石家庄，这回想做真正“国际庄”_风闻
城市进化论-城市进化论官方账号-探寻城市路径，揭秘经济逻辑2021-07-07 23:46
如何开启强省会时代？
若问哪些省会的首位度低，石家庄一定榜上有名。
知乎上有人问：有什么关于石家庄的冷知识？有人答：石家庄是河北省会。
走进石家庄，当地却常把“省会”二字挂在嘴边。比如，公安局写着“省会公安”，公交车上写着“省会公交”，公益广告落款“省会文明办”，公交上广播“省会文明守则”，无时不刻在强调“我是省会”这件事。
图片来源：石家庄公安交警
坊间传言，大概是河北省其他地方的人们受不了无处不在的“省会”，干脆调侃石家庄为“国际庄”，一步到位。
喊着喊着便成了真。日前，河北发布了《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，石家庄继而出台《关于落实《省委省政府关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》的实施方案》。“国际庄”认真地铺开了一张现代化、国际化发展的城市蓝图，吹响了“强省会”的号角。
“国际庄”
“国际庄”这个称呼，很值得玩味。
石家庄的省会标签不够深入人心，和河北省会一直变来变去有很大关系。在1968年确定石家庄为省会之前，北京、天津、邯郸、保定都做过，如果把河北省会变更次数排到全国第二，那没有省份能称第一。
而之所以把石家庄确定为省会，是因为在交通并不发达的年代，石家庄地处京汉铁路和正太铁路的交汇点。加之西部煤炭、建材资源，为这里工业发展提供了良好的天然条件，便利的交通则为商品的流通提供了必要条件。好风凭借力，名不见经传的小城市，迅速崛起为当年轻纺工业为主的新兴城市。
然而，作为年轻的省会，并不代表有了“身份”就能具备全省的资源调动能力、号召力和影响力，更不代表仅凭“身份”就能在京津冀成为鼎立的三足之一。
经济数据是实力的体现之一。
2020年，河北省内GDP总量最高的城市是唐山，7210.9亿元；唐山的人均GDP也是省内第一，90544元；唐山的经济增速也是省内最高，名义增速4.66%。
石家庄屈居第二，2020年GDP不足6000亿，与2016年相比，几乎在原地踏步。
2017年，石家庄确定了“4+4”现代产业发展格局，“十三五”末“4+4”现代产业增加值为2275.3亿元，占GDP比重约四成。
产业多，却并不大。有数据显示，2019年上半年，新一代信息技术产业实现营业收入93.0亿元，同比增长29.2%；生物医药健康产业实现营业收入362.7亿元，同比增长20.5%；先进装备制造业实现营业收入473.4亿元，同比增长9.2%；节能环保产业营业收入79.5亿元，同比增长2.2%。
而且，“十三五”期间，石家庄的三次产业结构由9.0∶35.7∶55.3变为8.4∶29.4∶62.2。“工业城市”的二产，比重已不足三成。而且第二产业投资增速还出现负增长，2018年增速为5%，2019年为负增长6%，2020年为负增长24.5%，与同期周边省会城市动辄40%-50%的工业投资增速相比，差距明显。
经济数据上被唐山压制，文化上不及邯郸历史悠久，旅游方面不及秦皇岛和承德享誉全国。
拿得出手的是人口数据。还记得2019年3月，石家庄“零门槛”落户登上热搜。（猜你想看：《“零门槛”落户，石家庄就能抢到人吗？》）第七次人口普查数据公布，石家庄是河北省唯一人口过千万的“超大城市”，而且相比十年前，人口比重在上升。
揭短板
想要改变石家庄的现状，河北首先急了。
一个多月以前，河北省召开推进省会建设发展工作会议，强调了“推进省会建设发展”的紧迫性。
省委书记王东峰强调，石家庄要积极融入以首都为核心的世界级城市群，扎实推动省会建设高质量发展，努力打造现代化国际化美丽省会城市。
省长许勤指出，切实把支持省会建设发展各项举措落实落细落到位，增强石家庄的辐射带动作用，在全国省会城市中实现赶超进位。
当地媒体用《强省会！河北省委书记这样强调》为标题进行了报道，“做强省会，时不我待。”
图片来源：摄图网
然而“强省会”时代就这样顺理成章地到来了吗？
回到2017年11月26日，王东峰到河北工作不久，就召开全省推进省会建设发展工作会议，要求合力推进省会建设发展走在全省前列。
三年半之后，河北又一次召开推进省会建设发展工作会议，王东峰在推进会上划出重点，点明了石家庄的发展现状。
要清醒认识到，石家庄市建设发展与省会地位要求相比，与人民群众期盼相比，存在着：
思想解放程度不够
营商环境不优
国际化程度和开放度不足
辐射带动作用不够强
综合经济实力相对较低
缺乏具有竞争力的主导产业
城市建设品位不高
城乡面貌亟待改善
城乡居民收入水平较低
基础设施和公共服务设施不完善
省委书记一口气数出省会的十个“短板”，官方“吐槽”，面面俱到。官方报道中出现这么严厉的表述，也是难得一见。
冲万亿
石家庄也开始行动起来。7月4日，石家庄发布《关于落实《省委省政府关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》的实施方案》。
现代化、国际化、美丽省会和当好排头兵，是省会石家庄四个功能定位。在河北省提出的“强省会”战略下，石家庄将全面推进省会创新发展、绿色发展、高质量发展，大幅提升城市品位、能级和首位度，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁。
图片来源：摄图网
石家庄未来的任务指标体系也进一步明确：
到2025年，现代化省会都市圈初步构建，常住人口城镇化率达到75%左右，数字经济占地区生产总值比重达到50%左右，经济外向度达到25%以上，万元GDP能耗比2020年降低19%，PM2.5浓度降至49微克/立方米以下，全市经济总量力争超万亿元。
值得注意的是，在此前发布的石家庄“十四五”规划纲要中，到2025年的GDP发展目标是8000亿元。
“石家庄的建设发展水平关系全省大局，关系京津冀协同发展大局。”《石家庄日报》评论道：“这是石家庄经济社会发展史上具有里程碑意义的一件大事，标志着我市又一次迈开大步、扬帆远航，向着加快建设现代化、国际化美丽省会城市发起了有力冲击！”
等待石家庄的，将是一次脱胎换骨式的变革，从政治、经济、产业、城市建设，到生态环境、改革开放、民生保障、体制机制和责任落实等方方面面都需要“修炼内功”。
至于格局能否一下就打开，“强省会”时代能否真正到来，还需要更多时间和努力去证明。
封面图片来源：摄图网
文字 | 吴林静