夏宝龙讲话精神同样适用于澳门特区_风闻

　　全国港澳研究会昨日在北京举行「香港国安法实施一周年回顾与展望」专题研讨会，并在香港、澳门设分会场。全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙出席开幕式并发表题为《全面深入实施香港国安法，推进「一国两制」实践行稳致远》的主旨讲话，回顾了香港特区在实施《香港国安法》前后的巨大变化，指出《香港国安法》的颁布实施，一举扭转香港乱局，实现了重大转折，是「一国两制」实践的重要里程碑。香港特区坚决履行维护国家安全的宪制责任，全力筑起香港维护国家安全的「铜墙铁壁」，使国安法在香港落地生根、虎虎生威，成为香港繁荣稳定的「守护神」。并就未来继续全面深入贯彻落实《香港国安法》提出三个原则，及就确保「爱国者治港」作出五点具体指示，要求香港特区必须全面深入实施《香港国安法》，推动形成特区政府和全社会一起落实《香港国安法》、捍卫国安法的新局面。必须严格落实「爱国者治港」原则，坚决把反中乱港分子排除在特别行政区管治架构之外。同时，要确保选出善于在治港实践中全面准确贯彻「一国两制」方针，善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题，善于为民众办实事，善于团结方方面面的力量，善于履职尽责，德才兼备、有管治才干的坚定爱国者，推动香港实现良政善治。因此，昨日的专题研讨会，既是《香港国安法》胜利实施一周年的庆祝大会，更是进一步全面深入落实贯彻《香港国安法》及「爱国者治港」原则的动员大会。

　　虽然昨日专题研讨会的主题，是《香港国安法》，但正如夏宝龙指出，中华民族伟大复兴，香港、澳门绝不能缺席。中央在香港、澳门所做的一切，都是为了香港、澳门好，为了香港、澳门同胞好。而且在揭示必须严格落实「爱国者治港」原则，指出绝不容许任何一个「反中乱港」分子通过任何途径和方式混进特别行政区管治架构，变成管治者，这是一条铁的底线时，还特地指出这条铁的底线「同样适用于澳门特别行政区」。正因为如此，昨日的专题研讨会，也在澳门设立分会场，澳门特区行政长官贺一诚和特区政府有关官员，澳门中联办的主要负责人，还有澳门地区的全国人大代表和全国政协委员，以及有关社会人士和专家学者，也出席了这个专题研讨会。

　　因此，如同邓小平提出的「一国两制、港人治港，高度自治」方针，以及对《香港基本法》的政制框架，同样也适用于澳门那样，夏宝龙在这个讲话精神及内容，除了是他特别强调的绝不容许任何一个「反中乱港」分子通过任何途径和方式混进特别行政区管治架构，变成管治者的铁的底线，「同样适用于澳门特别行政区」之外，他就未来继续全面深入贯彻落实《香港国安法》提出的三个原则，及就确保「爱国者治港」作出的五点具体，同样也适用于澳门特区，澳门特区的全体官民都以此为圭枭，指导自己的工作，而且根据澳门的实际情况，走出一条更适合澳门的自己的路。

　　值得宽慰的是，夏宝龙特别强调同样适用于澳门特区的「铁的底线」，就在前几天，澳门特区政府及立法会选管会，还有提供资料的警方，是基本实施并捍卫了。选管会忠实执行「爱国者治澳」的原则，依法审查十九份直选和五份间选的候选名单，发现涉及六组共二十一人经事实证明不拥护《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》或不效忠中华人民共和国澳门特别行政区，认定其没有被选资格；在通知其受托人在限定时间前作出纠正及替换候选人后，最后确定有二十人被「DQ」，而且有三个组别整组不具参选资格亦即「全军覆没」，随后又有两个组别因为无法补足参选人定额而宣布退选。因而可以说，澳门特区政府为落实贯彻「爱国者治澳」原则，防范及阻击「潜伏者」和「伪装者」混进作为澳门特区管治机构之一的立法会，「该出手时就出手」，干脆利落，手起刀落地审查并「DQ」了所谓「民主派」的参选人。亦即在夏宝龙的副手邓中华「提前」作出相关提示下，澳门特区也「提前」落实执行夏宝龙有关「铁的底线」的指示。

　　此一事态再次显示，澳门特区落实贯彻中央的相关指示精神，一直都是主动作为，无需中央出手。实际上，此前的为基本法第二十三条立法，履行特区维护国家安全的宪制性责任，就无须全国人大为澳门特区维护国家安全立法；而现在为执行「爱国者治澳」原则，澳门特区也是主动作为，按照澳门特区的法律，审查甄别参选人，将不符法律条件的参选人剔除出来，也是无须全国人大及其常委会专门为澳门作出完善选举制度法律的决定，自己就完全可以「搞掂」。这就真正体现了「维护中央对特区的全面管治权与保障特区的高度自治权有机结合起来」的精神。

　　应当说，在完善选举法律制度方面，香港与澳门有所不同。全国人大及其常委会专门为香港作出完善选举制度法律的决定，除了是完善选举法律制度之外，还进行了一次「政制发展」，对行政长官选委会及立法会的架构进行重大调整，由于是由全国人大采取主动，而将「五部曲」简化为「三部曲」。而在澳门方面，对被提名人的参选资格进行审查，因为《澳门立法会选举法》的本身就提供了法源依据，因而无需中央「出手」。当然，相关条文规范还须进一步具体化和明确化，因而这是新一届立法会产生并履职后的重要任务。必要时，可参考香港的做法，设立资格审查委员会，并将选管会提出的七个准则浓缩后写进法律。这样，就可在不对现行政制作出调整亦即进行「政制发展」的前提下，在澳门特区「高度自治」的范畴内进行调整。就像《维护国家安全法》立法那样，由澳门特区自行完成，而无须由全国人大及其常委会直接行使权力。这也是澳门特色。

　　当然，夏宝龙主任现在又提出了更高的要求。澳门特区政府及所有从政人员，都必须认真学习领会，尤其是在执行「爱国者治澳」原则的五项要求方面。不能只满足于「爱国」的最基本要求，还应朝向「爱国+担当+有才」的优等线努力，做到德才兼备。其中「德」主要体现在「爱国」和「担当」上，「才」主要体现在履职能力上，「德」和「才」都要优秀。就像夏宝龙所要求的那样，善于破解澳门发展面临的各种矛盾和问题，具有战略思维和宏阔眼光，注重调查研究和科学决策，勇担当、敢碰硬、善作为，逢山能开路、遇水能架桥，消除影响澳门社会政治生态好转的各种痼疾，冲破制约澳门经济发展和民生改善的各种利益藩篱，有效破解住房、就业、医疗、贫富悬殊等突出问题，不断提高特别行政区治理能力和水平。善于为民众办实事，树立市民至上的服务意识，想市民之所想、急市民之所急、解市民之所困，始终贴基层、接地气。特别是要聚焦广大市民关注的事，花大力气采取务实有效的办法加以解决，以施政业绩取信于民。善于履职尽责，以对国家、对澳门高度负责的精神，在其位谋其政，专心致志、勤奋工作、恪尽职守。