G7倡最低税率 港需提升竞争力_风闻

七大工业国集团（G7）本月初达成共识，将推动15%的「全球最低企业税率」，若协议在稍后时间得到二十国集团（G20）及经济合作发展组织（OECD）的支持，就意味着近几十年来的全球低税率竞争时代，将会步向终结，同时奉行简单低税率制度的国家和地区，如荷兰、新加坡和香港等，亦将会受到一定程度的影响。因此笔者认为，特区政府现时评估「全球最低企业税率」将会对香港造成的影响，并于税制上作出积极改革，以及多管齐下提升竞争力，以减少G7税率倡议对本港经济的冲击。

众所周知，香港长期以来奉行的简单低税制，是吸引国际企业投资及在港设立亚太区总部的主要因素。举例来说，本港企业首个200万港元利润，税率为8.25%，200万港元利润以上，才会征收16.5%利得税。这种两级制利得税制既简单方便，且征税比率较全球181个已订立公司税的国家及地区低，因此对生意额动辄以千亿元计的大型跨国企业，如微软、Google和苹果等极具吸引力。

然而，G7将此次倡议的「全球最低企业税率」定为15%，低于香港两级制征收的16.5%，削弱了本港税率对大型跨国企业的吸引力。加上若G7的倡议得到了G20和OECD的支持，相信全球大部分国家都会跟随，从而进一步削弱了香港在税率上的竞争力，部分跨国企业可能会「逐税而迁」，转而投向税率更低、薪金成本低或经济发展前景更好国家的怀抱。

事实上，OECD数年前已经着手研究及推动「全球企业最低税率」事宜，认为推行最低税率，能有效地遏制大型企业把利润转移至低税率国家和地区。因此有理由相信，G7的倡议将得到OECD的支持；加上美国政府亦于4月时提出全球最低企业税的倡议，若美国在G20会议上为G7倡议保驾护航，15%最低企业税，最快明年初便可能于全球正式实施。

所以，特区政府不可再将简单低税率制度，视为不能修改「金科玉律」，而是应积极研究税制改革的可能性，并且研究如何为跨国企业提供更多的优惠补贴及便利措施，增加本港经济竞争力的同时，吸引具发展潜力的国际企业来港发展。

图文/灵子