日媒：日美欧将“抱团”收紧技术出口 日本“政策总动员”押注半导体_风闻

日美欧将“抱团”收紧技术出口

参考消息网6月3日报道据《日本经济新闻》6月2日报道，为了防止半导体、人工智能等新技术被转用于军事领域，日本政府将与美国、欧洲发达国家合作，建立磋商出口限制问题的新框架。

报道称，日本政府已经征询美国的意见，争取在2021年度中打造完毕，因为靠现有的多边条约做出决定很费时间。日本今后可以从经济安全保障角度出发，与志同道合的国家一道采取迅速应对。

报道称，本月内出台的政府增长战略将明确提出建立上述框架的方针。除美国外，日本政府还将与德国、英国、荷兰等欧洲发达国家协商。估计半导体技术、人工智能、生物工程等广泛领域的最新技术都是讨论的对象。

报道指出，基于民用目的开发出的技术、产品、软件等，在出口对象国那里有时会被转用于军事目的。今后如出现这种担忧，就可以立即与上述几个国家磋商，弄清情况并迅速采取出口限制措施。

比如，半导体和相关零部件存在被组装到新型武器上的风险，如果其是由日本、美国企业生产，那么仅仅日美等相关国家就可以决定限制出口。

报道提到，目前，各国都加入了国际出口管制条例，会定期讨论及决定纳入出口管制范围的产品对象，视不同领域存在多个条约。东西方冷战结束后，1996年一些国家签署了《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳协定》，为防止将通用设备和零部件转用于军事领域而讨论应该限制出口的种类。由于有几十个国家加入这一协定，做出决定很费时间。

报道指出，美国担心有的国家吸收新技术以推动技术革新，提出把人工智能、生物工程、机器人、量子计算机等14个领域的尖端技术作为出口限制对象。2020年在利用现有多边框架讨论之前，美国已率先宣布采取出口限制措施，对象是用于地理空间图像分析的自动化软件。

日本也跟美国保持同步，认为应该建立由几个国家组成的新框架，同时继续参与现有框架。

报道称，成为管控对象的产品和技术类别将由各国在本国的条例中予以体现。日本将在外汇及外贸管理法中追加限制。受限产品和技术在出口时，需要得到经济产业相的批准，且不准出口到存在安保问题的国家。

报道还称，为了不让受限技术和产品流向国外，日本将进一步加强管控机制。日本政府不仅担心技术和产品通过企业的出口流向国外，还担心从大学等研究机构流出。日本将严格审查留学生和科研人员，特别是要调查其有无跟军方相关的经历。

日本“政策总动员”押注半导体

参考消息网6月5日报道据《日本经济新闻》6月3日报道，日本政府2日公布了将于月内出台的增长战略草案。从保障经济安全的观点出发，为带动半导体产业投资日本，日本政府推出了实施政策总动员的方针。半导体产业已经打响了国际性的引资大战。要想在该领域吸引更多外资，势必需要创造更多的国内需求，日本缺少的是一种覆盖广泛领域的综合战略。

草案是在当天召开的增长战略会议上提交的，定于月内由内阁审议通过。

报道称，该草案围绕先进半导体的制造基地提出：“尽快推进与其他国家和地区同样的措施，加快半导体行业在日本的布局，构建可靠的供应体制。”

据日本政府的统计，日本的半导体超过六成依赖进口。

报道称，据美国半导体工业协会的统计，台湾地区生产了全球逾九成10纳米以下制程、供智能手机等产品使用的芯片。半导体产品集成电路的精细度越高，所需生产工艺就越先进。

据报道，车用芯片多为28纳米制程，但行业巨头瑞萨电子位于日本国内的半导体工厂具备量产能力的却是40纳米级。如果对此放任不管，日本对于海外半导体的依赖程度还将进一步上升。

报道注意到，半导体已经成为数字化的基础，欧美国家从经济安全的视角出发纷纷出手振兴半导体产业。

美国参议院不久前通过的《2021年美国创新与竞争法案》中就提出，在美国国内建立工厂和研发基地的企业将在5年内总计获得390亿美元的补贴。欧盟也提出将在未来2到3年，对包括半导体在内的数字领域投入1450亿欧元。

报道指出，日本也有助推半导体研发的基金，但规模仅为2000亿日元（约合116亿元人民币）。日本政府将基于此次的增长战略大幅提高援助资金的规模，执政党内部有呼声建议提高到数万亿日元，相关协调工作将在不久后启动。经济产业省相关负责人指出，半导体的重要性已经堪比食品和能源。未来半导体将被赋予支撑日本工业基础的“国际战略物资”的地位，获得丰厚的政策支持。

报道称，要想让半导体行业的国内布局走上正轨，离不开数字产业的成长。在大力推动半导体产能回归本土的美国，苹果、微软等企业创造的巨大需求成为重建供应链的重要支撑。

报道指出，日本政府内部也有意见主张，日本没有类似于硅谷的研发中心，很难吸引外资在日本建立半导体生产基地，最多也就是生产一些中游产品。

报道称，为了创造更多的需求，日本政府将着力培养那些需要使用高端半导体产品的行业，助力5G、自动驾驶、智慧城市、医疗机器人等领域的数字化投资。

日本的半导体制造商也不具备运营先进工厂的经验。英国市场调研机构奥姆迪亚公司咨询总监杉山和弘指出：“日本政府的援助政策一直以来只面向本国企业和研究机构，但我们必须拥有能够吸引海外企业和机构的战略。”

日本内阁官房相关人士也表示，日本企业不能单打独斗，要力争与海外企业合作。以经产省为中心，更多地与海外制造商接触，寻求与日本企业建立合作关系。从维护经济安全的观点出发，与美国等拥有共同价值观的国家和地区开展政府间协调，争取将一部分生产工序引入日本。

据报道，草案中还提出了促进针对蓄电池、下一代数据中心的国内生产等集中投资。