澳沪合作是对粤港澳大湾区之另类补充_风闻

　　澳门特区行政长官贺一诚率领代表团前赴上海，参加了「上海澳门周」活动，会见了上海市委书记李强、市长龚正等，举行了「沪澳合作会议第一次会议」，并由两地代表分别签署了《加强沪澳在线新经济重点领域、智慧城市领域及中小企业创业创新服务合作交流合作框架协议》、《上海市文化和旅游局与澳门特别行政区开展沪澳文化、旅游合作交流意向书》、《沪澳体育与合作协议书》、《上海市国际贸易促进委员会与澳门贸易投资促进局关于建立会展业合作的意向书》及《上海国际问题研究院与澳门大学学术交流合作框架协议书》。是次会议标志着两地高层级合作机制和会议对话平台正式建立并启动，是沪澳合作一个重要的新起点，两地将加大力度拓展和深化各个领域的交流合作。此外，贺一诚还参观了复旦大学和上海国际问题研究院等尖端教育和研究机构，并分别由双方代表签署了学术交流合作框架协议书，双方将展开于学术研究、教育活动、学生交流、教研人员互访等方面的合作，共同推进沪澳两地的科研和高等教育的发展。而澳门贸促局、文化局等机构，也分别与上海市的相应机构举行研讨会或签署合作协议。贺一诚此行可说是满载而归。

　　上海是中国经济的三大中心之一的「龙头」，这又是一个「大湾区」。但不以「大湾区」为名，而是名为「长江三角洲城市群」，或简称「长三角」，是中国东部沿海地区的一个发展程度较高的经济区域、中国第一大经济圈以及经济中心、亚太地区重要国际门户、全球制造业中心、跻身于六大世界级城市群之一。它与「粤港澳大湾区」、「环渤海经济区」一起，代表着中国经济发展的最高水平，也担负着率先实现现代化的重任。

　　现任中共中央政治局常委兼国务院副总理的韩正，在出任上海市委书记时，就在习近平主席的支持和中央的全盘统筹下，大力推动及促进「长三角」的协调合作，成绩斐然。其实，以「百强县区」的数量及品质而言，「长三角」多于及高于「大湾区」和「环渤海」。因而推动区域经济合作经验丰富的韩正，在升任中央政治局常委后，就被安排分管国内外区域经济协调合作的工作，包括「一带一路」等，并担任了「粤港澳大湾区建设领导小组」组长，正好与其同时也担任的「中央港澳工作领导小组」组长互相支援配合，「你中有我，我中有你」地揉为一团。就像古代寓言那样，一把筷子聚在一起，不易折断，团结力量大。

　　而今次贺一诚的上海之行，因为有国务院港澳办副主任黄柳权和澳门中联办分管经济工作的副主任姚坚参与，因而估计这也是来自韩正组长的构思。就是以澳沪合作，作为澳门参与「粤港澳大湾区」建设的补充，其实是协助澳门特区「双龙出海」。尤其是在澳门特区经历了新冠肺炎疫情袭击，暴露了澳门经济结构单一，导致澳门财政和经济安全受到极大威胁的弱点，必须真正及实实在在地而不是「讲多过做」地推动经济适度多元发展，借助上海在商贸、金融、制造等领域的重大优势，以及在城市建设及城市管理等方面的丰富经验，推动澳门的经济适当多元发展更为丰富及多彩，尤其是推动澳沪在金融、中医药及科技创新领域的密切合作。当然，合作社双向互利的，上海也可充分利用澳门的「桥头堡」优势，将上海及「长三角」的优质中医药产品和技术透过澳门进入葡语系国家、欧盟及「一带一路」沿线国家的市场。

　　上海及「长三角」，与广州、深圳及「大湾区」不同，各有规模，定位也各不相同。本来，上海就是与伦敦、东京、纽约一道，是历史上公认的四大「魔都」，也与北京的「帝都」相辉映。早在上世纪六十年代，上海就推出了当时在全球也是名列前茅的设备及产品，如「万吨水压机」及「风庆轮」等。在改革开放后尤其是在一九九零年，中央宣布开发上海浦东，而上海也成立了证券交易所，自此上海的经济和人文环境便发生巨大变化。图书馆、博物馆、大剧院、科技馆、大学城等文化教育设施和地铁、高架路、越江大桥等交通设施，均在十年内建成；约一千四百幢高楼在城区之内崛起，全面改变了上海的城市面貌。产业结构调整后，环境保护事业和金融贸易、高新科技、商业运输、服务旅游等产业的成就更是举世瞩目。相比之下，同是属于省级行政区划的澳门特区，无论是体量还是能量，都极为薄弱。但澳门也有自己的特色。利用澳门的中国—葡语国家经贸平台，协助上海进一步引进来，走出去。

　　上海更是「政治城市」。尤其今年是中国共产党成立一百周年，而中共「一大」就是在上海揭开序幕。这段时间，澳门各界别团体络绎不断地组团前往参观，感受中国共产党不但是建立及领导了新中国，让全国人民站起来、富起来、强起来，并继续为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗，而且也是「一国两制」方针的创造者和领导者，因而更为巩固及升华在「一国两制」事业的领域，「听执政党话，跟执政党走」的理念意识。

　　贺一诚在与李强会面时，提到沪澳债券合作空间大。目前，内地两个证券交易行之一是在上海，澳门可以充分发挥基本法赋予的自由港地位及不实行外汇管制的特殊条件，引进上海的经验，合作建立澳门的债券市场。当然，因为澳门受到法律、人才等方面的限制，并不需「一步登天」，但可采取由上海来澳门开设分所的方式，先行解决澳门的人才问题。在带动澳门培养人才，并参考香港、上海还深圳的经验后，拟制具有澳门特色的相关法律，澳门就可以正式设立证券交易所了。

　　现在西方尤其是美国以「武大郎开店」及「假洋鬼子」的心态对待中国，老是害怕中国超越，或是「攉取」其利益，因而对中国的企业到纽约证券交易所等上市集资，实施了许多限制条件，甚至直接禁止。因此，将《澳门基本法》赋予澳门特区自由港地位及不实行外汇管制，与上海进行债券合作，就不但是能够推动澳门经济适度多元发展，而且更是利用澳门的特殊优势，为国家打破帝国主义「封锁」发挥重大作用。

　　澳门严重缺乏各类高端人才及专才。除了是引进之外，也要着力培养本土人才。今次贺一诚前往到复旦大学参观及签署合作协议，就有此意。复旦大学和交通大学相等于上海的「北大」和「清华」，其中以人文社会和自然科学为主的综合性大学复旦大学，更适合为澳门特区培养各类适用于澳门的人才。实际上，王沪宁就是从复旦大学走向中南海的。今后在每年的澳门高中毕业生保送内地高校就读计划中，复旦大学适宜增加名额，或是针对澳门特区的实际需要，开设专班。尤其是针对澳门特区爱国爱澳团体的政治、法律水平有待提高的特点，逐步消除「忠诚废物」的现象，争取做到爱国爱澳与专业水平的「又红又专」。