罢免案脱钩或将激怒颜氏家族_风闻

　　原本确定于八月二十八日举行的四项「公投」，因台湾地区新一轮新冠肺炎疫情肆虐，实施了两个月的全台三级戒备，而由「中选会」决定，将之延后到十二月十八日举行。

　　本来，《公民投票法》规定，「公投」的投票日期固定在公元奇数年份的八月的第四个星期六举行，二零二一年是八月二十八日。而且《公民投票法》并没有投票延期的规定，因而如要延期，就应延到下一个公元奇数年份的第四个星期六，亦即二零二三年的八月二十六日举行。「中选会」可能是为了避免在野党批评「没收公投」，而援用了《公职人员选举罢免法》有关投票日因故延期的规定，决定延到十二月十八日举行。

　　这也可算是「没有办法的办法」，因而四项「公投」的发动者和支持者都没有表达异议。实际上，如果不予延期，硬性地如期在八月二十八日进行「公投」的投开票作业，可能因为疫情关系，选民们不出来投票，致使投票率低于法定的百分之二十五而被否决。因此，延后到十二月进行，或许届时因为疫苗接种率达到建立群体免疫屏障的要求，及经过各方努力，疫情平缓，届时无论是与四项「公投」有关的电视辩论会还是正反双方的街头宣传，以至投开票作业，都能正常进行，就将能保证「公投」的投票率超过百分之二十五的「门槛」规定，无论的通过还是不通过，各方都没有意见，心服口服。

　　不过，在「立法院」下一次项修订《公民投票法》时，就需要考量将「公投」因故延期的机制增补进行。如果此次四项「公投」延期进行得较为顺利，就似是应当干脆将《公职人员选举罢免法》中有关因故延期的规范条文，引援经《公民投票法》。反正，这两个法律的主管单位，都是「中选会」。

　　然而，「中选会」确定于八月二十八日的投票活动，还有一个对台中市第二选举区台湾基进党籍的「立委」陈柏惟的罢免案。让人不解的是，就在「中选会」决定该项「立委罢免案」成立并定于八月二十八日举行的当天，「中选会」却也决定将原定于八月二十八日举行的四次「公投」，延后到十二月十八日举行。因此，发动「立委罢免案」的「删Q总部」及支持者，都表达不满。不过，「中选会」却解释说，按照程序，必须确定投票日期后，向双方提供法定时间以便于进行后续的相关程序，完成后才能决定是否延期。似乎这有其道理。因而静待「中选会」作出延期进行投票的决定。

　　上周五，「中选会」公布陈柏惟的「立委罢免案」延期到十月二十三日举行，亦即是与四项「公投」脱钩。对此，无论是「删Q总部」，还是支持罢免陈柏惟的国民党或其他社团，都有意见。

　　实际上，如果「罢免案」捆绑「公投案」一起进行，就将能推高「罢免案」的投票率，要跨过百分之二十五的「门槛」就有保证。倘赞成票也多于反对票，就能成功罢免陈柏惟。

　　但在将「罢免案」与「公投案」脱钩分开投票后，就将难以收到此效果。尤其是到十月二十三日，倘疫情尚未完全平息，仍有限聚甚至是封城的行政命令，那这场辛辛苦苦才发动成功的「罢免案」，就等于是间接地被「封杀」了。

　　因此，罢免团体「删Q总部」发表声明，在表达肯定选务机关公告投票延期的同时，也质疑选务机关将「罢免案」与「公投案」的投票日期脱钩处理的用意。「罢免案」领衔人杨文元指出，明明都是投票行为，同一天举办投票行为，是最省时、省力、省经费，也可达到便民目的，为何「中选会」要分开投票？杨文元还针对「中选会」有关「罢免」是对「人」的投票，「公投」是对「事」的投票的说法，质疑「中选会」应是「做事的机关」，而不是「做人的机关」，选务工作应秉持专业，而非因人设事！

　　中国国民党也对此表达质疑，这是要意图压低「罢免案」的投票率，充满政治操弄痕迹，自行扩张解释法律意旨，所谓「罢免与公投分开办理，可确保罢免及公投结果与民意一致」的说法，更是毫无依据的瞎扯，难脱刻意藉脱钩「公投」护航被罢免者，抵制人民行使民权的嫌疑，因而是极端轻视人民的粗糙做法。

　　不过，民进党当局此举，可能会弄巧反拙。倘因此而激怒在地的颜氏家族，此举就将会变成颜氏家族的投票动员令，使得原本是「五五波」的「立委罢免案」，轻易获得通过。

　　实际上，台中市第二选举区本来是颜氏家族的「地头」。颜清标和颜宽恒父子是当地的地方派系势力的头头，籍着大甲镇澜宫的宗教影响力，盘踞多年，颜清标即使是在参选时坐牢，由其儿女在外代其进行竞选活动拉票，也能当选。后来由颜宽恒接棒，以国民党提名的名义参选并当选。因而民进党从来都不敢染指台中市第二选举区。但在去年一月的「立委」选举中，「外来户」陈柏惟挟着「太阳花学运」的余威，「空降」台中市第二选举区，以「过江龙」的姿态挑战「地头蛇」颜氏家族的颜宽恒，仅以微小差距获胜。因此，颜宽恒对一时大意而丢了颜氏家族的议席，极不服气。

　　但在民团「删Q总部」发起对陈柏惟的「立委罢免案」后，本来应该以报仇」心态予以全力支持的颜氏家族，却是袖手旁观，不予介入。因此，「删Q总部」在征集连署书的过程中，才那么艰苦。当时人们分析，颜氏家族作为带有「颜色」的地方帮派势力，较为讲究「江湖义气」。因而自忖如果积极投入「罢免陈柏惟立委案」，可能会被蒙上「输不起，籍机报复」的阴影。而且，倘是罢免陈柏惟成功，依法必须进行「立委」补选，以当地的政治态势，必然是颜宽恒卷土重来，参加「立委」补选以夺回失去的议席。这可能又将落下一个「为自己挪火煮食」的「唱口」。

　　但「中选会」的忤逆民意行为，激怒了当地的选民。这就促成了矛盾转移，颜氏家族的斗争目标，不会是陈柏惟，而是民进党当局，因而就具有积极介入「罢免案」的高度正当性。而「罢免门槛」只需要七万二千多人同意，以颜宽恒在「立委」选举中的十万七千多票计算，蓝营只要催出颜宽恒得票数的六成，就可以罢免成功。

　　而且，陈柏惟与王浩宇有一个共同点，就是「憎厌值」较高，也是牙尖咀利，得罪人多，称呼人少，较无人缘。他在没有根基的大甲选区就将会较为吃亏。民进党出面保陈不只吃力不讨好，失败还可能自伤，这是需要顾忌的。因此，绿营虽然表态帮助陈柏惟，但实际情况却比较接近王浩宇罢免案的处理方式。尤其是陈柏惟面对「罢免案」，频频语出争议，攻击罢免团体「不是公民」，更不断将「罢免案」牵扯上「统独」议题，言论极端，让民进党人不得不保持距离。在这两种正反因素交织下，反而可能会让「罢免案」较易活动通过。