，印度的农村经济将遭受损失，而这在某种程度上依赖于乳制品。

Ø 对数据本地化的担忧：印度要求收集印度客户数据的公司必须在其境内存储和处理，因为这会影响国家安全。在本地存储数据也有助于执法部门获取信息，这种对数据安全的不满也没有得到解决。

印度的担忧没有得到令人满意的处理，因此印度选择退出协议。如果印度优先考虑保护自己的利益，而不是参与一项不符合自己条件的贸易协定，这是完全可以理解的。令我担心的一个威胁是，在RCEP之后的南亚市场上，印度的出口可能变得缺乏竞争力，这可能导致印度外汇储备的减少，这完全决定了卢比对美元的汇率。

我很高兴印度选择退出，而不是屈服于其他国家的条件/也不考虑社会弱势群体的福利。

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Bhavesh kumar

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The True Picture

lived in India

生活在印度

为什么印度决定反对RCEP？以下是你需要知道的原因**：**

莫迪总理在曼谷出席RCEP峰会后，印度宣布将结束2012年开始的谈判。

莫迪总理在阐述决定时说，目前的区域全面经济伙伴关系协定没有充分体现区域全面经济伙伴关系协定的基本精神和商定的指导原则。他补充说，这也无法令人满意地解决印度的悬而未决的问题和关切，在这种情况下，印度不可能加入RCEP协定。

他补充说，当他从所有印度人的利益出发衡量RCEP协议时，他没有得到一个肯定的答案，而且无论是甘地的护身符还是他自己的良心，都不允许他加入RCEP。

此举背后的经济原因

在长达七年、二十九轮的谈判进程结束时，印度的某些核心问题仍然没有得到解决，这些问题将影响到所有印度人，特别是社会中的弱势群体的生计。这是政府决定退出这笔交易的原因。这些核心问题是-

贸易逆差

印度与RCEP国家已经有了1050亿美元的贸易逆差，其中一半来自中国（530亿美元），签署RCEP而不解决这一赤字问题只会进一步增加贸易逆差，尤其是因为中国的大多数国内政策都是为了单方面扭曲贸易局面。

以目前的形式，RCEP不会改善印度企业的物质状况，尤其是在农业、电子和制造业等领域。印度的金属生产商也将在更激烈的竞争中失利，此前与东南亚国家签订的自由贸易协定已经对印度造成冲击。

在农业方面，生产乳制品、胡椒粉、椰子和小豆蔻等大宗商品的企业将面临来自澳大利亚和新西兰等高端生产商的压力，也将面临来自东盟（以印度橡胶为例）同等的竞争对手的压力。

如果印度能够获得互惠的市场准入，而不是面对来自其他国家的竞争，那么这笔交易还是可以考虑的。但考虑到印度企业不会大幅增加在其他国家的市场投入，这项协议对它们来说是行不通的。

减税和产品泛滥

RCEP可能会迫使印度在未来15年内削减目前进口到印度的90%商品的关税，这引发了人们对更便宜的进口商品的担忧，尤其是来自中国的进口商品，以及来自澳大利亚和新西兰的乳制品充斥印度市场。

RCEP还希望将2013年定为基准年，实际上意味着成员国应将产品进口关税削减至2013年的水平。这将进一步加剧倾销问题，这是印度无法接受的，印度希望将2019年作为基准年。

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Sidh Mahajan

Economic Analyst (2004-present)，Lives in Jammu City, Jammu and Kashmir, India

经济分析师（2004年至今），现居印度查谟和克什米尔查谟市

区域全面经济伙伴关系（RCEP）是东盟国家、日本、中国等国之间的自由贸易协定。自由贸易协定是指对国家之间的货物进出口不征收任何税收或关税的协定。印度退出的主要原因有两个这个：-

Ø 印度政府的大部分收入来自对外国商品征收的关税。

Ø 外国商品将会在印度的国内市场上泛滥，因为来自中国的廉价商品将更受民众青睐，这也将增加印度经济对中国的依赖。

印度甚至与中国接洽，要求增加一项条款，称印度经济的服务业很强，协议也应包括服务业的自由流动，但中国拒绝了这一条款。

印度要求提供另一套ATMS系统-自动触发机制系统，意思是如果任何一个国家的出口超过某一水平，那么印度将开始在其上应用关税，这一要求也遭到拒绝。

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Purushottam Kumar

Lives in Jaipur, Rajasthan, India2009–present

2009年至今，生活在印度拉贾斯坦邦斋普尔

印度不会加入区域全面经济伙伴关系（RCEP），因为印度对该协议下的进口商品将淹没印度国内工业和农业的担忧并没有得到缓解。RCEP包括中国和东盟，其目标是覆盖世界经济的三分之一和一半的人口。

据官方电视台Prasar Bharati的推文报道，总理莫迪在曼谷举行的RCEP峰会上致辞时说：“目前形式的RCEP协议没有充分体现RCEP的基本精神和商定的指导原则。”。“它也没有令人满意地解决印度的悬而未决的问题和关切。在这种情况下，印度不可能加入RCEP协定。”

工商业部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）表示，不加入RCEP的决定将促进“印度制造”，他称赞总理莫迪“大胆而勇敢地决定不加入RCEP，因为这违背了我们的经济利益和国家优先事项”。

印度与RCEP国家之间存在着巨大的贸易逆差，并在寻求对其工业和农民的特殊保护，以防进口激增，尤其是从中国进口。该决定出台之际，国内反对声音不断高涨，各大政党纷纷加大对RCEP的攻击力度。

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Vijay Agrawal

A keen observer of contemporary issues

对当代问题的敏锐观察者

这是一个以中国为首的国家集团，旨在实现各国之间的自由贸易。印度提出了一些问题，但没有受到关切。所以印度决定退出。

顺便说一句，这是UPA（译注：团结进步联盟，国大党领导）回避的决定。现在，印度的目标是英国市场（脱欧后），并与美国达成有利的贸易协议。

事实上，向中国开放印度市场并没有给我们带来什么好处。中国廉价商品的倾销只会让我们自己的小商人和企业家变得脆弱。

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Shanchuan Guo

studied Geospatial Technologies at Nanjing University

在南京大学学习地理空间技术

直接说来，印度实力太弱，无法参与这一区域的合作与竞争。RCEP是一个有两面性的硬币，存在着挑战和机遇。你不能只想着自己的利益，而忽视别人的利益。在谈判几乎达成共识只缺临门一脚的情况下提高要价是不道德的。如果你想进来玩游戏，欢迎你。但不要因为你没有勇气和力量，就把其他国家需要和致力于的正确方向搞砸。这很糟糕，非常糟糕。

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Jiangjun Ling

lives in China

生活在中国

印度退出RCEP最根本的原因是印度还没有准备好参与东亚的经济竞争！

印度退出RCEP的好处是，印度效率低下的公司可以在国家的保护下生存，而不必竞争。

劣势是印度无法很好地融入东亚经济分工，也失去了参与新一轮东亚制造业转移的机会！

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原文较长有删节，查看更多译文可点击：樱落网