中国整顿补习班，英私校游说大学降分惹众怒！全球教育趋势是变得更公平？_风闻

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7月24日，中国教育部下发了一份名为《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

《意见》表示，确定了北京市等9个地区为全国试点地区，在坚决压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等方面进行试点探索。

教育部有关负责人表示，“双减”工作之一就是要减轻学生不合理的作业负担。此次《意见》提出健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求，旨在有效减轻学生过重的作业负担。

教育部有关负责人还指出，推进均衡发展，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，对于减轻学业负担起到了至关重要的作用。

其实早在这份文件下发前，被视为“资本宠儿”的私立教育公司就已经感受到了行业“寒冬”来临的压力。

政府在近两年先后出台了一系列法规来规范“双减”政策，并且在今年6月1日出台了《未成年人保护法》，规定幼儿园、校外培训不得对学龄前的未成年人进行小学课程教育。

多部门也对 K12 （Kindergarten Through 12 Grade，学前教育至高中教育的缩写）课外辅导推出了多项监管政策，包括开课限制、培训时长、投放限制和资金管理等，并且成立了专门的监管司进行监管。

新华社也对此次出台的《意见》进行了解读，文章表示，《意见》的出台在减轻中小学生过重课外负担的同时，“不仅要严格管理校外培训机构，更要提高学校教育质量，让学生在校内学足学好，缓解社会焦虑，降低家长送孩子参加校外培训的冲动”。

虽然多年来，政府一直在尝试减轻孩子的学业负担，但是不断增大的教育焦虑还是让一批又一批的家长，把孩子送到了私人辅导机构进行课外补习。一些有条件的家庭，甚至在孩子学龄前就把孩子送到了辅导班，希望能让孩子“赢在起跑线上”。

这却造成了一个恶性循环，一方面，家长把越来越多的钱投入到孩子的课外辅导班上，另一方面孩子的学习压力也越来越大。

而课外辅导行业的井喷式发展，也暴露了不少弊端，比如出现了虚构教师资质、夸大培训效果、夸大机构实力、编造用户评价和虚构原有价格等问题。

此次《意见》的出台，被认为是显示了中国政府全面规范校外培训行为，提高学校教学质量，让学生在校内学足学好的决心。

与此同时，新的举措在现实操作中能否真正使得中国教育资源分配更加公平，并推动普惠性优质教育的大发展？这也在中国社会中引发了新一轮的热议。

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英国私校游说大学降分录取学生，惹众怒

其实不仅在中国，在英国，优质的教育资源也同样具有稀缺性。只不过在追求教育资源的方式上，两国有所区别。

众所周知，英国的教育体系主要分为公立教育和私立教育。普通家庭的孩子一般会选择上公立学校，而中上层家庭的孩子一般会选择上私立学校。

然而，英国社会近年来掀起了反“精英教育”的思潮，开始关注教育公平的问题。不少人意识到，英国顶尖大学录取私校学生的比例远远高于公立学校的学生。

在英国，88%的学龄儿童入读普通学校，仅有7%就读于私立学校。但是根据2019/20年的统计数据，剑桥大学约有30%的学生来自私立学校，牛津大学则有约37%的学生来私立学校（华闻君曾写过一篇文章分析这一现象：英国贫困区一公立中学55人上牛剑，多过伊顿！私立精英教育不香了？真实情况是……）。

在社会舆论的压力下，包括牛剑在内的英国顶尖高校都对录取政策进行了调整，宣布在未来几年招收更多来自弱势家庭和公立学校的学生。

一所位于伦敦东部较贫困地区的公立高中——Brampton Manor Academy，今年创纪录地有55名学生拿到了牛剑预录取，人数超过了一年学费4.25万镑的伊顿公学。伊顿今年拿到了48个牛剑预录取。

眼见逐渐失去了往日的“优势”，英国私校也面对着更大的压力。据《金融时报》的一篇文章分析，英国顶尖大学的高录取率是很多私校的“卖点”之一，这也是很多家长愿意支付高昂的学费让孩子读私校的原因之一。如果高昂的学费和高大学入取率不再挂钩，这些私校可能优势地位不保。

最近，这些私立学校也坐不住了。

据《泰晤士报》报道，在英国“高考”（A-Level）成绩放榜前，一些私校竟然通过给大学写“求情信”的方式，游说大学降分录取自己的学生。

由于疫情的原因，英国政府取消了今年包括A-Level在内的夏季考试，改由老师评估学生的成绩，对学生进行考核。为此，政府发布了一份详细的评分细则。

老师基于学生所学内容进行评估，这些内容包括模考、课程作业、其他学习任务、论文或课堂测试等，对学生进行成绩评定。

在6月18日前，老师对所有学生的成绩进行了提交，最终的考试成绩将于8月10日公布。

也就是说，老师已经提前知道了学生的考试成绩，再结合各大学录取分数要求后，就可以简单判断出哪些学生将被大学录取，哪些学生没有，这就让老师进行“操作”提供了可能性。

目前担任英国私立学校委员会（Independent Schools Council）主席的巴纳比·列农（Barnaby Lenon，华闻君此前曾采访过他，详细看这里）向《泰晤士报》证实，某些私立学校已经代表一些没有达到大学录取分数要求的学生给大学发信，向他们进行游说，希望其降分录取这些学生。列侬还“敦促”其他私校也这么做。

“我们知道今年是压力很大的一年。很多学校在知道学生的成绩后，应该立即联系那些没有被大学录取的学生。”列侬说。

列侬还表示，由于今年没有统一的A-level考试，学生的成绩是由各学校的老师来评定。高分考生数量预计将大幅增加，与2019年举行的公开考试相比，A和A*的考生数量将增加10%至12%。

再加上去年推迟入学的一些学生今年也加入了大学****申请的大潮， 这意味着罗素集团大学以及医学院的入学竞争将非常激烈。

列侬还警告称，如果在8月10日成绩放榜日这天，才为那些“错失”进入顶尖大学的学生争取入学名额，将导致“混乱”，并且也“太晚了”。

 “如果你有个学生需要三个A才能入读心仪的大学，你知道他的成绩只有两个A和一个B，学校应该写信给大学为这个学生求情：‘应该降分录取这名学生，因为疫情，他们错过了四个月的课程，甚至有学生的父亲（或母亲）因感染新冠而去世，所以请考虑录取他们。’”列侬表示。

报道还说，罗素集团大学和医学院的招生老师已经收到不少邮件，都在为那些因为新冠疫情而错失上课时间，并在A-Level考试中成绩低于预期的学生求情。

但这些招生指导老师对此类游说表现出了警惕的态度，他们表示，在公布考试成绩前透露成绩是违反规定的。

东安格利亚大学及其医学院的招生主任理查德·哈维（Richard Harvey）也证实，一些私立学校已经开始对大学展开了游说。

 “如果你收到一封来自伊顿公学的‘求情信’，或许将读到你一生中读到过的最优美的一篇散文，因为作者可能是两个博士。” 

哈维还说，私立学校的这波“操作”吓坏了一些大学，然而公立学校却很少这样做。他补充说：“学校应该对学生的考试成绩保持沉默，直到学生们的成绩被公布。”

同时，哈维也表示，很少有大学会受到私立学校“求情信”的影响。他说，由于今年大学的入学竞争如此激烈，即使学生的家长因为新冠疫情去世，如果他们的成绩没有达标，也不会被东安格利亚大学医学院录取。

据英媒报道，疫情期间，英国公立学校的学生比私立学校的学生损失了更多的上课时间。

在公立学校被迫关闭时，一些学生因为没有笔记本电脑和宽带网络，甚至无法在家在线学习（关于疫情让英国教育差距拉大，华闻君写过一篇文章：英国教育差距因疫情拉大！富人每周1500镑请私教，穷人没电脑、吃不饱？）。

拥有50多所公立学校的学院信托基金Oasis的创始人史蒂夫·查尔克（Steve Chalke）表示，该信托基金旗下学校有一些学生来自“最困难家庭”，但他们“同时也是顶尖大学的入学候选人”，“他们正在失去对自己的信心，因为在疫情期间，他们被迫待在没有宽带或笔记本电脑的廉租房里。”

查尔克认为，如果大学收到来自公立学校的“求情信”，应该与私立学校的区别对待。“如果我是剑桥大学某个学院的院长，而我收到的是一封来自公立学校的求情信，那么我可能会考虑考虑。但如果每个私立学校都给我寄来一封信，为一大帮孩子求情，我就会把这些信都扔了。”

去年，牛津大学的多所学院表示，他们降分录取了一些受疫情影响的公立学校学生，但今年他们不会再这么做。

宝拉·布朗（Paula Brown）是一名来自利兹的学生家长。去年，她的儿子奥利弗被牛津大学录取，争取到了一个在牛津大学学习音乐的机会。宝拉表示：“我认为，写‘求情信’很好地说明了私立学校愿意积极为学生争取顶尖大学录取名额的态度，而公立学校就不知道玩这招。”

奥利弗来自一所公校，他的学校偶尔有学生会被牛剑录取。

“作为家长，我必须了解这个系统，才能帮助我的儿子。但为什么公立学校不愿意为学生提供更多上顶尖大学的帮助呢？”宝拉不解地说道。

对此，英国教育部发言人表示：“在A-Level成绩放榜日之前，学生的成绩是保密的。如果学校根据之前老师评估的学生成绩与大学进行联系，将违反英国教育资格委员会的指导方针，并可能要受到渎职调查。”

“对于没有达到预期成绩的学生，他们将有一系列的选择。我们鼓励他们在成绩公布后尽快与自己心仪的大学联系，大学可能会提供一些灵活安排。”这位发言人说。

02

中英两国都面临着教育改革

一方面，英国私校因为提前联系大学，替一些可能未达到大学录取分数要求的学生求情引起了公众的不满。另一方面，一小部分英国大学学生，也对于来自私校的学生颇有微词。

最近，伦敦政治经济学院（LSE）就有一小部分学生站出来，反对大学招收私校学生。

7月25日，一个名为“LSE阶级战争”（LSE CALSS WAR）的Ins账号发布了一份激进的宣言，公开呼吁所有大学不招收来自私校的学生。

这份宣言主要由八部分组成，除了呼吁大学不招收私校学生外，还包括要求LSE去殖民化，增加BAME群体的教职人员（目前LSE只有一位全职黑人教授）；给所有LSE员工公平的工资，不签“零小时工作合同”等等。

据该校消息人士称，这些发表激进言论的学生只是少数，并不代表所有LSE的学生。

尽管中英教育体系不同，但从近期的种种政策和事件来看，各国对于教育更公平的呼声已经越来越高。 

无论是中国对教培行业的整改，积极推进“双减”政策，还是英国社会对于“精英教育”的反思，失去“优势”的私校游说大学降分录取学生引起众怒，又或是LSE激进学生反对招收私校学生，或许都是这个全球教育发展大趋势的体现。

到底这一系列改革的效果如何？一切还有持观察。

你怎么看待中英近期的教育改革和变化趋势呢？欢迎给华闻君留言。

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