政治力量与经济力量的博弈：聊聊新政中罗斯福与企业巨头的斗争_风闻

文/老C

从大萧条到罗斯福新政，美国的政治力量与商业力量激烈博弈。大萧条到罗斯福时代，是美国民粹主义的一个高潮。罗斯福本人，也是一个有深厚民粹主义倾向的政治家。罗斯福挟汹涌民意，打压企业巨头。

然而，二战改变了美国。共同的敌人轴心国，让政治力量和经济力量再度齐心合力，造就了美国的全球霸权。

1、

今年5月底6月初，美国历史频道推出了一部三集纪录片 《建造美国的巨头们》（The Titans that built America) 。历史频道的介绍是这样写的 “在第一次世界大战的灰烬中，新一代的巨头崛起了……皮埃尔-杜邦、沃尔特-克莱斯勒、J.P.摩根 Jr. 、亨利-福特和威廉-波音。他们为达到顶峰而进行的斗争将改变美国，因为他们争相主宰新的行业--从汽车到航空。经过多年的相互斗争，以及与富兰克林罗斯福的斗争，这些对手必须在二战期间团结起来，打败一个更大的敌人，拯救世界。”

皮埃尔-杜邦是美国军火化工巨头，同时也是通用汽车的大股东。亨利-福特、沃尔特-克莱斯勒是三大汽车巨头中的另外两个。JP.摩根 Jr. 是华尔街之王。威廉-波音是美国航空业的巨头。

这部纪录片制作的相当不错，有兴趣的朋友可以找来看看。了解在咆哮的二十年代（roaring twenties），美国企业巨头的扩张、争斗、自我（ego)。然而，我感到最有趣的，还是大萧条之后上台的富兰克林罗斯福，在第一个总统任期内，对巨头们的无情打击。双方的仇恨几乎到了你死我活的地步。巨头也不惜一切代价，想把罗斯福赶下台，但巨头的努力彻底失败了。

然而，德国和日本的战争威胁，让罗斯福不得不寻求和巨头的妥协。最终，美国的政治家和企业巨头齐心协力    ，在二战中爆发了人类历史上前所未有的工业产能，击败了轴心国，也奠定了美国二战后近百年的全球霸权。

2、

大萧条席卷美国时，以JP Morgan Jr.，杜邦为代表的美国企业巨头，对美国总统胡佛的应对措施非常不满，他们希望有一个新的总统，能更好的管理国家，保护他们的利益。

当时的美国总统胡佛，也是富豪精英阶层的一员，但他是白手起家的。不算这些富豪的自己人。

胡佛出生在美国中西部的一个小镇，是一位小店店主的儿子，9岁就因为父母去世成为孤儿。胡佛从未上过高中，靠自学成为斯坦福建校的第一批学生。毕业后，成为一名采矿工程师。1899年，胡佛来到了中国，担任墨林公司的驻华代表和开滦煤矿的技术顾问。在1900年的八国联军入侵中，胡佛使用威胁、利诱和谎言，夺取了中国著名的开滦煤矿的股权，并成为墨林公司的股东合伙人。从此走上发家致富的道路。1914年，胡佛已经积累了400万美元的资产。（相当于今天的1亿美元）

在大萧条发生后，胡佛制定了一系列政策，提高税率，扩大政府支出，增加政府对经济的干预。企业巨头不喜欢这些政府干预的经济政策。他们打算更换一个总统。

巨头们选择了一个像他们一样的超级精英，出身于全国最受尊敬的政治家庭 -- 富兰克林.德拉诺.罗斯福。

富兰克林罗斯福出身在纽约州的上流社会家庭，从父母处继承了巨额遗产，就读于哈佛大学。其堂叔西奥多罗斯福曾经担任美国总统。在大萧条席卷全美国之际，时任纽约州长的罗斯福出马竞选总统。罗斯福宣扬他将带来新政（New Deal)，但什么是新政他语焉不详。

巨头们认为，罗斯福站在他们一边。在竞选阶段，好像确实罗斯福和巨头们是一边的。

在竞选时，罗斯福指责共和党政府开支和征税过多、增加国家债务、提升关税、增设贸易壁垒以及在政府救济上花太多的钱。他还攻击胡佛“鲁莽和过分的”开销，批评其“权力集中在华盛顿”的想法，称胡佛领导的是“任何历史上的和平时期当中最能花钱的一个政府。罗斯福的竞选伙伴副总统候选人约翰·南斯·加纳干脆指责共和党和胡佛政府是在“引领美国走向社会主义路线”。

摩根和杜邦运用他们的金钱和影响力支持罗斯福。他们以为罗斯福是他们中的一员。但他们大错特错了，被罗斯福玩弄于股掌之间。

当选后，罗斯福的政策，比胡佛更激进，更“社会主义”。

新政拥护者、罗斯福智囊团成员雷克斯福德·特格韦尔后来评价道“实际上整个新政就是胡佛所开启之政策的外延。”

巨头们将为自己的错误选择付出代价。罗斯福宣誓就任两周后，他首先就对摩根动手。

罗斯福任命了检察官，传唤摩根到国会听证会。听证会上，摩根在检察官的穷追猛打之下，汗流浃背。

在大萧条的艰难时刻，找一个靶子是获取民心的最便捷手段。国会听证会达到了罗斯福的目的    。美国民众相信JP 摩根和华尔街精英是大萧条的罪魁祸首    。

杜邦是罗斯福的下一个目标。罗斯福利用了一本一战后的畅销书《死亡商人》（Merchants of Death) 来达到他的目的。这本书，把杜邦描绘成一个贩卖死亡的魔鬼商人。

罗斯福非常善于运用媒体的力量。媒体广泛的报道和指责军火制造商不适当地影响了美国在1917年参战的决定。这些武器供应商以超过53,000名美国人战死为代价获得了巨大的利润。美国国会组织专门委员会，进行了93场听证会，传唤了包括摩根和杜邦在内的超过200名证人。

杜邦家族和公司的名誉和声望，陷入泥淖之中；JP摩根的金融帝国，被新的证券法强迫分拆。

JP Morgan Jr. 对罗斯福的仇恨之深，以致于无法忍受在媒体上看到罗斯福的名字。他的秘书一度每天都要检查呈递给摩根的新闻报纸，把其中涉及到罗斯福的内容拿去。为了摆脱美国的监管，摩根选择大量扩张海外业务，特别是在欧洲和日本的业务。从某种意义上，摩根帮助了德国纳粹和日本军国主义的扩张。

3、

波音的航空帝国也不例外。靠着美国政府航空邮件的订单，在福特关闭航空业务部门后，波音公司高歌猛进，几乎没有受到大萧条的影响。

1929年，威廉波音和普惠公司的Frederick Rentschler，一起创建了一个难以想象的航空巨头，联合飞行器与运输公司（United Aircraft and Transport Corporation）。这家公司包括了今天的波音公司、最大的发动机制造商之一的普惠、西科斯基、美国联合航空。诺斯罗普公司的前身也是这家公司的一部分。

这家公司同时是美国航空邮件业务（当时航空业中利润最丰厚的部分）的垄断者。

谁能阻挡波音前进的步伐，只有一个人，美国总统罗斯福。罗斯福认为，航空邮件业务应该国有化，由政府提供，不应该让波音垄断。

一件丑闻给了罗斯福机会。波音在赢得美国航空邮件合约时和当时的胡佛政府官商勾结，幕后交易。这件丑闻被媒体广泛报道。

波音的航空邮件合约被强行终止。随后罗斯福企图让美国军队承担起运送航空邮件的责任。但缺乏训练的陆军飞行员（当时还没有美国空军）根本不具备运输航空邮件的能力，

六周之内，超过60架陆军飞机在运送邮件的途中坠毁。罗斯福被迫重新把航空邮件交给私营公司，但没有波音的份。

联合飞行器与运输公司被指控垄断，被强行分拆成三家公司。美国西部的工厂成为波音公司，东部的工程成为联合飞行器公司（后来的联合技术 United Technologies)，航线业务成为美联航（United Airlines)。

威廉波音，这个在二十年间击败了包括福特    在内    的所有对手，把一家飞行器小作坊发展成为世界    最大    的航空    巨头    的天才企业家，被迫退休，将余生花在农场和养马上。

福特也不例外，最厌恶工会的亨利福特，在政府的强制之下，最终不得不在公司内部接受了工会的存在。

即使在美国，不可一世的商业巨头也无法抵抗政府的政治力量和汹涌的民意。

4、

巨头们认为，美国联邦政府，这个他们眼中无能的傀儡，正在试图教大亨如何经营他们自己的生意。      商业巨头们讨厌监管，更讨厌政府    给    他们制定规则。

同时，为了筹集资金支持新政，罗斯福大幅加税。

最高个人所得税率，从25%，一夜之间加到了60%，随后加到了接近80%。

巨头们把罗斯福称为暴君，他们认为罗斯福是社会主义者。他们放下了之间的矛盾，联合起来，要把罗斯福赶下台。

他们    组织了美国自由联盟（AmericanLibertyLeague)，唯一的目的就是要在1936年的选举    中击败罗斯福。他们选择了共和党一名叫兰登的候选人，为他支付了整个竞选的全部费用。

然而， 巨头们得到的是一场巨大的惨败。当时美国48个州，罗斯福赢了46个，而兰登只赢了东北部的两个小洲。民意汹汹，用金钱只能影响选举，无法直接买到选票。

1936年大选，罗斯福获得了前所未有的胜利，民意并没有站在巨头一边。

5、

1936年，罗斯福第二个任期获胜，巨头们正不安的等待着罗斯福的新政策时，转机出现了。

新的敌人，在几千英里之外，是德国和日本。

罗斯福知道，美国人不想被卷入一场新的战争，为了争取史无前例的第三个任期，他必须向美国民众反复保证，他没有卷入欧洲战争的想法。但同时，具有战略眼光的他知道，美国迟早会加入这场世界大战。他必须秘密的开始准备战争。

但当时的美国，所有的生产能力，都在私营企业手中。只有工业巨头，才有能力海量生产军火。最终，罗斯福只能与工业巨头达成妥协，双方齐心协力，共同应对共同的敌人 - 德国和日本。罗斯福放弃了对巨头的进一步打压计划。巨头也把自己手中的生产力贡献出来，生产坦克、飞机、轮船和炸药。

美国的工业巨头，在二战中爆发出了史无前例的巨大生产力，并最终，击败了轴心国，自此之后，建立了美国的全球霸权。美国的政治力量和经济力量，达成了一个新的平衡。

6、

当年的美国，有罗斯福这样的政治家，也有摩根、福特这样的企业巨头。政治力量和商业力量之间存在着矛盾和博弈。

在美国，经济力量非常强大，往往可以支配政治。只有罗斯福这样的广受民众欢迎，具有坚定意志，同时能力超群的政治家，才能挑战巨头们金钱的力量。

但在面临德国和日本的挑战时，罗斯福也不得不对工业巨头妥协，合力击败轴心国。罗斯福以后，在博弈中，美国的政治力量，一点点被商业力量压制。最终新自由主义理念的泛滥，宣告了商业力量在美国乃至西方世界最终大获全胜。我们也看到了，1980-2020年，美国贫富差距的不断扩大。

对这个问题，可以参考旧文《“让一小部分美国人先富裕起来” - 美国四十年三十倍大牛市的背后》

今天的美国已经高度分裂。不同人群，为了各种各样的问题（持枪权、堕胎权、种族问题）争执不休。没有谁能团结政治力量，做一些真正的变革。美国政治力量的分裂，让商业巨头们有更大的话语权和腾挪空间。

然而，巨大的贫富差距，永远是民粹主义的温床。特朗普走了，但大众的愤怒没有消失。如果不根本性的解决问题，这种愤怒，只能找替罪羊，让大众可以发泄愤怒。

罗斯福当时的策略，就是把商业巨头拎出来当替罪羊。希特勒的策略，是把犹太人和英法列强拎出来当替罪羊。

今天的美国，经济力量空前强大。两党都不敢过分得罪商业巨头。两党政客看上去是采用了希特勒的策略，把中国拎出来当替罪羊，通过树立一个敌人来团结美国人民。

美国的民粹主义问题可以参见旧文《系列四：美国的“民粹主义”》

中国这个块头儿，躲也躲不掉。挨骂是不可避免的。我们能做的，就是发展自己国防，挨骂就骂回去，至少不能挨打呀。