菜篮子工程：没保住的菜摊子和丢失的菜篮子_风闻

捞捞-2021-07-12 19:22

2021-07-12

@江月万里波：

菜篮子工程，1988年5月，农业部向国务院提出《关于发展副食品生产保障城市供应（简称‘菜篮子工程’）的建议》，得到中央领导同志的重视和国家计委的同意。

农业部邀请部分专家、学者和实际工作者，调查研究了全国67个大中城市肉蛋奶生产与消费动态、发展目标和保证措施，经过半年多的考察后，制定出总体实施规划。

目的是为来缓解国内农副食品供应偏紧的矛盾，用系统工程的办法解决肉、禽、奶、蛋、鱼、菜问题，规划目标有8项：

1、调整副食品供给结构；

2、强化基础设施建设；

3、建立经济协作区；

4、合理开发利用饲料资原；

5、加速推广10项科技成果；

6、加强基层服务组织建设；

7、调整产业组织系统；

8、改革流通管理体制。

4个实施阶段：

第1个阶段，市长负责制+政府投资建菜市场。

从1988年到1993年底。其特点是城市的副食品基本得到解决。建立了2000多个集贸市场，初步形成了以蔬菜、肉、水果和蛋奶为主的大市场大流通格局。食品数量得到饱和，但质量还存在问题，主要是农药用量过多。

1993年底，全国农副产品批发市场已达2080个，城乡集贸市场已达8.3万个，其中农副产品专业市场8220个，4级流通体系基本建立（见前文），全国大市场、大流通的新格局也初步形成。

【1993年，国营没了，国有来了，1994年，国务院发出《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》】

第2阶段，定点供应+三化政策。

从1995年起到1999年底，这个阶段的特点是将菜篮子工程扩展到城乡结合地区甚至城市郊区，扩大了范围，像山东寿光的蔬菜主要供应北京，山东临沂主要供应上海和南京一带。同时，大力实施“设施化、多产化和规模化”三化政策。“设施化”就是大棚化，得到有效的发展。“多产化”就是种植多种新品种蔬菜。“规模化”就是大批量地种植。

【可以说，到这个时候，菜篮子问题基本解决，有产地源头，有终端市场，有稳定的客源············，朝8晚5正常班，拎着菜篮子去逛菜摊子是生活一景】

第3个阶段，供求基本平衡+无公害农产品行动计划。

从1999年到2009年底。这一时期进入菜篮子快速发展阶段，提高农产品安全性的阶段。

1999年9月，全国有10大城市召开了第十二次菜篮子工程产销体制改革经验交流会议，会上正式提出，国内菜篮子的供求形势从长期短缺转向供求基本平衡。2001年4月，农业部开始实施无公害农产品行动计划，强行推广至全国，在农村建立了大规模无公害建设基地。

在这10年里，农业部认为我国基本进入无公害产品时期，像北京早在2005年就宣布96%肉类、蔬菜类和蔬果类农副产品无公害。

【剧变时期，2003年，18号文出台，房地产支柱·········】

第4个阶段，从2010年初中央1号文件开始。

文件着重提出体制与机制建设问题。体制就是管理；机制就是公司加农户或是合作社加农户。

【建好菜园子、保住菜摊子、丰富菜篮子】

1989年1月10日至16日，全国畜牧水产工作会议在北京举行，会上，何康部长提出【建好菜园子、保住菜摊子、丰富菜篮子的“菜篮子工程”计划】，旨在最大限度地挖掘自然资源潜力，生产更多的菜、肉、禽、蛋、奶等副食品，以保证城乡供应，稳定市场物价。

【88年，物价一片混乱……】

在楼盘雨后春笋般林立的同时，配套的菜摊子愈加稀少，再往后，5天8小时没有了，每日下班后拎菜篮子逛菜市场也消失了……