国内一些人被表象冲昏了头脑，出现对中国发展阶段的重大战略误判_风闻

万海远 孟凡强

北京师范大学中国收入分配研究院

2020年5月28日，国务院总理李克强在回答中外记者提问时讲到，我们有6亿人每个月的收入也就1000元左右。这一数据引起大家的热烈讨论，社会各界在追问月收入1000元左右以下的人，真的有6亿这么多吗?这一群体分布于何处，数字的背后又代表着什么。

　　事实是，总理讲的这个数是中国最为真实的现实国情。在强劲经济增长的带动下，虽然有相当一部分群体进入了高收入阶层，而且也有多达4亿的中等收入群体，但也绝不能忽略中国的分配结构仍然是以中低收入群体为主的事实，有相当大一部分群体还在生存线附近徘徊。他们游离于我们的视线之外，他们没有渠道发声，社会也听不到他们的声音，他们是这个社会沉默的大多数。

       有人迟疑，真有这么多的月收入1000元以下的人吗?首先是这里的月收入标准问题，国家统计局一以贯之使用的是人均可支配收入指标，不是市场化的工资水平，更不是城镇部门平均工资。在扣除掉个人所得税、私人转移支付和各种社会保险费等之外还能用于实际使用的，才能被算作是人均可支配收入(若无特别说明，下面都是指家庭人均可支配收入)。

　　这个指标，能反映家庭是否可以足够支付衣食住行等必备开支，合理反映家庭教育、医疗与养老负担等最终的社会福利。所以说，通过居民可支配收入，最能反映真实民生问题，最能反映家庭或个体生活福利的真实状态，因此也是定性判断一个国家发展阶段的最为重要的指标之一，故在全球范围内被广泛采用，甚至在欧美发达经济体中比GDP指标的重要性还要更高。

       在迈向高收入国家的进程中，这个数字不免让我们更加理性清醒地认识到中国的真实状态，提醒我们不要忘了中国仍是全球最大发展中国家的事实。北京师范大学收入分配研究院课题组分层线性随机抽取了7万个代表性样本，对这一问题进行了分析。

       测算结果显示，中国有39.1%的人口月收入低于1000元，换算成人口数即为5.47亿人，同时月收入在1000-1090元的人口为5250万人，因此1090元以下的总人口为6亿人，占全国人口比重为42.85%。所以，正如总理所说的，约1000元(准确地说是1090元)以下的人口规模达到6亿人。

　　在这6亿人中，有546万人没有任何收入，有2.2亿人月收入在500元以下，有4.2亿人月收入低于800元，有5.5亿人月收入低于1000元，有6亿人月收入低于1090元。如果以1090-2000元标准来界定中低收入者，则该群体的人口规模总量会达到3.64亿。

　　按照世界银行的标准，中等收入标准为成年人每天收入在10美元至100美元之间，也即年收入3650美元至36500美元。按照美元与人民币1：6.7的汇率计算，世界银行中等收入标准为2.44万至24.45万人民币，换算下来月收入标准在2000-20000元之间(准确为2033元至20375元之间)，表1显示该群体占全国人口的比重为31.1%，故人口规模为4.38亿人左右。国家统计局在世界银行标准的基础上，认为中产收入标准是月收入在2000-5000元。以这个为标准，则2019年中等收入群体的人口占比超过26%，实际约有3.64亿人。

注：本表是2019年数据，根据中国收入分配研究院CHIP数据推算。中国仍是全球最大的发展中国家

       月收入在1090元以下的6亿人是一个怎样的群体？表2发现，在月收入低于1090元的群体中，来自农村的比例高达75.6%，远远高于其他收入群体的占比，这说明绝大部分低收入群体仍然分布于农村地区，城乡分割仍是中国特色最大的问题之一。另外，这6亿人分布在中部和西部的比重为36.2%和34.8%，说明中西部仍然也是低收入群体的主要来源。

　　这6亿人中，成年后还未婚的比例为19.8%，平均年龄为38.5岁。其中主要是老小两头，年龄小于等于15岁和大于59岁的人群占比是19.7%和19.1%，明显高于其他收入群体的结构占比。

　　从受教育年限来看，月收入低于1090元者的平均受教育年限为9.05年，处于刚刚完成义务教育的阶段，说明这一群体的整体受教育水平很低，其中小学及以下的比重为43.7%，文盲的比例也占到了9.6%。

　　从就业形式来看，非劳动力占比最高为37.1%，自我雇佣者占比达到很高的18.0%，而工资就业者占比仅为37.4%，明显低于其他收入群体。

　　综合来看，这6亿人的典型特征就是，绝大部分都在农村，主要分布在中西部地区，家庭人口规模庞大，老人和小孩的人口负担重，是小学和文盲教育程度的比例相当高，大部分是自雇就业、家庭就业或失业，或干脆退出了劳动力市场。

       在中美战略竞争的关键阶段，美国总统特朗普提出“中国不是一个发展中国家，应该被认作发达国家”，美国国家经济委员会主任拉里•库德洛表示“中国不再是第三世界”。在国外政客的鼓吹之下，国内一些人也被发达国家的头衔而冲昏了头脑，沾沾自喜于即将或已经迈入了高收入国家，从而出现对中国发展阶段的重大战略误判。

　　按照人均GDP标准来算，美国是6万美元，全球平均是1.146万美元，普遍认为发达国家的人均GDP标准至少是3万美元，而中国目前人均GDP还不到1万美元，因此中国目前还远没有达到发达国家的标准。而根据美国商务部普查局公布的信息，2018年美国人均年收入为3.6万美元(税前收入)，平均每个月是3000美元，相当于22000元人民币左右，是中国的8倍多。

　　进一步从人均可支配收入角度看，2019年中国城乡居民人均可支配收入为30733元，而同期折算美国居民的人均可支配收入为314427元，是中国的10倍还多。所以说，以居民可支配收入的标准来看，中国离全球发达国家的差距就更大，更属于标准的发展中国家。

　　虽然中国经济快速增长，但是部分居民的获得感并不足，中国居民收入分配仍然是中低收入群体为主的纺锤形结构，分布曲线呈现非常明显的右偏分布，所以收入差距明显较大，容易出现明显的“被平均”现象。有近43%人口的月收入在1090元以下，有近69%的人口月收入在2000元以下，而有约84%的人口月收入在3000元以下，月收入在5000元以下的人口比例更是高达95%左右。

　　综合来看，中国仍是一个以低收入群体为主的发展中国家，并且低收入群体的在全国人口中的比重超乎想象，这也说明中国的收入分配格局距离橄榄型分配格局还有很大距离。虽然40年的改革开放，使得国家综合实力和国民收入水平大幅提升，但截至今天，我们人口多、资源少、发展很不平衡的事实仍很明显，有相当一部分居民仍然处于生存线附近。

       我们要保持战略定位，准确认识中国居民的实际收入状况，客观评价中国真实的收入分配差距情况，清醒意识到中国的发展阶段和全球的相对位置。所以说，我国仍然是一个人口众多的发展中国家，仍将在较长时间内处于社会主义初级阶段，是世界上最大发展中国家的地位目前也不会改变。

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