北京大学经济学院教授曹和平：企业、个人和公共利益总和最大化就是理想的监管状态_风闻

最近滴滴被国家网信办审查的消息在网上传开了，一时之间大家对平台获取私人数据和政府怎么监管平台展开激烈讨论，正好今天在逛观网的时候，左栏就有一篇北京大学经济学院教授曹和平写的相关文章。

曹和平：监管和发展是个永远的最优化问题，任何时候都存在。先谈一个理想的监管，在社会福利函数的意义上，让公共部门、个人和企业利益同时最大化的边界就是管理边界，这三者利益加起来最大数值就是理想的监管状态。

举个例子，比如“滴滴打车”这个APP，企业获取到个人详细的性别、年龄、工作、居住环境信息，将这些信息卖给别的企业，那么可能会对个人隐私安全造成伤害。

我们现在要求政府监管企业和平台，数据产生后三个月必须脱敏，去掉姓名、年龄、工作等个人信息，但是企业依旧可以得到行业平均数、拥堵程度等信息，依旧可以做最优化运营，但是不能知道更加深入层面的信息，这就是审计性脱敏。

第二，不能伤害到企业生产经营积极性，政府出台需要一系列要求企业自觉保护消费者隐私的激励，在随机性、审计性脱敏的同时，查到有公司数据不脱敏的现象，要进行大额惩罚，把审计性的脱敏和审计性的奖惩制度联系起来，让企业、行业自律来帮助解决问题，而不是政府单一监管。

第三，发动整个社会来监督第三方平台企业，设立投诉审查制度，对投诉进行处理和反馈，整个数字安全监管和治理需要全社会共同去做。

曹和平教授认为平台、个人和公共之间的利益总和达到最大值就是最理想的监管状态，而要达到这个最理想的状态，政府必须一方面监管企业是否在得到数据后脱敏，一方面建立合适的奖惩制度和审查制度来保持青叶的积极性，同时全社会一起监督监管第三方平台企业。

曹和平教授还提到，想要提升数字化经济治理，应该建立一个类似世界贸易组织（WTO）的国际组织，形成一个国家和国家之间互补的管理体系，但同时也要守护住本国的数据安全底线。

曹和平：我觉得如果要提升数字化治理水平的话，全世界应该合作起来，在国家和国家之间形成一个全球互补的管理体系，不能把所有的制度和规则都由美国包揽，小国、发展中国家没有话语权，要建立超越国家主权的一个数字管理的第三方全球机制，类似于WTO，而且各国政府应该支持组织的存在和管理。

第二个就是中国政府在数字贸易方面亟需开放，同时也要保护中国的数据安全。当我们还不是处在绝对优势条件下，如果把所有数据披露出去，很容易被卡脖子，所以还是要守住国家数据安全底线。

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