中国“平视外交”让西方不适应？过去我们一直是“俯视外交”_风闻

虽然互联网上不断涌现出所谓的国际战略和外交学者，时不时发出惊人之语，但实际上，能让学术界认可大佬级人物屈指可数，清华大学国际关系学院院长阎学通就是其中第一，其学术成就不仅代表着国内一流研究水平，更是被世界各国国际关系学界普遍赞扬，近日，澎湃新闻高级记者在清华大学国际关系学院举办世界和平论坛之前，专访了阎学通院长，就当前中国外交现状和未来即将发生的转变进行了探讨，可以帮助普通人对国家外交政策发展趋势有一定的了解。

 

阎学通是国家级战略学者

阎学通在专访中提出的观点大致可以总结为四点：一是中国外交风格已经转变为“平视外交”，各国需要逐步适应；二是外交官个人立场不代表国家外交政策；三是中国不应担负超越发展中国家应付的国际责任；四是应加大开放力度，吸引外国人才赴华工作。下面对这几个观点进行详细分析。

一、“平视外交”是新时代外交范式

        阎学通认为，在新时代新阶段，中国外交的基本风格从以往的“韬光养晦”已经转变为“平视外交”，这其中的“平视”包含两层含义：一是平视世界，二是平视美国，其基本表现形式是以平等互利和对等制裁为代表的“对等外交”手法，从中美安克雷奇的“美国没有资格居高临下同中国说话，中国人不吃这一套”到中美双方外交纠纷中的“对等制裁”措施，无不淋漓尽致的将这种转变表达出来。

平视外交基本逻辑是人不犯我我不犯人

从历史上看，中国外交政策大约经历俯视外交、仰视外交、韬光养晦、平视外交四个阶段，阶段发展的内在动力逻辑是中国国力的变化。在中国古代，我们的外交范式是俯视外交，天子坐中原而御万方，中国是周边国家中文明程度最高、经济最发达的国家，周边国家要么是不开化的莽荒之地，要么是藩属国，外交基本范式是朝贡-封赏体制，即周边各国作为中国藩属国，接收中国天子的封赐，定期到中国首都上贡，中国则赐予更多的封赏答谢，这种状况一直持续了几千年；到了晚清时代，西方文明崛起，中国国门被列强坚船利炮打开后，中国一夜之前沦为了国贫民弱的落后国家，统治者和士大夫阶层虽然有所反抗，但迅速失去了和西方列强同台竞争的勇气和信心，在外交舞台上依附这个、倒贴那个，一会儿联英抗俄，一会儿联俄抗日，最终是被列强不断分食，吃亏甚大；新中国建立后至2017年之前，我国的主要任务是发展经济、增强自身实力，不愿意过度参与国际事务，“不当头、不称霸”的韬光养晦战略成为主流，国际上无论发生什么事情，只要不危害中国，我们就当是没发生，面对美国的抹黑攻击，只要不触及核心利益，往往也是忍辱负重；但到了2017年后，随着中国国力的增强和实力无法掩藏，美国清晰的将中国定位为最大的战略对手，极力打压，再韬光养晦下去已经不合时宜，因此必须主动出击，站在舞台中央和美国、西方国家同台竞技，一较高下，特别是2020年疫情之后，国人对国家制度、实力自信心大增，已经到了无需再仰视西方的阶段，外交政策调整至“平视外交”正合时宜。

实际上，我国平视外交政策的基本套路也是脱胎于中国文化的“人不犯我我不犯人”，2017年以来，我们看到，中国的反制裁行动每一次都是西方国家首先挑事儿，粗暴干预我国内政，对我国先制裁而我国被迫发动的反击，没有一次是我国主动招惹西方，一部分人将其污蔑为“战狼外交”，熟不知，如果连对方打我们都不还手的话，那岂不是成“舔狗”了？与其搞“舔狗外交”，还不如来“战狼”！

二、外交官个人立场不代表国家

阎学通认为，前段时间外交部回应某外交官言论时说“我们不评论外交官个人的言行”，是个不小的进步，以往世界其他国家都认为中国外交官在一切媒体上发表的个人言论即代表其国家外交政策，而现在时代不同，不能再如此简单辨别。

 

将外交官个人言论和政府政策分开有好处

实际上，外交部的这一做法是符合国际通行规则的，特别在西方国家眼里，每个公民都有言论自由权，政府官员也是公民一份子，自然不例外，政府官员在个人媒体，甚至是下班以后发表的言论不代表政府态度，于是西方国家外交官在政府外交新闻发布会上说一套，在私下里说另一套就司空见惯了，这样的“两面人”模式其实好处不小，一方面，外交官在私人媒体上的言论可以作为一种试探性外交言论来观察其他国家的具体反应；另一方面，国家外交部门如果发现外交官私人言论出现问题，也可以以“不是官方政策”为由进行回转，不至于出现“话一旦说出口就难以收回”的尴尬局面。以往，我国和西方国家进行外交嘴炮斗争时因为这个问题吃了不少嘴上亏，在我们强烈抨击某国家外交官反华言论时，某国家则煽动我们干涉个人言论自由的的歪风，说什么“该言论不代表国家政策”，而现在我们也学会了，以后我们的外交官在国外报纸、推特上骂战，回击挑衅言论，如果西方国家不满，也可以用同样的办法回击。

三、中国不应担负超越发展中国家应付的国际责任

阎学通在这方面提到两点，第一是我国应当带头维护发展中国家利益；第二是我国不应当负担超越发展中国家的义务，他举出一个具体问题来说明这个情况：“联合国制定的对外援助标准是发达国家对外援助应占本国GDP的0.7%，而我国在任何条件下都不能超过这一数字”。

实际上，联合国的这一标准绝大多数国家都没做到，现在中国虽然要以联合国为主要舞台对抗美国的“小圈子”、“俱乐部”文化，但如果冒然挑头，以发展中国家中最具有责任感、最发达的发展中国家自居，主动承担这些所谓的“国际责任”，毫无疑问会给我们自身的复兴道路增加不必要的负担。

 

不能图虚名得实祸

2020年，美国就曾经多次强调中国现在已经是发达国家，要给中国强加一些所谓发达国家的义务，剥夺中国作为发展中国家的红利，被我外交部无情批驳，是因为我国不可能因为“图虚名而得实祸”，中国现阶段的发展战略还应当是极力强调自己发展中国家地位，享受世界银行、WTO等国际组织对发展中国家的无息贷款、最低关税贸易等优惠，这是对国民、国家负责的表现，更何况中国发达城市不能代表全部中国，我们还有广大的落后农村。

四、应加大开放力度，吸引外国人才赴华工作

阎学通认为，美国的“小圈子”、“俱乐部”战略就是要封闭世界发达国家科技、人才流入中国的渠道，以世界之力对抗中国，形成不对称优势，因此，中国扩大开放，将人才吸引进来是竞争的必经之路。

从道理上讲，这确实没错，但现在全世界疫情深重，国外疫情根本控制不住，而外国人自由散漫观念难以改变，如果贸然打开国门，大批引进国外人才，恐怕会造成国家防疫工作的困难，甚至引起不可控的灾难，将外国人才引进中国是必要的，但如何引进，何时引进具有艺术性，因此，这一点我认为是值得商榷的，至少短期内不具有很强的可行性。

总体而言，阎学通的观点敏锐而深远，确实给我们普通人阐述了高层外交思维转变的机理和趋势，希望网民今后能多看看这些正经学者的国际关系观点，增强自身正确看问题的能力。

本文由公众号「利刃号」（ID：lirenjunshi）原创

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