欧洲四国外长密集访华 有何深意?中欧协议能否解冻?_风闻

5月29日，国务委员兼外长王毅在贵阳同塞尔维亚外长塞拉科维奇举行会谈。

****直新闻：****王毅外长邀请爱尔兰、波兰等欧洲四国外长访华，如此密集的外交活动，其意义何在？

****特约评论员 陈冰：****在美国的掺和下，中欧关系今年再一次面临新的考验。围绕新疆人权问题，欧盟罕见地对中国官员实施制裁，引发中国对欧盟个别人士和机构的反制裁，欧盟因此冻结了去年年底欧盟与中国达成的双边投资协议，中欧关系陷入僵局。与此背景所关联的是，立陶宛以所谓新疆人权为由，宣布退出中国和中东欧“17+1”跨区域合作机制，对中欧关系、中国和中欧东欧关系带来阴影。

为打破中欧关系僵局，维护中国和中东欧“17+1”机制，中国外交部邀请欧洲4国来华访问，力图夯实中国和中东欧国家的关系。受邀来华的4个国家，除西欧的爱尔兰外，其余3个国家是“17+1”成员，而“17+1”机制是中国推动一带一路项目合作的一个重要平台。“17+1”合作机制形成已有9年，也积累了一定的经验，形成了一些成功作法，比如务实合作，开放透明，坚持协商自愿原则，尽可能从各国实际出发，与中国加强经贸和投资关系，不受或少受某些大国的负面影响，不受意识形态制约。

另外还有一个因素是，中东欧国家与中国有传统友谊，他们对中国从传统社会主义到中国特色社会主义，再到新时代中国特色社会主义的演进，有比较公允的认识。他们到中国访问，看中国的经济发展及国际贸易，也许会劝说欧盟国家正确看待中国目前的一些策略，解除欧盟某些成员国的偏见，使得中欧关系走出僵局，回归正常，共同为后疫情时代的经济复苏而携手并进，不要成为某些大国的附庸。

****直新闻：****中欧投资协定陷入僵局，是引人注目的国际事件，这个僵局能打破吗？

****特约评论员 陈冰：****中欧投资协定，先后持续7年，经过了35轮谈判，可见中欧双方是严肃认真的，是经过仔细谈判而达成的协议，中国在某些方面也作出了让步，不是有些西方政客所言的“更加符合中国利益”。

去年下半年德国任欧盟轮值主席国，在默克尔的推动下，中欧最终形成投资协定，需要经欧洲议会审议批准，就可以实施了，应该在明年初实施。但是美国拜登政府今年的拉帮结派外交政策，打破了中欧的正常关系，欧盟居然和美国同台唱戏，以人权为由制裁中国官员。

欧盟制裁中国，是1989年以来首次，中国当然要打回去，反制了欧盟的个别人和个别机构。但5月20日，欧洲议会做了一个束缚自己手脚的决议，决定停止对中欧投资协议的审议，直到中国对欧洲个人和机构的制裁，把中欧关系打入僵局，制造出中欧关系“解冻”的新问题。“解冻”不仅需要中方努力，也需要欧盟努力，是欧盟先出手制裁中国的，要取消制裁也是欧盟先行才合理。但问题在于，中欧投资协议不仅是一个经济协议，也事关地缘政治。

如果中欧投资协议最终能得到欧洲议会批准，就意味着拜登政府建立所谓“民主联盟”的失败，问题变得复杂了。很客观地说，中欧投资协议要是最终搁置的话，对中欧双方都不利。现在中国在努力打破僵局，王毅外长会见塞尔维亚外长时强调，中欧作为世界上两大力量、两大文明，有着广泛共同利益，双方是合作伙伴，不是竞争对手。这是委婉地告诉欧盟，别与美国鼓噪的与中国全面竞争论调站台，中欧应当走合作共赢的道路。

中欧关系能否打破僵局，中欧投资协议审议能否“解冻”，大概取决于三方面的进展：一是中欧通过外交途径达成谅解，双方都取消对彼此的制裁；二是欧美一样存在竞争和冲突，他们在竞争中出现需要借助中国力量来平衡的时候，中欧关系可能顺次打破僵局；三是欧洲国家需要更准确地认识中国的发展及人权观，欧洲是比美国更讲人权的地方，不像美国把人权当要挟的手段。

如何让欧洲国家的人们正确认识中国的人权观，以及中国在为改善人权而做出的巨大努力，是中欧关系能否走出僵局的关键。现在欧洲国家对中国在改善人权方面的努力认识不完整、不准确，还停留在过去30年前，或者跟着美国瞎咋呼。

更多的欧洲人到中国走一走，特别是在乡村走一走，我相信他们会改变看法和态度的。王毅在贵阳会见欧洲国家外长，我想就有这意思。贵州曾经是贫困省份，88个县中有66个是贫困县，现在全部脱贫，贵阳也成了是中国大数据中心，这难道不是改善人权的生动案例吗？看到贵州的发展，他们还会对中国人权指手画脚吗？

作者：陈冰，深圳卫视直新闻特约评论员。