27城最新首位度排名，到底哪些省会是一城独大_风闻

　　文丨西部菌

　　近段时间以来，全国各地的七普数据陆续公布。数据显示，过去十年的人口流动和增长，出现了一些明显的分化。

　　一方面，一些中心城市的人口规模，被严重低估，增长幅度刷新外界想象。比如千万人口城市扩容，青岛、长沙、东莞入围，还诞生了新的两千万人口城市成都。

　　另一方面，在中心城市不断膨胀的同时，中小城市的人口流失状况加剧。如四川内江、巴中和南充，过去十年的人口降幅都在50万人以上。

　　毫无疑问，过去十年，中心城市尤其是省会，是人口竞争的主要赢家。那么，如果综合对比最新的经济和人口首位度，省会城市的虹吸指数高下如何？

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　　过去这些年来，从沿海到内陆，多个省份提出了强省会战略，明确要做大做强省会城市。

　　哪怕是首位度排名垫底的南京，被点名“省会城市功能作用发挥不够”之后，也开始在江苏的支持下做大做强；GDP低于青岛的济南，也被山东扶持上位，参与竞争国家中心城市。

　　而从人口数据看，强省会不仅体现在经济层面，也体现在人口增长和流动层面。

　　首先，省会城市的常住人口增长，增幅基本上都是远超全省平均水平，不少省会的增量也超过全省的累计增量。

　　比如安徽十年增长153万人，增幅为2.57%；而安徽省会合肥，十年增长191.2万人，增幅达到25.6%，增量、增幅都要高于全省。

　　其次，27个省会（首府）城市的人口首位度，在过去十年，无一例外地都迎来了增长。换句话说，省会城市的人口集中度，全都得到了提升。

　　上图是“搜狐城市”整理的人口首位度十年对比（其中西宁为2019年数据）。可以发现，2010年，只有6个城市的人口首位度超过20%，但2020年就增长到10个，它们分别是：

　　西宁（40.3%）、银川（39.7%）、长春（37.66%）、西安（32.77%）、哈尔滨（31.43%）、海口（28.5%）、成都（25.02%）、拉萨（23.79%）、武汉（21.34%）、沈阳（21.2%）。

　　像杭州、合肥、太原、长沙、郑州，在十年前都不是省内的人口第一城，但十年之后都顺利逆袭成为第一城。

　　浙江2010年六普数据

　　其中杭州打败温州，合肥打败阜阳，太原打败运城、临汾，长沙打败衡阳和邵阳，郑州打败南阳和周口。

　　而对比十年数据变化，我们可以发现一个有意思的现象：越是那些高首位度的强省会，在人口虹吸效应上越是表现突出。

　　比如，银川十年来人口首位度增长了8个左右的百分点，长春增长了6%左右，成都增长了6%多，西安更是增长了超10%。

　　这可以理解为强省会的路径依赖和惯性，它也说明，强省会带来的规模效应，进一步增加了省会城市的人口吸引力。

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　　衡量省会城市在省内的地位，经济首位度是一个重要指标。但只看经济首位度，也会出现一定的偏差。

　　以湖南长沙为例，长沙2020年的GDP为12142.52亿元，全省占比为29.1%，算得上一个强省会了。

　　来源：国民经略

　　不过，长沙在全省的人口占比，实际上只有15.1%。湖南省内的衡阳、邵阳、永州、常德和岳阳，都是500万人+的城市，长沙的人口虹吸不是特别的显著，省会独大特征不明显。

　　所以，评判是不是强省会，引入人口首位度会更加准确。

　　2020年，经济首位度超过30%的省会城市，正好也有10个，分别是：

　　长春（53.9%）、银川（50.1%）、西宁（45.7%）、西安（38.3%）、哈尔滨（37.8%）、成都（36.5%）、武汉（35.9%）、拉萨（35.6%）、海口（32.4%）、兰州（32%）。

　　对比人口首位度数据可以发现，省会城市的经济首位度，基本上都要高于其人口首位度。

　　比如长春贡献了全省超一半的GDP，但人口只有全省的37.66%；郑州的GDP全省占比为21.8%，不过1260万人的人口规模，只占到全省的12.7%。

　　换句话说，省会城市普遍贡献了远超过人口占比的经济产值。这从侧面说明，省会城市的生产效率是相对较高的，规模经济效应突出，所以强省会流行不是没有道理。

　　当然，对于强省会，至今并没有明确的数据定义。在西部菌看来，经济首位度超过30%，人口首位度超过20%，都是一个重要的分界线。

　　而对比经济、人口首位度指标，两项数据都超过的“双料城市”，一共有9个，分别是：

　　长春、银川、西宁、西安、哈尔滨、成都、武汉、拉萨、海口。

　　可以说，这几个城市的省会独大特征较为明显，它们集聚了大量人口，同时贡献了全省三成以上的经济产值，资源虹吸能力异常突出。

　　值得一提的是，经济首位度达到32%的兰州，人口占比只有17.4%，和郑州一样，两项数据存在着较大的差值，这也是受产业结构、自然地理条件等多重因素的影响。

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　　关于强省会和经济发展的关系，我们可以参照另一组数据。

　　2010年到2020年十年间，GDP增幅最高的10个城市，分别是贵阳、合肥、福州、成都、昆明、重庆、厦门、西安、海口和郑州。

　　其中有8个是省会。成都、西安等，都是典型的强省会；经济首位度相对较低的福州、郑州等，近几年也得到了省一级的强省会战略加持。

　　来源：国民经略

　　所以综合这些数据看，强省会战略，并不是各大省市嘴上说说而已，而是通过实实在在的行动，反馈到了经济和人口数据上，体现为资源虹吸能力的不断提升。

　　当然，省会城市的扩张不是无节制的。

　　上述9个经济、人口首位度都较高的城市，基本都分布在中西部。而《求是》杂志发布的重要文章之前提出：

　　中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。

　　结合中西部地区省会独大的普遍现状来看，对大城市无限扩张的提醒，还是相当有针对性的。

　　事实上，正如前面提到的，强省会战略有很强的路径惯性——过去十年来，人口首位度提升幅度较大的，恰恰是那些原本就首位度较高的省会城市。

　　这意味着，强省会战略的进一步推行，会加速放大强者恒强的局面，省份内部的城市之间的经济落差会不断加剧，区域发展的极化效应进一步增强。

　　来源：川观新闻

　　当然，这并不是说一些中西部省份应该立即转变思路。“培育多个中心城市”，本身针对的就是那些有条件的省份。

　　比如像四川，绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州七城都是副中心的竞争者，但每个城市规模和体量，都还难以挑大梁，现阶段要硬推一个经济副中心，也不太现实。

　　所以，省会城市无度扩张不是好事，但扩张的极限到底在哪里，强省会战略的调整时机又在何时，还需要不断地探索。