民进党当局意图以疫情压「公投」?_风闻
富權-豈能盡如人意,但求無愧我心2021-06-23 05:16
经过各方努力,台湾地区的疫情有所平缓,已从高峰时的每日新增确诊病例三位数字,及染疫死亡人数两位数字,下降到每日新增确诊病例两位数字,染疫死亡人数个位数字。如昨日新增七十九例新冠肺炎诊病例,其中有七十八例本土病例,一例境外移入,另新增六名死亡个案,创下三级戒备以来的新低。疫情指挥中心指挥官陈时中表示,目前高风险区域在双北地区,整体确诊个案维持较低,死亡个案也变比较少,代表整体医疗控制已经相对稳定。
因此,有声音认为,到六月二十八日的全台三级戒备期限告满时,应当下降为二级戒备,最低限度也是局部解封或「微解封」。实际上,本月二十日就曾经传出,「行政院」曾于当日开会讨论,拟出「微解封」计划,只要符合「静态场所、有足够空间、不需近距离接触、可流量管控」四项条件,由主管机关提出防疫计画后,经指挥中心核可就有望逐步解封营业,其中包含电影院、图书馆、会展场馆都可望列入。
但昨日却风云突变,传出「行政院长」苏贞昌在当日召开扩大防疫会议,会中主要由指挥中心报告疫情发展、疫苗到货进度与配送状况,以及由各部会报告各项防疫作业执行状况,幷针对下一波疫苗优先施打对象的调整做讨论。苏贞昌强调,虽然台湾地区的疫情已有趋缓,但还不能松懈,也不鼓励民众恢复跨区活动。因而苏贞昌指示指挥中心在审视各地疫情状况,以及综合各县市意见后,针对是否维持三级管制做审慎评估。然而随着疫情趋稳,针对足以确保做好防疫、戴好口罩、维持社交距离的活动,也请各该部会提出相关规划,项目陈报疫情指挥中心予以有条件核准开放。苏贞昌还拍板决定,防疫三级警戒将延续两个星期至七月十二日,所有管制措施暂不松绑,表演场馆、电影院、美术馆、博物馆等,维持「关闭」的管制等级。
此消息当然引发各方关注,因而纷纷询问有关当局。对此,「行政院」发言人罗秉成表示,三级警戒是否要再延长或解除,以及相关因应做法,内部确实有讨论,但尚未确定是否要延长或解除,一切交由疫情指挥中心评估决定。而指挥中心则回应,全台三级警戒日期是否调整,陈时中将于今日下午二时在记者会正式对外说明。
而从各方面情况看,民进党当局的决策时继续坚持实行全台三个戒备,而且不但是将于今日正式公布的延长至七月十二日,届时还将会于衡情况的发展,不排除继续实施三级戒备,直到九月间「立法院」新一个会期开议,及各大中小学开学。
这将是第三次延长三级戒备的实施期限。指挥中心五月十九日宣布,全台疫情提升至三级警戒至五月二十八日;五月二十五日考量确诊持续攀升,且社区恐有隐藏病例,首次延长到六月十四日。由于疫情未见趋缓,六月七日第二度宣布全台三级警戒再延长至六月二十八日。今日倘再度宣布再延长三级戒备,就将是第三度延期了。
据说,「行政院」在初步盘点三级警戒实施以来,对经济和民生产业的冲击之后,但仍拍板再度延长三级警戒,是出于三大原因的考量:其一,七月刚好遇到暑假,若六月二十八日如期开放,可能会遭遇民众报复性出游,因再度群聚而产生染疫破口。其二,双北目前仍未达到解除警戒的标准,全台必须维持一致,否则民众跨区移动,传染链将扩大。其三,待七月中旬日本赠与的阿斯利康疫苗,和美国赠的二百五十万剂莫德纳全部施打完毕后,第一类至第七类人员大部分皆已接种疫苗,解封的风险才降低。
其实,这只是「技术主义」的因素,真正的原因是「政治因素」,是希望能「超前部署」,将三级戒备的实施期限,一路延长到九月之后,亦即跨越「中选会」公告的四项「公投」的投票日八月二十八日。按照民进党当局的设想,「最佳状态」是,一方面,疫情不要继续恶化下去,以达成当初「超前部署」的计划,在七月间台产疫苗上市后,普遍接种,以减轻岛内外批评压力。另一方面,也不能过早完全「清零」,最好还是每日都仍有零星新增确诊病例,而且还一直如此维持下去,导致有关当局无法宣布取消三级戒备,直至超越八月二十八日的「公投」投票日,从而「迫使」「中选会」宣布,停止进行四项「公投」。
这确是「山人妙计」。因为倘是按照原订计划进行四项「公投」,尤其是在投票之前进行电视辩论,及发起「公投」单位进行宣传,可能会更为激发民众对民进党当局的强烈不满情绪。而且,其中的一项「公投」是「反莱猪」,从目前情况看将能轻易获得通过,这让刚收到美国捐赠二百五十万剂疫苗的民进党当局,不知如何向「山姆大叔」作出交代。实际上,美国突然「加码」捐赠疫苗,其中一个用意,就是要平息台湾民众「莱猪吃了,军火买了,但疫苗却不来」的不满情绪,以避免在「反莱猪公投」中进一步发酵。
倘是「超前部署」,将三级戒备延长到八月二十八日之后,按照「三级戒备」的管制规范,尤其是禁止群聚,这就将与「公投」投开票当日,选民们前往投票站投票,工作人员执行任务及开点票的群聚行为相扞格,以特别法优于普通法的法理,当然是必须取消「公投」了。连带的,投票前的电视辩论会及街头宣传活动,也是属于群聚行为,也将受到「三级戒备」的约制。总之一句话,将三级戒备延长到八月二十八日之后,四项「公投」就实质性地被「禁制」了。
更奥妙的是,还可针对《公民投票法》条文规范的「缺陷」,以疫情来掐灭这四项「公投」。实际上,《公民投票法》只是规定,公民投票日定于八月第四个星期六,自二零二一年起每二年举行一次,公民投票日为应放假日(第二十三条)。但没有规定,倘因为实施紧急命令或受自然灾害影响,而未能在法定的「公投」日期进行投票,此后是否可以择期进行「补公投」。因此,这四项「公投」倘错过了今年的八月二十八日,就只能按照《公民投票法》第二十三条的规定,在二零二三年的八月二十六日进行了,届时所有「公投」议题都已经被淡化了。
在此前,就有过执政党为反制在野党,利用突发事件发布「紧急命令」,以压遏选情的事态。比如,一九七九年的「增额中央民意代表」选举,「党外」势力的气势凶猛,国民党可能会大败。而就在此时,中美宣布建交,蒋经国就发布「紧急处分」,命令进行中的「增额中央民意代表」选举延后举办;后来再追加发布「紧急处分补充命令」。到恢复举办时,「党外」势力的选情已经消淡。这是「行宪」后的第三次发布「紧急处分」。现在,应是由「党外」发展而来的民进党,利用此机制反过来压制国民党的时候了。