滴滴下架，一场数据安全大检查开始了_风闻

问道者  李 百

公共数据如何管理，事关国家安全、经济安全和社会稳定。滴滴APP在上市隔日被下架，凸显了数据安全管理的紧迫性，或许这只是开始。

1  为何要对滴滴实施网络安全审查

7月2日，因为实施网络安全审查，“滴滴出行APP”被下架。

北京时间６月30日0：45分，“滴滴出行”刚在美国纽交所完成上市，此时离下架只间隔了一个交易日。

“滴滴出行”是中国网约车市场的巨无霸，在海外上市却看起来像“偷偷摸摸”。从媒体披露的信息来看，网络安全监管部门曾建议滴滴推迟首次公开募股，并敦促其对网络安全问题进行彻底自查。

然而，滴滴在股东要求回报的压力下，仍坚持推动了在纽交所上市。为了避免张扬，滴滴上市的时间点选择在不容易被当作热点关注到的“七一”前夕，并且没有做任何的宣传，甚至滴滴高管连朋友圈都没有转发相关消息。

滴滴从递交上市申请到完成路演挂牌上市，期间只用了20天时间。滴滴坚持“突击上市”的结果，很快被监管部门施予了重手。

现在去看，滴滴出行被下架，显然并非如部分媒体所言的政治觉悟不够问题。滴滴出行是《网络安全审查办法》中明确认定的“关键基础设施供应商”，其运行的地理信息和交通运输数据事关国家安全。

可以想见，一旦这些重要数据落入外国手中，就中国国防来说，相当于“裸泳”，将意味着任何设施都无秘密可言。相信任何关心国家安全的人，对此想想都会不寒而栗。

2  滴滴似在刻意回避监管审查

数据的重要性在今天已是不言而喻，关键信息基础设施更是事关国家安全、经济安全、社会稳定和公众健康与安全。

根据业界分析，一旦关键信息基础设施运营者采购的产品和服务不当，可能招致三种风险：一是基础设施被非法控制，二是重要信息被泄露，三是业务被中断。

任何一种风险都会威胁到国家安全。

网约车在互联网主导背景下的交通行业中占有极其重要的地位，其运营的网络设施中承载着大量与出行网络节点交互的数据。

以滴滴披露的数据为例，截止3月31日的12个月里，滴滴全球年活跃用户为4.93亿，全球年活跃司机1500万。其中，滴滴在中国拥有3.77亿年活跃用户和1300万名活跃司机。

基于这样的绝对垄断地位，滴滴也由此沉淀了在行业中占据绝对优势的海量道路数据和个人出行数据。

2004年，国家颁布《网络安全审查办法》，希望通过建立网络安全审查制度，及早发现并避免采购产品和服务给关键信息基础设施运行带来风险和危害，从而保障关键信息基础设施供应链安全。

这也就不难理解，似在刻意回避监管审查的滴滴APP，在赴美上市后被紧急下架也就没什么奇怪了。

3  公共数据应归为新型国有资产

滴滴APP的被下架，凸显了当下数据安全管理的紧迫性。7月5日，在滴滴下架时隔不到12小时后，国家网信办再次对“运满满”、“货车帮”、“BOSS直聘”实施网络安全审查。审查期间，这些机构同样被停止新用户注册。

而这或许才是国家数据安全大检查的开始。

其实，互联网头部企业普遍存在数据资源垄断问题，他们在建设过程中，会积累海量公共和个人数据，可以借此挖掘数据价值。

然而，由于互联网巨头的数据基本上不对外开放，处理过程也不透明，因此对政府而言就是一个“黑盒子”，其造成的直接后果是合理性和全面性难以考证。

在美亚柏科董事长滕达看来，数据管理安全首先应考虑国家安全，其次才是个人安全和企业安全。公共数据作为新型生产要素，应归为新型国有资产，在培育数据交易市场的过程中，依托国有企业或国有控股企业来运营。

美亚柏科是国内网络空间安全和社会治理领域的国家队，坚持着维护正义、科技强国和实干报国的事业。滕达的意思是，数据管理和基础设施建设是可以分开运营的。

其中道理不难理解，国有企业是国民经济的主导力量，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，具有强烈的社会责任意识，在逻辑上不存在吃里扒外的事情。而类似有美国资本成份在内又赴美国上市的滴滴，就存在着数据外泄的可能。