好消息或是公布《横琴粤澳深度合作区总体方案》_风闻

    这几天，一则有关中央将向澳门提前「送大礼」的好消息，传遍全澳。据一些媒体报导，中央「送大礼」的具体内容，可能是中央将以土地租赁方式将横琴租予澳门特区政府，意味澳门将获得横琴管理权。这则「好消息」引发各方面高度关注，当然更是令人兴奋。就此，记者们逮住机会，截访出席公开场合的行政长官贺一诚。贺一诚说，粤澳深度合作区具体进程「好快有好消息公布」，但中央政策要由中央公布，他现时不便透露，相信最迟下月就会有消息。贺一诚又形容横琴发展是「国家为我哋铺好后路」，国家希望澳门稳定、适度多元发展。他又认为从是次新冠肺炎疫情暴露澳门产业单一、连续赤字预算，要做好经济适度多元发展。

    贺一诚虽然也是掩饰不住兴奋心情，但却严格遵守纪律，坚持要由中央公布「好消息」的具体内容。这既是要在正式公布之前保密，及避免「见光死」；更是要尊重中央，及相关决策所涉及到的广东省及珠海市，尤其是横琴新区，因而不能「叻唔切」地单方透露。

    即使如此，有关「好消息」的具体内容，人们仍是纷纷各自揣测。最「主流」的说法，就是中央将整个横琴以土地租赁方式租予澳门特区，亦即采用「澳大模式」。但也有人提出质疑，认为不可能。因为这不但是涉及到国家基本制度的问题，包括横琴说具有「准地方国家政权行政区划」的地位，建立了中共党委等党政机构；而且也将于遇到内地已经不惜血本进行基本建设，包括已经建成的横琴口岸，各央企国企民企也投下巨资兴建了比澳门更先进的商厦豪宅等现实问题。因而不可能将整个横琴租赁给澳门。如果是在二十年前横琴还是「未开发处女地」的状态，此议还有可能会成事。实际上，「澳大横琴校区」所处地段当时就是处于待开发状态。

因此，很有可能是中央接纳了贺一诚提出的「粤澳横琴深度合作区」的请求，在横琴划出一大块尚未开发至少是尚未高度开发的「处女地」给澳门特区使用，该处的GDP和税收归于澳门特区。而地点则有可能是在大小横琴岛之间的「中心沟」，亦即当年顺德县「借地」进行填海造地的「飞地」。实际上，「澳门新街坊」就在附近。

     自习近平主席发出「特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力」的重要指示之后，涉事各方都在激荡脑袋想办法，并组织力量进行研究，结合贺一诚的请求拟制方案，而这个方案可能就是《横琴粤澳深度合作区总体方案》。近日相传的「好消息」，可能就是中央将要正式公布这个总体方案。究竟是以何种模式进行深度合作，届时就可揭盅。

    其实，中央正在拟制《横琴粤澳深度合作区总体方案》，早就有所透露。除了是贺一诚曾经提及外，今年一月二十一日，中共珠海市委八届十次全体会议召开，市委书记郭永航在作报告时表示，《横琴粤澳深度合作区总体方案》已上报，今年将研究组建合作区开发执行机构，争取合作区建设方案落地实施。后来，珠海市委正式印发《珠海市全面深化改革二零二一年工作要点》，提出探索横琴「粤澳深度合作区」开发执行模式创新、推进两地法律制度衔接、探索金融和投资管理新机制、争取扩大开放新机制、加强珠澳科技创新合作、知识产权保护合作、警务合作和民生融合等七大方面，携手澳门深度联手打造融合发展的「超级都市区」。《工作要点》明确，加快建设「粤澳深度合作区」，争取中央授予更大改革自主权，在探索新体制架构、建立新运行机制等积极作为，推动经济管理、科技创新、营商环境、市场监管等重点领域关键环节改革充分联动，推动更高水准的制度型开放，丰富「一国两制」事业发展新实践。

     四月二十二日，「粤港澳大湾区建设领导小组」会议在广州举行，中共中央政治局常委、国务院副总理、粤港澳大湾区建设领导小组组长韩正在主持会议时指出，要紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，做好加快横琴粤澳深度合作区建设这篇大文章。要把握好战略定位，打造促进澳门经济适度多元的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富「一国两制」实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。要抓好主要任务，建立共商共建共管的体制机制，尽最大努力聚焦优势领域发展新产业，构建横琴与澳门一体化高水平开放的新体系。新华社发出的电讯稿虽然没有提到《横琴粤澳深度合作区总体方案》，但从韩正的讲话内容看，会议上极有可能已经讨论过该方案的「草案」。因此，新华社以「补强」的形式，于五月三十日发表《珠海：担起大湾区时代新使命》的通讯，披露《横琴粤澳深度合作区总体方案》即将公布，《中共广东省委广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》已经出台。并指出「大湾区时代，新担当新使命，珠海责无旁贷。」而将于七月二十七日至二十八日召开的中共广东省委十二届第十四次全会，可能其中一项议题就是讨论《横琴粤澳深度合作区总体方案》的草案。

    中央即将正式公布《横琴粤澳深度合作区总体方案》，当然是为了更进一步支持澳门落实经济适度多元发展，促进「一国两制」事业新发展。而这个时间点的选择，可能也有更深一层的考量。就是在香港和澳门都在落实国安法和完善立法会选举制度后，就应进行「战略转移」，集中精力进行经济建设了。

    其实，早在二零一八年韩正在会见澳门特区「任中培训」成员时透露习近平主席对港澳政策有一系列新观念、新思想、新战略之时，笔者就曾分析，可能会像中共第十一届三中全会决将工作重点转移到社会主义现代化建设上来，推动改革开放；中共「十九大」也提出「决胜全面建成小康社会，夺取新时代中共特色社会主义伟大胜利」那样，在香港特区以司法手段打击「港独」势力之后，中央改由分管经济工作尤其是「一带一路」倡议、粤港澳大湾区的政治局常委韩正，出任中央港澳工作协调小组组长，就凸显了在港澳两特区必须集中精力发展经济的战略转移。

     但「树欲静而风不止」，内外敌对势力死心不息，趁着「逃犯条例」制造持续的「黑暴」事件，而导致该计划被搁置。现在，「脓泡」熟透了，开刀动手术将其挖清了，肌体康复后，而且更是将「港独」和「黑暴」，及「潜伏者」和「伪装者」分别排拒在香港、澳门的立法会等选举的门外，保障由爱国者掌握特区的管治机构之后，就是推出包括《横琴粤澳深度合作区总体方案》在内的各项发展经济，改善民生的新方略的时候了。

     这也是作为曾经在推动及协调长三角城市群建设取得成绩和经验的韩正，在晋升为中央政治局常委，分管区域经济合作及港澳事务，担任「中央港澳工作领导小组」和「粤港澳大湾区建设领导小组」的「双组长」的任内的一个「大手笔杰作」，「饮得杯落」。套句当前热烈流行的「此生不悔入华夏」来说，就是「此生不负入常局」。