熬不到2040，英国正走向解体？_风闻

苏格兰独立运动支持者集会

翻开英国报纸和打开新闻网站，你会发现“苏格兰脱英”（Scotix）话题占了不少版面。

随着支持“北爱尔兰和爱尔兰共和国统一”的天主教居民人数在近年超越新教徒，2024年举行北爱尔兰独立公投的呼声渐高。而偏独立政党在近日苏格兰地方选举中保住政权，也为主张脱离联合王国的北爱尔兰新芬党打了一针强心剂。

美国卡内基欧洲研究中心年初的一份报告称，英国目前的“联合王国”模式熬不到2040年。一时间，“联合王国”陷入风雨飘摇的状态。

2014年9月10日，英国苏格兰格拉斯哥，市民参加“Yes Scotland”独立运动（图源：视觉中国） 

非典型民族主义者

2021年英国地方选举过后，苏格兰民族党加上苏格兰绿党，刚好获得足够执政的议席数，组成倾向支持独立的地方政府。自2007年以来，苏格兰民族党在苏格兰地方政府已经持续执政了14年。距离下一次地方选举还有5年，加起来苏格兰民族党将会在苏格兰执政共19年。

5月初，获得足够票数担任苏格兰第一大臣的苏格兰民族党党魁尼古拉·斯特金，就在苏格兰议会上向伦敦喊话：在疫情之后，苏格兰要求举行第二次独立公投。

2021年5月6日，英国苏格兰格拉斯哥，地方选举开始。苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金在投票站与选民互动（图源：视觉中国）

在保守党与苏格兰民族党争夺议席的过程中，首相约翰逊就对斯特金发重话：第二次公投是“不负责任而且危险的”。相比起苏格兰民族党把竞选议题聚焦在第二次独立公投上，保守党的竞选策略是，把议题聚焦在防疫和经济复苏上。

斯特金背后并非没有民意支持。在2020年几乎一整年的时间里，连续20个民调显示苏格兰支持独立的人数超过50%，35岁以下的苏格兰人支持独立的比率更是高达75%。

2014年苏格兰独立公投，支持脱离英国的派系之所以输掉，是因为当时英国还是欧盟成员国。当时的英国首相大卫·卡梅伦松了一口气，认为终于保住了“联合王国”。然而，2016年一场“脱欧公投”又改变了“联合王国”的国祚。相比起大比数投“脱欧”的英格兰民众，苏格兰倾向于留在欧盟。可是人口不及英格兰10%的苏格兰，始终没能影响整个脱欧公投的结局。在苏格兰人看来，他们被英格兰人拖着“脱欧”，实在委屈。

2021年5月8日，英国苏格兰地方选举后计票（图源：视觉中国）

《纽约客》用“政治天才”来形容斯特金：一般的民族主义者多数持右翼立场，然而斯特金领导下的苏格兰民族党却立场偏左，甚至比英国最大反对党工党还要左。1955年后，英国保守党从未在苏格兰赢得过多数票。而斯特金深知，苏格兰的基本盘是倾向左翼。

支持移民、反对脱欧、支持全民最低工资制度、增加公共医疗开支、反对英国战略核潜艇“三叉戟”停靠在苏格兰，这些政策倾向左翼，却又出奇地与苏格兰民族主义主张结合在一起。

实际上，在不少苏格兰年轻人看来，一个“独立的苏格兰”理想蓝图，是“另一个丹麦”。毕竟，两者的人口和国土面积相当，也处在欧洲纬度相对较高的地方。这些“脱英派”认为，苏格兰可以跟丹麦一样，再次加入欧盟，并且申请加入北欧理事会，成为一个高福利的北欧小国。

独立后的苏格兰可以在发展上参考丹麦（图源：《卫报》插画）

可以说，苏格兰民族党既成功地笼络了对保守党政府不满的左翼选民，也获得了真正具有苏格兰民族主义倾向的选民。这姿态让英国的两个主流政党——工党和保守党——在苏格兰都难以获得成功。

英伦南北貌合神离

由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰组成的“联合王国”，在首相鲍里斯·约翰逊的就职演说中，被形容为“劲爆四人组”（awesome foursome）。约翰逊许诺在他的保守党政府领导下，“劲爆四人组”将会在脱欧后过上好日子。

然而，成也萧何败也萧何，联合王国4个组成部分如今若即若离的局面，正是与脱欧不无关系。如今的英国地方选举尽管不涉及政权更迭，但也是民意走向的一种投射。苏格兰民族党的崛起，是建立在夺取工党票仓基础上的，而工党对脱欧的反对态度不够坚决，影响了它在苏格兰的声望。

2020年12月31日，苏格兰议会外，一名反对英国脱欧抗议活动者举着一面混合了欧盟盟旗和苏格兰国旗的旗帜

英国过去十年大选，工党屡次败选，一个原因是在苏格兰被更加左翼的民族党取代。英国历史学家大卫·斯塔奇就这样说：“工党内英格兰南部的左翼知识分子和北部工业区蓝领阶层的联盟即将解体，而且也修复不了。”而苏格兰民族党在大不列颠岛北部的坐大，实际上变相帮助保守党长期执政：工党由于失去苏格兰票仓，相当于处于长期在野地位。

通过赢得英格兰南部而长期执政的保守党，却与苏格兰民族党形成死局。拥有整个英国执政权的保守党已经表示，不允许在2014年公投之后短时间再次举行苏格兰独立公投，而斯特金却坚持第二次独立公投势在必行，甚至要入禀法院，试图通过司法途径打开第二次公投的大门。

2014年9月8日，尼古拉·斯特金和苏格兰演员艾伦·卡明在格拉斯哥的 “ Yes Scotland”独立运动中自拍（图源：视觉中国）

苏格兰独立运动的反对者认为，苏格兰独立并不对英格兰经济产生直接的冲击，却能严重损害苏格兰一代人的生活条件。对于苏格兰来说，英格兰本来是一个不可缺的出口市场。英格兰市场占苏格兰产品出口的61%和进口的67%，约为其与欧盟贸易的四倍。而这些贸易都是无需关税就能进行的。

伦敦经济学院在今年2月的一份报告中认为，如果苏格兰脱离英国，其经济遭受的贸易打击，将比英国脱欧的影响严重两到三倍。独立后最糟糕的经济影响，将在几十年后才会出现。从长远来看，苏格兰的经济将萎缩6.3%～8.7%。

以2018年为例，苏格兰的国际出口（不包括石油和天然气）去向中，英国的其他地区占了60%，这个数字比欧盟的3倍还要多（图源：苏格兰政府官网）

而经济复苏的前提，是苏格兰能够以独立的主权国家身份加入欧盟，获得欧盟的市场加持。然而一个现实是，加入欧盟需要所有成员国的一致同意，而面临加泰罗尼亚独立问题的西班牙，早已明确表示它反对苏格兰作为独立国家加入欧盟。

“英国人”认同感殆尽

《纽约客》杂志的一个撰稿人在一个英格兰酒吧里，与一些英格兰商人聊天。当他们谈及苏格兰独立运动时，这帮英格兰人说：“谁在乎他们？”

诚然，苏格兰的弱势地位，让英格兰人有一种趾高气扬的资本。论面积，英格兰是苏格兰的1.66倍；论人口，英格兰有5400万人口，完全压倒了苏格兰的540万；论经济，苏格兰在2020年只占整个英国GDP的9.5%。

2020年因疫情影响，苏格兰的失业率在整个英国中排最高（图源：BBC）

对于英格兰普通人来说，苏格兰的去留还真不是自己的事，对自己日常生活的影响也甚少。不过英国政府，包括王室在内，却显得非常尴尬。

没有一个英国首相希望自己背上撕裂“联合王国”的历史罪名，毕竟失去苏格兰也意味着在威尔士和北爱尔兰引发连锁效应，英国可能瓦解为4个独立的国家。英国王室也历来都在苏格兰长期经营，英女王伊丽莎白二世和查尔斯王子等人对民风民俗相当尊重，自然也希望“联合王国”的现状不发生改变。

2011年8月8日，伊丽莎白二世检阅由苏格兰士兵组成的皇家卫队

站在英国国际地位的高度上看，苏格兰的离开也对英国的国际形象产生负面打击。英国的GDP总量掉了一层皮不说，停靠在苏格兰的英国唯一海下核震慑力量——三叉戟潜艇也必须另谋停靠地点。

按照英国首相回复斯特金的说法，决定是否再次举行苏格兰独立公投，应该是下一代人的事情。由于工党过去十年处于积弱的状态，收回苏格兰左翼票仓无望，英格兰北部的传统工业区（工党传统票仓）也岌岌可危，我们完全有可能看到保守党在下个十年继续长期执政。

保守党政府宣称，将在苏格兰投入过十亿英镑的资金，用于完善苏格兰的公路和铁路等交通设施，并且把英格兰的医疗和教育资源开放给苏格兰人。

2019年7月29日，英国首相鲍里斯·约翰逊前往爱丁堡的布特府会见苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金

1997年当选的前首相托尼·布莱尔在日前的采访中承认，他主导的地方政府分权政策，完全背离了让苏格兰人打掉独立野心的目的。政客们无法短期解决的问题是，苏格兰、威尔士和北爱尔兰的身份认同已经改变。不少当地人不再以“英国人”自居，而是以“苏格兰人”“英格兰人”“威尔士人”来标榜自己。

去年去世的英国著名旅行作家简·莫里斯，在《欧洲》一书中就表明其心路历程：“在二战结束的时候，我自认为是一个英国人。我们帝国的目光在全球各地；在21世纪，我认为自己是一个威尔士人，我们的归宿是欧洲。”

由此可见，英国各地对自身归属和整个英国在世界的地位有非常不同的看法。随着英国的国际地位每况愈下，英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰人不再以“联合王国”的目光在世界上参与事务，而是紧盯眼前的三亩田。这可能是未来的大趋势。

自1707年英格兰和苏格兰组成的“联合王国”，在这个世纪到底能否继续存活下去？不少人认为，它活不下去了。

作者 | 粤力

编辑 | 何任远

排版 | 李鱼

看世界杂志新媒体出品，**戳这里**关注更多精彩