台北驻特区机构：澳门不会有香港的问题_风闻

　　本月十八日，香港特区政府发出新闻稿，宣布香港经济贸易文化办事处自即日起暂时停止运作，并重申将会继续根据《基本法》、一个中国原则，以及中央政府处理香港涉台问题的基本原则和政策，处理港台关系相关事宜。港府发言人在回复传媒查询时指出，上述安排与台湾现时疫情无关，目前没有其他补充。

　　这个「与台湾现时疫情无关」，显然是有「画公仔何须画出肠」之意，亦即是其他原因，甚至是政治原因。

　　果然，三天后香港特区政府作了较为详细的说明，指出台湾当局近来干涉香港事务，严重破坏港台关系，加上办事处人员受到台湾激进人士威吓，推展港台交流的空间日渐收窄，经贸文办已难达到最初成立的目的，加上须保障驻台香港人员的安全和权益，特区政府遂作出此决定，所有香港人员已离台返港。港府还直批台方推出所谓「援港专案」，并单方面在台港经济文化合作策进会下设立所谓的「台港服务交流办公室」，为暴力示威者及破坏香港繁荣稳定的人提供支援。　　台方的挑衅行径与协进会和策进会促进港台两地交流合作的原意背道而驰，也不符合策进会成立的初衷。特区政府对台方的行径表示极度遗憾。

　　这还是「务实」的理由。其实可能还有「务虚」的原因，可能包括，正因为台湾当局对陈同佳在台湾杀害女友潘晓颖的刑事司法协助问题上采取不合作态度，并意图趁此偷渡「两国论」，而成为「反中乱港」暴力群体活动的导火索；也可能包括，在台湾地区领导人选举中，蔡英文籍着香港事态大做文章，作为其争取连任的选举工具，并诋毁「一国两制」；更可能包括，台湾当局的一些作为，包括收容被香港警方通缉的暴徒等，已经触犯了「港区国安法」有关条文的规范。

　　下一步将如何？港府强调，办事处是在「九二共识」基础上，促进港台交流而设立，之后会密切留意局势发展，通盘考虑办事处的未来走向。

　　但这只是针对香港特区政府派驻台北的机构而言，并没有触及台湾当局派驻香港特区的机构。而这部分，可能是观察者更为关注的焦点。毕竟，在二零一一年之前，一直延远到回归之前的港英管治期间，香港是没有向台北派出机构的；反而是台湾当局早就向香港派驻各种机构，包括在香港回归前隶属于「外交部」，香港回归后移交给陆委会的中华旅行社，「经济部」派出的远东贸易服务中心，外贸协会派出的台北贸易中心，「新闻局」派出的自由中国评论社（一九九三年扩编并改名为光华新闻文化中心），「侨委会」派出的华侨旅运社、华光旅运社、海华青年活动中心，「教育部」派出的驻港代表和聨合教学中心。香港回归后，陆委会香港事务局以「中华旅行社」的对外名义，统领协调上述驻港机构。二零一一年七月，中华旅行社正式更名为台北经济文化办事处。与此同时，香港特区政府才向台北派出机构。

　　而观察者关心的是，按照国际惯例，这种互派机构是讲求「对等」的。在香港特区政府暂停其驻台机构的业务后，是否也会以「对等」的诉求，对待台湾驻港机构？实际上，「港台经济文化合作协进会」主席李大壮当时在受访时的一句「对方仍有中华旅行社，相信日后签证服务不受影响」，就受到相关人士的高度关注。由于在当前港台关系中，李大壮身为「港台经济文化合作协进会」的主席，被视为港方在对台关系上的核心人物之一，因而认为他的解读颇具权威性。台湾方面对李大壮重提「中华旅行社」，作出各种不同的解读，其中一种是暗示台方驻港办事今后有可能回复当年时代，甚至退回「中华旅行社」的称谓，虽然仍可在香港运作，但却被视为民间机构，不具有半官方地位。

　　也有人担心，在台湾当局派驻香港的所有职员的工作证都到期，而且也都不获香港特区政府续签延期，而必须返回台北之后，就只有在香港聘雇的员工支撑运作，这将难以实施督导，就只能会「被迫撤回」，而宣布「关门」了。

　　「撤回」，这确实是台湾当局的一种手段。实际上，澳门回归后，台湾驻澳机构曾向澳门特区政府提出在澳门发出「入台证」的申请，而澳门特区政府的回复则是，必须先行到登记局办妥登录资料更改手续，包括地址搬迁、持牌人调换，尤其是补充中文名称（按：台湾驻澳机构于上世纪九十年代初设立时，因当时管治澳门的葡方尚未向中文赋予官方地位，故其登记资料只有葡文名称，没有中文译名）。当时，由于在沟通上发生了误会，台湾方面声言，倘要求「重新登记」，将被视为政治事件，台湾方面不能接受，「大不了撤回去」。笔者当时正在台北，陆委会港澳处处长蔡之中就此询问笔者，笔者分析认为，可能特区政府只是要求补充中文名称，及根据迁址、负责人调换等情况予以修正登记资料，并非是「重新登记」。他认为倘是如此，就是「技术问题」，可以接受，且按法治要求也应该这样做。后来，经有关渠道澄清，果然只是要求补充及依照当时情况更改注册资料，「台北经济文化中心」在办妥了该中心的持牌人﹑法人住所等商业登记资料更改手续，及补充登记中文名称的手续之后，就获得许可，可以受托直接在澳门受理「入台证」的申请，及代为发出「入台证」。温故而知新，「大不了撤回去」，可能是台湾当局的思维模式之一。 

　　而在澳门方面，却有所不同。此前，笔者已经分析，澳门特区政府在同一天发出的新闻稿，还有更深一层的用意，就是对应于香港特区政府发表的公告，一方面强调特区政府的在台湾澳门经济文化办事处仍然运作，另一方面也强调该机构与陆委会保持联络，这就显示，澳门特区政府的驻台机构，没有香港方面的「暂停运作」的问题。而且，特区政府的新闻稿还提到了陆委会，并希望其重视及确保在台澳生的权益，这也显示，澳门特区政府然愿意在「澳门钱七条」的规范下，继续维持与台湾当局的「半官方关系」，从二零一一年起建立的相关管道，不会「一刀切」地切断。

　　其实，这还可从一个细节中看出来。曾经有媒体报导说，有在台澳门学生反映因物资短缺，手足无措。陆委会当即发表声明表示「并非事实」，已透过各大学辅导系统等关怀港澳生的身心健康状况，并无相关情形。后来，作出前一报导的媒体，又报导澳门在台学生的物质供应充足，以线上教学方式正常上课。无论动机如何，都有「平衡」以致「补锅」，稳定台湾当局的作用，避免台湾当局误判，澳门方面也要跟随香港采取同类的行动。当然，陆委会也是「鸡食放火虫－－心知肚明」。其反驳声明，主要是出于「大内宣」的需要。因而遣词用句也颇为小心，避免连澳门这个可能仅有的「窗口」也被关掉。