安全审查下，这个事关国计民生的行业何处去_风闻

近日，“滴滴出行”、“运满满”、“货车帮”、“BOSS直聘”等多家美股上市企业接受网络安全审查。一时间，跨境数据安全、中概股监管再次成为关注焦点。

互联网本就是资本青睐的行业，对于网络招聘行业来说，发展20余年，资本上市已不是什么新鲜事，但本次BOSS直聘赴美上市没几天就被点名进行安全审查，让行业再次深陷舆论风波。

方向各异的资本选择

放宽到全行业可以看到，网络招聘企业在资本市场上的选择不尽相同。这边，早先赴美的企业陆续退市；那边，行业新秀又迫不及待奔赴海外资本市场。

智联招聘于2017年完成私有化退市，聚焦本土发展；涉足招聘业务的58同城，由于市值被美股低估，为了获得更高估值，选择回国先分拆上市再整体上市的发展战略，因此也在2020年完成私有化。

前程无忧因业绩从2019年起增速放缓、2020年出现体量萎缩，受制于国内外对网络招聘业务模式的理解差异和增长空间问题，预计将于2021年下半年从纳斯达克退市，成为一家私人控股公司。此外，聚焦高端招聘的猎聘，则直接选择在港股上市融资。

而行业后来者BOSS直聘，自2019年透露出赴美IPO意向后，终于今年6月11日在美股完成上市。但上市没几天，和“运满满”、“货车帮”一起陷入跨境数据安全问题，正在接受网络安全审查，停止新用户注册。

长期以来，赴美IPO的热潮一直起起落落，随着行业的发展变迁和各类监管政策的变化，奔赴美国的中国企业类型多样，你方唱罢我登场。2020年以来，对中概股的消极信息不断，多家中企业遭受做空机构的质疑，加上日益严峻的国际形势，以及国内港股及A股市场制度日渐完善，对于有实力的中企而言，美国早已不是上市首选。

但因上市制度差异，尤其是美国注册制和财务盈利上的非强制性门槛要求，让国内众多身负资方套现压力、又在国内上市无望的企业，纷纷走出国门提交申请。

BOSS直聘虽已成功上市，但财报数据显示依旧是亏损状态，2019年、2020年净亏损为5.02亿元、9.42亿元，经调整后仍分别有4.68亿元及2.85亿元的亏损。好不容易赴美上市，突然因涉嫌跨境数据安全风险被国家网络安全审查，恐未来在资本市场的表现将前途未卜。

民生行业的特殊属性

我国的网络招聘行业，是基于中国人力资源大土壤中成长起来的互联网化行业。因人口与劳动就业和宏观经济发展紧密相关，它一定程度上，是类似电力、水利的基础民生行业，关系到千万职场、家庭和社会的稳定。

近年来，这个行业的民生服务信号更加明显，尤其是疫情之下，稳就业成为政府常态化疫情防控工作不可或缺的重要部分，中央与市场化企业的合作力度不断加大，双方联手开展了众多就业帮扶和助力劳动力技能提升的相关工作。

在国家的支持下，人力资本市场顺势走上了快车道。自2007年《中华人民共和国就业促进法》首次在法律层面上明确定义“人力资源市场”后，2014年人社部出台《人力资源服务业发展行动计划》，提出至2020年，我国人力资源服务行业规模达2万亿，从业人员达50万人。特别是2020年突如其来的新冠疫情加速了人力资源方面的政策出台，灵活用工更是政策的重点支持方向。

网络招聘行业的发展，离不开国家的重视和支持，其与生俱来的民生属性更是要求行业从业者，要先拥有“社会企业”的属性，把根扎在本土，不管是业务市场、数据资源还是资本活动，都应该减少外部力量的干扰。

行业早有洞察者，智联、58、前程陆续走向回归便是证明。

敏感数据成监管焦点

近几年，大数据、云计算、物联网等技术应用实现了高速发展。海量数据的生成、交互与汇聚，为互联网企业创造巨大商业价值的同时，也不可避免带来安全隐患。如本次被审查的企业都曾因安全问题被点名，“运满满”、“货车帮”所隶属于满帮集团曾因涉嫌侵害货车司机合法权益被约谈，BOSS直聘曾因“李文星事件”“情色招聘”引发安全讨论，上市前还因“系统崩了”问题上热搜。

对内，我国互联网平台的架构和安全防护体系仍待优化；对外，信息跨境流动相关的法律规制问题已经成为中美、中印之间监管和外交的焦点问题。此次BOSS直聘赴美上市被安全审查、把行业推向风口浪尖主要原因，也是踩了跨境数据安全问题的红线。

美国证券市场对于上市公司有很高的信息披露要求，包括必须根据美国公认会计原则编报其财务报表、必须根据美国证券法律规定，对公司重大信息及时披露等。此外，美国依据其发布的《外国公司问责法案》，还拥有每年对中概股“常规检查”的权利，即，只要是赴美企业，必须接受公众公司会计监督委员会的会计底稿的审查。也就是说，即使这些赴美上市企业在上市时，没有向美方提供敏感的用户数据与行业数据，但是美方仍可以依据这个法案对企业进行“常规检查”——一旦这些平台公司被“常规检查”，甚至涉及到提供源数据，这背后产生的影响将难以预计。

网络招聘平台，作为国人求职、招聘的重要平台，可以追溯求职者从毕业到离开职场的长期职场数据和个人数据，也伴随着企业从创业到发展壮大，积累了各类与经营发展相关的用人数据和商业信息。随着大数据分析在精度和联动性的加深，点滴数据汇聚成整体画像，这些敏感职场数据将有可能间接泄漏国家的机密信息。

当下，国家已经启动了对这类拥有海量敏感数据平台企业的严格监管。7月2日晚，网络安全审查办公室对对多家涉事企业实施网络安全审查，审查期间，相关APP停止新用户注册；7月6日晚，中办国办发文要求完善数据安全等相关法律法规，加强中概股监管。

扎根本土才能商业成功

随着数据变得越来越有价值，当下全球各国政府都主张对其辖区内产生的数据实施更多管控。只有对敏感信息数据进行必要的数据本地化管理，才能更好维护国家的数据安全与主权。

今年5月，我国三大运营商移动、联通、电信发表公告，集体从美国退市；而58同城、智联招聘等网络招聘企业告别美股早早完成私有化，也间接在维护国家跨境数据的安全。

可以看到，回归本土后的58同城深耕本土业务，满足商家和用户在招聘、房产、汽车、本地生活服务等与安居乐业相关的生活服务需求。智联招聘在延展业务链条上持续发力，先后入股投资脉脉、51社保、猿圈等，拓展国内业务圈，疫情前后以视频直播招聘模式提升了雇佣双端见面的效率。而前程无忧则在加码深层次的人力资源服务的同时，发展外包等业务拓展点。同时，资讯端可以看到这几家招聘平台积极参与到国家相关部门各类稳就业工作中。

此外，海外企业对国内市场也多为重视，在华发展的领英，针对中国用户还特别推出了“职业指南”、“薪资洞察”、“职场问答”、“职场必修课”等本土化的功能，努力向中国用户靠拢。

业内人士指出，当下中国本土市场发展势头良好，在我国人口红利由数量向质量转变和经济调结构的过程中，人力资源服务行业所扮演的经济角色正在变得越来越重要，扎根本土，开展多样化服务，是网络招聘行业稳健发展的必然选择。

当下，企业之间的竞争日益激烈，但网络招聘市场的竞争不仅仅是市场份额的竞争、产品的竞争，或品牌的竞争，同样还是企业责任的竞争。面对不断变化的全球经济形势，有社会责任感的企业，在面临商业利益与国家利益冲突时，会优先把国家利益放在首位。在当前错综复杂的网络环境中，加强数据防御是维护个人乃至国家利益的必然要求，而网络招聘企业作为民生基础行业，在承担社会责任时应更积极主动。