民进党仍要刁难「公投」及「罢免案」_风闻

　　台湾地区「中选会」本月二日作出的两个与投票有关的决定，明显地是采用了「双重标准」：原已定于八月二十八日进行的四项「公投」，以疫情为由，延迟到十二月十八日进行；而同一天宣布成立的陈柏惟「立委罢免案」，却又将其投票日期定在八月二十八日，亦即是无需顾及「疫情」的因素。

　　《公民投票法》规定，「公投」的投票日期固定在公元偶数年份的八月的第四个星期六，二零二一年是八月二十八日。而且《公民投票法》并没有投票延期的规定，因而如要延期，就应延到下一个公元偶数年份的第四个星期六，亦即二零二三年的八月二十六日举行。「中选会」可能是为了避免在野党批评「没收公投，而援用了《公职人员选举罢免法》有关投票日延期的规定，决定延到十二月十八日举行。

　　四项「公投」投票日期的延期，看来各方尤其是「公投案」的发动方，没有意见。毕竟，在疫情期间，尤其是仍然实行全台三级戒备的期间进行投票，不但是在投开票站的开设，及选民投票时的秩序维持，都受到「限聚令」的制约，存在许多困难，而且选民们也因为疫情紧张而不愿出门投票，将会严重影响投票率，导致首先就过不了四分之一投票率的第一关，而前功尽废。或许到了年底，一方面在郭台铭等民间企业及慈善团体出面购买疫苗，能够确保民众的基本接种率，及采取多项抗疫措施之下，疫情得以缓和，可以恢复正常生活秩序之后，此时进行「公投」投票，还能保证能够跨过「门槛」的投票率，而且人们对「莱猪」、「三接」破坏藻礁的不满情绪仍在，同意票可能会高于选民数的四分之一并多于不同意票，而获得通过。

　　但既然是「公投」日期援引了《公职人员选举罢免法》的相关规定而决定延期，为何在七月二日同一天宣布陈柏惟的「立委罢免案」成立，却又将「罢免案」的投票日期定在八月二十八日－－亦即就是同时宣布延期的「公投」的原定日期呢？既然是「公投」的投票日期延期是因为疫情，「立委罢免案」就不用避开疫情吗？因而，无论动机如何，是有意还是无心，都摆脱不了「为陈柏惟护航」的嫌疑。

　　实际上，既然「中选会」在讨论「公投」是否延期时，已经评估八月下旬的疫情仍将较为严峻，全台三级戒备可能仍未能解除，即使是疫情有所缓和，也不可能完全解除戒备，而只能是降级为二个戒备或一级戒备，因而必须延期。既然如此，即使是「立委罢免案」并非是全台投票，只是在台中市第二选举区投票，但受疫情制约，而且也是受到「公投案」押后投票的心理阴影影响，投票率也可能不高，使得同意票率以至连投票率都未能跨过四分之一的「门槛」而遭否决。这不是「双标」，什么才是「双标」？

　　此举当然遭到「删Q总部」和国民党的反弹，就连「中选会」也感到理亏，因而昨日在周日休息后第一个上班日就连忙解释，依《公职人员选举罢免法》规定，「罢免案」成立后，须于六十天内举行投票；而在张贴「罢免公告」前，须让被罢免人于收到「罢免理由书」十天内提出答辩，而该「答辩书」也须载明投票日期，「中选会」在收到被罢免人「答辩书」五日内正式提出「罢免公告」。届时，也才能提交「中选会」的委员会议，审议是否调整投票日。「中选会」进一步解释，七月二日宣告「罢免案」成立，依法须订出投票日；待「罢免案」正式公告，才能进行投票日是否更改的程序。换言之，陈柏惟「立委罢免案」是否能如期于八月二十八日举行仍有变数，「中选会」委员会议将在十六日进行讨论。而全台三级防疫警戒至十二日是否解封或微解封，预料也会是判断「罢免案」是否延期的关键之一。

　　「中选会」的解释，由其道理，现在就要看，在七月十六日召开委员会议时，是否顺应民意及疫情态势，决定延期，尤其是与「公投」合并于十二月十八日进行了。毕竟，「罢免案」捆绑「公投案」进行投票，将能提高「罢免案」的投票率。

　　国民党党团攻下一城，紧接着要「追穷寇」，再接再厉，提出「蓄谋已久」的「不在籍投票」议题。国民党「立法院」党团干部昨日拜会「中选会」主委李进勇交换意见。国民党团书记长郑丽文表示，《公投法》已经把「公投」的投票日期写死，而「中选会」援引《选举罢免法》的相关规定，将「公投」日延期，这部分国民党团并不反对「中选会」的决定，但国民党团认为，应该趁这个机会把相关法律修备完整，而「不在籍投票」在《公投法》里头已经有法源，只是还需要另订法律来施行，因此希望尽快在法源上修法以致完备，若能在十二月十八日之前就准备好配套，就可以降低群聚风险，减少大规模移动。

　　李进勇则回应，「不在籍投票」从以前就有很多讨论，但意见也非常分歧，过去就曾有草案送进「立法院」审查，却因为意见太多很难整合。而「中选会」站在选务机关的立场上，也支持「不在籍投票」的方向，只是「不在籍投票」牵涉到的方式很多，包括：电子投票、通讯投票、代理投票、提前投票等，因而要达成共识，还需要相当程度的酝酿，今年一定来不及。

　　但国民党党团昨日仍然提案，建议「立法院」在七日下午至十六日召开临时会，审议国民党团草拟的《公民投票法部分条文修正草案》，纳入「不在籍投票」的规定。「立法院长」游锡坤决定今日进行朝野协商，研商国民党提出的召开临时会相关事宜。

　　但民进党团总召柯建铭却大泼冷水，声称「不在籍投票」应以专法定之，而并非是以修订《公投法》解决。并宣称民进党团也反对召开「立法院」临时会，及批评国民党是假「不在籍投票」之名，行「通讯投票」之实，但「宪法」规定投票要秘密为之，因而「通讯投票」「违宪」。

　　其实，即使是能开得成「立法院」临时会，民进党仍将能依仗其占有议席优势，否决国民党提出的《公投法》修订案。即使是交由党团协商，也因时间关系，而未能赶及十二月十八日之前通过，甚至是民进党党团故意造成党团协商破局。总之，要说缠斗，过于「老实」的国民党和民众党，绝对斗不过狡猾的民进党。何况，还有时代力量党团在「帮拖」民进党。因而国民党党团此举，也是「明知不可为而为之」，只是为了「赚吆喝」，造声势，并揭穿民进党的鸭霸丑陋面目而已。