观云| 用2000亿围堵中国，美国正滑向政治挂帅的深渊_风闻

当地时间8号，美国国会参议院以68票赞成、32票反对的结果通过《2021年美国创新与竞争法》。

这个法案之前我说过，是个唐吉歌德式疯癫之作，他把风车想象成巨人，操刀弄棒，看起来很滑稽。

但它和以往通过的诸多弱智法案又不同，这有可能会成为中美关系转变的标志性文件，杀伤力还不好评估，至少流氓看起来很认真，战略调整意味很浓。

可以说，它标志着美国进入全方位、系统性的反华时代。

作为把全球战略当段子说的观云，怎么会放过这么大的瓜？

今天我们就聊聊这事。

为了防止大家瞌睡，我尽量言简意赅。

01

史无前例

先来说说《法案》内容。严格来说，法案名称有些文不对题，应该直接叫《2021全面围堵中国法》，但显然美国政客还想遮羞，扣了个“创新”与“竞争”的帽子，虚伪！

实际上，纵观整部法案，除了标题和最后落款，几乎全文都在讲怎么围堵中国。

从此前美国参议院在官网公布的内容看，围堵法综合了之前两党诸多反华法案，是个缝合怪。

**内容主要分6个部门，第一部分叫芯片和ORAN 5G紧急拨款。**针对的是半导体和5G技术。

根据法案，未来1年，美国政府将紧急拨款520亿美元，用于扶持自己的芯片，同时拨款15亿美元，用于落实此前通过的美国电信法案，搞5G“创新”。

说实话，人家自掏腰包搞高科技本无口厚非，可这货有些下作，搞个法案都不忘抹黑华为。

方案攻击华为给美国国家安全和全球电信网络带来“无法接受的风险”。言下之意，它搞5G是为了正义。

你丫直接说华为的5G让你无法监听全世界不就行了吗？天下谁人不知？何必既当又立？

**第二部分又叫《无尽前沿法案》。**根据法案，未来5年，美国政府将投入大约1200亿美元用于支持国家科学基金会（NSF）、商务部、能源部、航天局（NASA）的相关活动。

不管这把胡椒面撒到各部门还剩多少，但象征意义巨大。

因为这标志着冷战之后美国国家科研战略目标的又一次重大调整，即关键科技开发开始重回以政府力量主导的战略框架下。

也就是说，这是美国版的“举国体制”。

法案极具冷战思维，它把中国当作潜在对手，“中国”在这部分出现了6次，也是法案中唯一提及的外国国家名称。冲谁来，不言而喻。

**第三部分叫《2021年战略竞争法案》。**这个法案此前惹来很多争议，因为它纯粹就是为中国立的，各种攻击，或者说布局围堵中国。

法案主要内容包括：增强未来竞争力、巩固盟友及伙伴关系、强化价值塑造、加强经济管制以及确保战略安全。

来看看具体内容，你绝对想不到太平洋对面的美帝有多重视中国。

增强未来竞争力：帮助美国公司稳定可控的全球供应链；搞国际基础设施开发，包括报告中国对外能源开发投资情况；构建数字连续与网络安全伙伴关系。

上述还算隐蔽，接下来才叫奇葩，居然有“应对中国共产党的影响力”这么一条。

此条明确，从2022年到2026年，每年拨款3亿美元，专门用于应对中国共产党的“恶意”影响力。说白了就是抹黑TG，这是立法撒狗粮啊，这下国内公知干劲足了，经费又有着落了。

在“巩固盟友及伙伴关系”部分，则赤裸裸地围堵分裂中国。举几个例子：加强与东盟在科技领域合作以共同防范中国；报告中国在国际组织中的影响力情况；全面加强对华制裁和限制措施力度；加强与G7国家在对华事务上磋商；加强对印太地区军事援助，尤其是东南亚地区。

你以为只在中国周边搞事吗？错，远在西半球，法案也明确“解决中国对拉丁美洲和加勒比国家主权借贷问题”。在大西洋则“加强与大西洋联盟在应对中国方面的合作”，“报告中国与伊朗以及中国与俄罗斯合作情况”。

连非洲他们也没放过，基本是在全球范围内和中国对抗。

更可恶的是，法案把中国台湾问题纳入到“外交事务”，明确“强化美台伙伴关系”，“在与台湾‘政府’交往中采取与其它外国政府一样的方式，不对双方官员交往设限”！这是赤裸裸的违反中美“三个联合公报”！

此外，在强化价值塑造部分，还把推进香港“民主”，就新疆“强制劳动”问题对话实施制裁，就新疆其他问题对话实施制裁等写入法案。

可以说整个《2021年战略竞争法案》就是明目张胆围堵中国，干涉中国内政！

除了核心战略竞争法案，剩下三个部分分别是：国土安全和政府事务委员会相关条款、《2021迎接中国挑战法案》和其他事项。无一例外，法案中充斥着对中国的敌视和排挤。

且全部冠以“人权”“知识产权保护”等看似高大上的理由。

法案不仅围堵中国科技企业、科技产品，甚至连“孔子学院”这种文化交流主体都不放过。

很明显，这是个名副其实的排华法案。

法案被美国国会参议院通过后，引来我方外交部和全国人大外事委大佬痛骂。以我方外交部门的词汇量大家可想而知，自然骂了个酣畅淋漓，狗血淋头。

吵架的事我就不参与了，简单总结一下这个法案。

其实文章一开始就说了，这个法案和以往那些弱智法案不同，它有几大特点：

**一是得到了民主、共和两党一致认可。**尽管也有反对票，但更多是蛋糕切割问题，在反华上并无分歧。这些年来，两党扯皮已经到了一事无成的地步，可对待反华问题却高度一致。一致的结果是，操刀者可以调动美国所有力量，因此法案的操作性也是极强的；

**二是这是国会推动的法案，这意味着跟瞌神团队关系不大。**也就是说，接下来无论谁当总统，“反华”主基调都会得到延续。此前瞌神还就中美关系提出过“该竞争时竞争、能合作时合作”。但显然这个方案把竞争提升到了前所未有的高度，基本上是写进法律里的“撕破脸”。

**三是政治意味很浓。**法案虽然打着科技和创新的旗帜，但充斥着冷战思维和零和博弈论调。

按理说找个目标发展科技、发展经济实属正常，有目标才有动力啊，当年我们也提出过赶英超美。

可美帝的操作显然超出了这个范畴，它这是把“反华”当作政治正确，政治挂帅，逢中必反。搞什么不忘把中国带上，有点像岳不群争武林盟主，不择手段，哪怕明知练辟邪剑法不利身心健康，他也不惜一剪。

一个国家的法律，以攻击某个特定国家为目的，这是冷战时期都不曾有过的。

没错，它急了。

那么这些特点又意味着什么？

02

不一样的对手

**一是美方已作出重大战略调整。**二战后，美国在地缘政治上曾有过几次重大战略调整。

冷战时期，美苏是最大的对手，从意识形态，到经济、军事各个领域，全方位对抗。必须承认，此阶段，中国在美国眼里只不过是枚块头大的“棋子”。

我们的第一代领导人凭借过人的智慧，在美苏博弈中为国家争得一席之地，并最大限度维护了国家利益。可国家整体实力在那摆着，很难作为棋手参与到美苏博弈当中。

冷战结束后，美国外交战略开始调整。作为地球上唯一的超级大国，也是唯一的棋手，以放牧世界为乐。

充当世界警察，撩骚地域强人，配合美联储，操纵美元汇率，潮汐收割世界。

这一时期（1991年-2011年），中国只是地缘政治的一环，有些影响力，但排在欧盟、俄罗斯、德国、日本，甚至印度后面。

事实上，仍未摆脱棋子的命运。

长期以来，在美国战略里，中国有可能成长为区域性大国，但也仅此而已。

**布热津斯基在1997年出版的《大棋局：美国的首要地位及其地缘战略》明确提出，**中国到2020年会成为“地区主导大国”，在亚洲大地区拥有一个势力范围或受别国敬服的范围，但不可能成为在各个主要领域都富有竞争力的全球性大国。

布热津斯基是美国著名地缘战略理论家，曾获得过美国总统自由勋章，他的言论在美国非常有影响力。

即便这么有战略眼光的学者，对于中国，能想象得到的上限也是“地区主导大国”。

其他网红更不用说了，还有直接断言中国几年内奔溃的，例如章家敦。

2001年，章家敦出版《中国即将奔溃》一书，在书中，他公开宣称，中国过去50年在经济、社会及政治方面累积的弊病太多太深，目前的经济繁荣是“虚假的”，在加入世贸组织的强烈冲击下，中国将在短时间内“崩溃”。

时间有多短？5年！这就是中国奔溃论。

《中国即将奔溃》说得有鼻有眼，诸如政府债务、银行坏账、国企弊端，在老章看来全是癌症。中国集鼻癌、胃癌、胰腺癌于一身，你说死不死？

章家敦口才又好，到处演讲刷存在感，混得风生水起，网红实锤，成功忽悠众多砖家学者。

就这样，老章的言论不仅毒害了中国公知，也把美国同行药倒了。当时，西方普遍不看好中国的未来。在他们看来，把中国放进WTO，就是给癌症患者服生长激素。

这样的背景下，美国怎么可能把中国当战略对手？

所以，有网友提出，应该给章家敦等人颁个奖，毕竟他们如此睁眼瞎地掩护中国崛起，该记一功。

我看颁奖就算了，给个锤子，意思他们懂得。

到2011年，美帝意识到不对劲，章家敦的中国奔溃论已经更新好几版，书卖出去不少，但始终没见预言成真。于是，美国政治精英提出“亚太再平衡”战略，事实上就是要调整战略重心。

当然，这一战略不仅针对越活越精神的中国，还包括其他充满活力的亚洲国家。

可战略调整不是发个通知那么简单，从提出到实施需要一个过程。直到2014年，“亚太再平衡”也还只是句口号。

紧接着，美国迎来史上最大“黑天鹅”事件，懂王上台。

在糙人懂王看来，你们这些文人酸溜溜搞所谓的“战略”就是浪费时间。不就要钱吗？干就完啦！

2017年3月，懂王团队宣布，“亚太再平衡”战略结束，他们有“新的方式”搞定亚太。

于是王霸时代到来。

等作为传统政客的瞌神上台后，美国已不是4年前的美国，中国也已不是4年前的中国，世界变了。

中国经济总量已达美国的70%，而且在多个领域超越它，这是过去200年里不曾出现过的。此时，但凡有点常识的人都看得出来，这样下去，中国在经济总量上超过美国几乎是必然。

此时，布热津斯基已经过世，章家敦也成了笑话，但日子还要继续。

美国会眼睁睁地看着自己被超越吗？显然不会。

因此，这次通过的法案是美国最新战略的集中体现，那就是，在全球范围内围堵中国，和中国展开全方位竞争。

中国将不再是美国区域性对手，而是全球性对手！

当然，和美苏争霸时代不同，中美经济深度捆绑，全球工业链也不允许两者完全割裂，所以，又有了第二层原因。

03

危险的边缘试探

**二是急需收集筹码。**美国当然希望一拳就把中国打倒，可现实告诉他不可能。

现实基于两方面，一是中国经济结构特点。今天的中国在工业上虽还没完成产业升级，但已初步具备“内外双循环”的能力，设计、生产、销售、消费完全不耽误，中国也已取代美国成为世界最大单一消费市场；

二是美国自己疾病缠身。理想很丰满，现实很骨干。债务问题、通胀问题、就业问题，这些问题不仅制约了美国自身发展，也影响了它在盟友中的号召力。

懂王时代，他是想像牛仔一样一枪把中国撂倒，可结果发现每向中国开一枪，自己身上就会多个洞。等到瞌神上来，再掏枪，发现弹夹空空如也，想叫人，发现小弟们都躲得远远的。

能打的牌都打完了，中国闷了口酱香，红光满面又起来了。这种局面怎么破？当然是收集筹码。

其实，无论是这次通过的法案，还是最近另一个比较火的“国际税收”话题，以及接下来要谈的气候问题，都是筹码，是美帝向中国要好处的筹码，也是它进攻的筹码。

当然，法案毕竟是法案，它不同于一般的行政命令，说撤就撤。法案通过了是必须要执行的，要更改也很麻烦。如今，如此不留余地的把反华内容写入法案，除了战略上的重大调整，还有个因素就是美国政坛已经被右翼绑架。

**三是被政治绑架。**美国一直是资本主义国家的典范，按理说应该是资本说了算。但越来越多的迹象表明，这个国家已经民粹化。

最近我看了一篇高盛的分析文章，文章认为，美国内部现在是割裂的，资本对政坛影响力正在下降。美国资本投入中国面临的风险越来越不可控，这种不可控不是来自中国，而是来自美国内部。

高盛最近获批和中国工商银行合作，这标志着中国在金融领域改革又有突破，同时也标志着华尔街和中国市场捆绑越来越深。

资本融合还表现在贸易往来上，数据不摆了，之前用过，总之在中美扯皮的同时，双边贸易量实际上在快速增长。

这一现象很耐人寻味。一方面在经济上极度依赖中国，一方面又歇斯底里的反华，这是什么鬼？

当资本主义不再由资本说了算的时候，那是什么？民粹主义！

民粹主义并不代表政客在替底层说话，而是整个社会被民粹裹挟，在一列没有刹车的火车上狂奔。

这和当年的“麦卡锡主义”有点像，都是“政治挂帅”。现在美国内部，反华成了堪比“黑命贵”的政治正确，尤其在政坛，不找个角度骂中国你都不好意思竞选议员。

这里面原因很多，一来，炒作中国话题是美国政坛传统好戏；二来，美国内部矛盾一堆，政客们为了转移矛盾有意引导。尤其这几年，底层愈发苦逼，两极分化加大。懂王这个民粹结晶四年来干的唯一一件事就是甩锅中国。再加上唯恐没头条的媒体煽动，整个美国社会反华氛围浓烈。

后来的政客只能在这辆疯狂的列车上起舞，比谁对中国更强硬，你敢替中国说话，分分钟社死，哪怕说句公道话都会被掀翻。

这样的氛围下，出台史无前例的敌对法案似乎不足为奇了。

04

尾声

当然，对于中国来说，这种色惧内荏的咋咋呼呼并无卵用。近年来，美国国会出台的涉华法案不少，但却没有哪部能真正刺痛中国，打乱中国前进的节奏。

正如外交部赵司所说，我们的发展目标是不断超越自我，成为更好的中国。

两个学生在考试，一个埋头做题，一个骂骂咧咧还东顾西盼，考试结果可想而知。

你要堵，你没那个本事，你要追赶，那就好好在后面吃灰，而且，很快灰都吃不到。

不过，我们应该警惕的是，陷入政治挂帅的美帝有可能会走向疯狂。

资本说了算，行为尚能预测，如果是被民粹裹挟，那这个国家就是疯子。

疯癫状态的美帝不排除会铤而走险。就中国而言，香港、新疆已不是问题，唯一没解决的大事就是台湾。

美帝会不会走这一步？利用台湾问题来拖延中国发展？

对于疯狗，我们最好的办法就是悄悄地把棒子准备好。

如果有那一天，疯狗试图拿台湾问题打乱中国的节奏，那就一棒下去，把疯狗和岛内的舔狗腰骨打断，丢进太平洋喂鱼！

全文完，谢谢阅读

文章首发于公众号“观云者”