华邮：最需要国际科学合作时，美国却让合作变得更困难_风闻

来源：华盛顿邮报

2020年7月30日，一名研究技术人员在伦敦帝国理工学院处理血液样本。

原标题：【****美国政府在最需要国际科学的时候让它变得更加困难****】

作者：约翰·摩尔（John P. Moore），康奈尔大学威尔康奈尔医学院微生物学和免疫学教授。

对从美国国立卫生研究院（National Institutes of Health，简称NIH）获得资助的科学家提出警告：美国政府设置了一些障碍，使与其他国家的研究人员合作成为一种官僚主义的麻烦。如果不仔细遵守这些规则，他们可能会陷入困境。

这是川普政府期间政策变化的结果，使学术研究严重复杂化。这些影响之前还没有被广泛理解，现在是时候了。我们应该寻求一些方法，使限制性政策对美国科学家来说不那么麻烦，特别是当全世界应该共同努力结束新冠疫情，并防止下一次大流行病的时候。

这个问题源于一个合理的问题。川普的国家安全委员会开始关注美国科学家与外国同行的互动方式。高调的联邦调查局调查导向一系列涉及涉嫌财务不当行为的刑事案件。还有关于中国和其他敌对国家进行工业间谍活动的报告。

因此，政府加强了对与外国科学家合作的NIH受资助者的监督。但这些规则影响深远，以至于与每个国家——包括加拿大、澳大利亚、德国、南非和英国——的科学合作都要被跟踪和记录。美国科学家们现在才意识到，如果不遵守严格的规则，他们可能会陷入法律困境。

作为NIH资金的接受者，我对这个过程有了一些了解。NIH的受资助者必须申请许可，才能开始涉及身处国外的科学家的任何项目的工作，即使研究经费只花在美国（通常是这种情况）。任何信息交流都可以是一种“互动”。比如，与外国同事就新冠疫情的最新发展进行简短的讨论就可以被算作是这样的“互动”。

为了获得许可，受资助者必须在资助申请或年度进展报告中提供外国合作的细节，或者给NIH发信。我今年提交了两封信，概述了与德国和法国科学家的大流行病相关的合作，以及我的外国同事为了使用他们自己的资金而从他们的国家研究机构获得的各种批准。NIH将我的请求转交给国务院，由国务院转交给波恩和巴黎大使馆的科学官员。我不知道他们对我的外国同行进行了何种审查。

几个月后，我收到了许可，但在我收到下一批年度资助资金之前，还需要与美国国立卫生研究院进行另一轮的通信联系。进一步延缓国际合作的，是涉及向其他国家运送研究试剂的规定——即使这些国家是友好国家。在全球大流行病期间，时间比任何时候都重要。

美国国立卫生研究院资助了30多万名研究人员。国际合作非常普遍，特别是关于新冠病毒。我向NIH提出的请求很直接，但研究可能涉及多个国家的几十名科学家。这种大范围的合作可以迅速成为监管的噩梦。

合规是强制性的。政府会跟踪涉及外国科学家的出版物上是否有NIH的资助号码。律师们警告我们，无视这些规定可能会对个人和他们的机构造成严重影响。由于司法部和国土安全部的潜在参与，我们很难有其他想法。一位同事在不知道新规定的情况下，不得不在最后一刻从一篇论文中删除NIH的资助号码，以避免因诚实的错误而可能受到的惩罚。成千上万的人可能已经在不知不觉中违反了规定。人们只能希望拜登政府以宽容而不是起诉的方式来应对。

一些美国科学家可能会选择不再使用美国国立卫生研究院的资助资金，至少在进行一些国外合作时；而他们在国外的同行也可能因为新规定而有所保留。为了继续工作，研究人员将不得不依靠私人基金会或其大学提供的资源，而这些资源可能很难获得。

1985年，罗纳德·里根总统宣布：“美国科学的力量需要一个有利于创造的研究环境，在这个环境中，思想的自由交流是一个重要组成部分。”我们现在有可能忽视这一永恒的信息。**美国应该寻求保护其知识产权的方法，而不扼杀创造性、建设性的合作。**虽然某些国家的间谍活动可能确实是一种国家安全风险，但必须非常小心，不要进一步助长反亚裔情绪，把一代年轻的亚裔美国人从科学事业中推开。

一定是有妥协空间的。也许美国政府可以预先批准“友好国家”的真正的大学与NIH进行合作。或者，政府可以将某些科学领域视为不够敏感，无需进行监测。这样的调整将消除现在科学家和联邦雇员之间流动的大部分文书工作。

美国真的想让世界其他国家认为它现在正在监视他们的科学家吗？如果加拿大或法国决定追踪他们的研究人员与美国人的合作，我们的政府会如何反应？我猜，不会太好。我们应该从我们许多继续促进国际合作的盟友那里得到启示，并拆除那些减缓科学进步的障碍。