民进党当局意图以疫情压「公投」？_风闻

　　经过各方努力，台湾地区的疫情有所平缓，已从高峰时的每日新增确诊病例三位数字，及染疫死亡人数两位数字，下降到每日新增确诊病例两位数字，染疫死亡人数个位数字。如昨日新增七十九例新冠肺炎诊病例，其中有七十八例本土病例，一例境外移入，另新增六名死亡个案，创下三级戒备以来的新低。疫情指挥中心指挥官陈时中表示，目前高风险区域在双北地区，整体确诊个案维持较低，死亡个案也变比较少，代表整体医疗控制已经相对稳定。

　　因此，有声音认为，到六月二十八日的全台三级戒备期限告满时，应当下降为二级戒备，最低限度也是局部解封或「微解封」。实际上，本月二十日就曾经传出，「行政院」曾于当日开会讨论，拟出「微解封」计划，只要符合「静态场所、有足够空间、不需近距离接触、可流量管控」四项条件，由主管机关提出防疫计画后，经指挥中心核可就有望逐步解封营业，其中包含电影院、图书馆、会展场馆都可望列入。

　　但昨日却风云突变，传出「行政院长」苏贞昌在当日召开扩大防疫会议，会中主要由指挥中心报告疫情发展、疫苗到货进度与配送状况，以及由各部会报告各项防疫作业执行状况，幷针对下一波疫苗优先施打对象的调整做讨论。苏贞昌强调，虽然台湾地区的疫情已有趋缓，但还不能松懈，也不鼓励民众恢复跨区活动。因而苏贞昌指示指挥中心在审视各地疫情状况，以及综合各县市意见后，针对是否维持三级管制做审慎评估。然而随着疫情趋稳，针对足以确保做好防疫、戴好口罩、维持社交距离的活动，也请各该部会提出相关规划，项目陈报疫情指挥中心予以有条件核准开放。苏贞昌还拍板决定，防疫三级警戒将延续两个星期至七月十二日，所有管制措施暂不松绑，表演场馆、电影院、美术馆、博物馆等，维持「关闭」的管制等级。

　　此消息当然引发各方关注，因而纷纷询问有关当局。对此，「行政院」发言人罗秉成表示，三级警戒是否要再延长或解除，以及相关因应做法，内部确实有讨论，但尚未确定是否要延长或解除，一切交由疫情指挥中心评估决定。而指挥中心则回应，全台三级警戒日期是否调整，陈时中将于今日下午二时在记者会正式对外说明。

　　而从各方面情况看，民进党当局的决策时继续坚持实行全台三个戒备，而且不但是将于今日正式公布的延长至七月十二日，届时还将会于衡情况的发展，不排除继续实施三级戒备，直到九月间「立法院」新一个会期开议，及各大中小学开学。

　　这将是第三次延长三级戒备的实施期限。指挥中心五月十九日宣布，全台疫情提升至三级警戒至五月二十八日；五月二十五日考量确诊持续攀升，且社区恐有隐藏病例，首次延长到六月十四日。由于疫情未见趋缓，六月七日第二度宣布全台三级警戒再延长至六月二十八日。今日倘再度宣布再延长三级戒备，就将是第三度延期了。

　　据说，「行政院」在初步盘点三级警戒实施以来，对经济和民生产业的冲击之后，但仍拍板再度延长三级警戒，是出于三大原因的考量：其一，七月刚好遇到暑假，若六月二十八日如期开放，可能会遭遇民众报复性出游，因再度群聚而产生染疫破口。其二，双北目前仍未达到解除警戒的标准，全台必须维持一致，否则民众跨区移动，传染链将扩大。其三，待七月中旬日本赠与的阿斯利康疫苗，和美国赠的二百五十万剂莫德纳全部施打完毕后，第一类至第七类人员大部分皆已接种疫苗，解封的风险才降低。

　　其实，这只是「技术主义」的因素，真正的原因是「政治因素」，是希望能「超前部署」，将三级戒备的实施期限，一路延长到九月之后，亦即跨越「中选会」公告的四项「公投」的投票日八月二十八日。按照民进党当局的设想，「最佳状态」是，一方面，疫情不要继续恶化下去，以达成当初「超前部署」的计划，在七月间台产疫苗上市后，普遍接种，以减轻岛内外批评压力。另一方面，也不能过早完全「清零」，最好还是每日都仍有零星新增确诊病例，而且还一直如此维持下去，导致有关当局无法宣布取消三级戒备，直至超越八月二十八日的「公投」投票日，从而「迫使」「中选会」宣布，停止进行四项「公投」。

　　这确是「山人妙计」。因为倘是按照原订计划进行四项「公投」，尤其是在投票之前进行电视辩论，及发起「公投」单位进行宣传，可能会更为激发民众对民进党当局的强烈不满情绪。而且，其中的一项「公投」是「反莱猪」，从目前情况看将能轻易获得通过，这让刚收到美国捐赠二百五十万剂疫苗的民进党当局，不知如何向「山姆大叔」作出交代。实际上，美国突然「加码」捐赠疫苗，其中一个用意，就是要平息台湾民众「莱猪吃了，军火买了，但疫苗却不来」的不满情绪，以避免在「反莱猪公投」中进一步发酵。

　　倘是「超前部署」，将三级戒备延长到八月二十八日之后，按照「三级戒备」的管制规范，尤其是禁止群聚，这就将与「公投」投开票当日，选民们前往投票站投票，工作人员执行任务及开点票的群聚行为相扞格，以特别法优于普通法的法理，当然是必须取消「公投」了。连带的，投票前的电视辩论会及街头宣传活动，也是属于群聚行为，也将受到「三级戒备」的约制。总之一句话，将三级戒备延长到八月二十八日之后，四项「公投」就实质性地被「禁制」了。

　　更奥妙的是，还可针对《公民投票法》条文规范的「缺陷」，以疫情来掐灭这四项「公投」。实际上，《公民投票法》只是规定，公民投票日定于八月第四个星期六，自二零二一年起每二年举行一次，公民投票日为应放假日（第二十三条）。但没有规定，倘因为实施紧急命令或受自然灾害影响，而未能在法定的「公投」日期进行投票，此后是否可以择期进行「补公投」。因此，这四项「公投」倘错过了今年的八月二十八日，就只能按照《公民投票法》第二十三条的规定，在二零二三年的八月二十六日进行了，届时所有「公投」议题都已经被淡化了。

　　在此前，就有过执政党为反制在野党，利用突发事件发布「紧急命令」，以压遏选情的事态。比如，一九七九年的「增额中央民意代表」选举，「党外」势力的气势凶猛，国民党可能会大败。而就在此时，中美宣布建交，蒋经国就发布「紧急处分」，命令进行中的「增额中央民意代表」选举延后举办；后来再追加发布「紧急处分补充命令」。到恢复举办时，「党外」势力的选情已经消淡。这是「行宪」后的第三次发布「紧急处分」。现在，应是由「党外」发展而来的民进党，利用此机制反过来压制国民党的时候了。