赌牌约满前既有暗涌扰动也有静水深流_风闻

　　本周一的立法会土地公共批给事务跟进委员会举行闭门会议，邀请经济财政司司长李伟农、博监局局长何浩瀚等政府代表列席，就博彩经营批给合同听取议员意见。会议结束后，委员会主席李静仪和秘书宋碧琪按照惯例向媒体介绍会议的情况。由于按照规范立法会运作的法律制度规定，委员会的会议是闭门进行，亦即具有保密性质，因而两人对会议的总结介绍，也只是概括性的，不作具体叙述。

并非是土地公共批给事务跟进委员会成员的苏嘉豪议员，在列席会议后的翌日，在其脸书的个人专页，公开了委员会内部分议员当日发言的摘要。此举可能是要「强化」其自己曾经提出的委员会会议应当取消保密性质，改为公开进行，开放给媒体采访的建议的诉求。

　　或许，苏嘉豪议员的建议，有其道理。实际上，在邻近地区的立法机关的小组委员会的会议，除了是讨论法定必须保密的议题之外，都是开放式举行，允许记者采访，甚至还作现场直播，让社会公众收看知悉。但在澳门立法会并未修订有关运作规范法律制度之前，按照现行法律制度规定，委员会的闭门会议仍然具有保密性质，因而按照法制及法治原则，在未经相关程序之下，应当保守会议秘密。苏嘉豪在未经土地公共批给事务跟进委员会授权，也没有受到该委员会成员委托之下，就自行透露该会议的具体内容，是否有「知法违法」，以至「立法者违法」之虞？立法会的自我管理机构，应有一个明确的态度

  　  按照法定发言的委员会主席李静仪和秘书宋碧琪当日转述，与会议员所关注的是《娱乐场幸运博彩经营法律制度》的公开谘询和修订、赌牌重新竞投的工作推进时间、赌牌数量等议题。并表示由于本届立法会会期于八月十五日结束，现阶段尚有不少法案待处理，若有关工作如公开谘询于会期完结后才进行，委员会或无法再跟进。

议员们关注博彩法修订、赌牌重新竞投的时间表，及新赌牌的数量等问题，尤其是博彩业如何帮助澳门特区发展及经济多元、开拓客源等，希望政府在未来法律制度、相关合同修订时，能在博企发展目标题上予以体现，并加入相关要求，包括对澳门本地文化体验，透过博企推动不同文化旅，博企必须承担更多的社会责任，加强与中小企的合作，如在采购合作上为其提供更多的机遇及空间，还应稳定雇员就业，善用本地雇员，订立指标促进本地就业等。这当然是好事，毕竟博彩业发展的良窳关系到澳门特区的经济及社会发展，而且也与国家的对美关系密切相关，因而有必要趁着修订博彩法及赌牌重新竞投，进行严密细致的讨论研究，以补强当年较为粗疏的法律制度及政策。

在现届立法会的三十三名议员中，有多位议员，包括直选、间选和官委议员，直接或间接与博彩业有关。有的就是赌牌的持牌人，有的是卫星赌场或贵宾厅的经营者或其「代理人」，有的是雇员，还有对博彩业进行研究的专家学者。这有利于在对博彩法进行修订时，充分代表博彩业不同阶层的利益。

　　正因为如此，这些议员中由民选产生的议员，是否会继续参选争取连任？及并非是现任议员者，是否会卷土重来参选，抑或首次参选？以争取在修订博彩法的过程中，表达自己及所代表阶层利益的意见？就值得关注。

　　实际上，最早向选管会递交提名表的几个组合，就与博彩业有关，其中一个，还直接打出「博彩业」的旗号。其中，既有代表雇主（卫星赌场或贵宾厅）利益的，也有雇员团体。

　　当时笔者就分析认为，过早宣布参选，可能会暴露自己的实力和参选策略，被其竞争对手设法破解。广东俗语曰：「一桶水唔会晃，半桶水先会晃」，有实力者往往是到最后期限才「出招」。当然，也不排除是要籍此达到其他的一些目的，用以交换利益。

果然，最先递表的组合，后来有两个较具「标志性」者宣布撤回提名表了。其中的一个，选管会已经核实了签署名单，亦即是具有了可以提名参选人的资格；另一个组合正由选管会核签名名单。他们的撤回，是否其已达成其预定的「交换利益」之目标？或是受到内外「压力」？——社会上有不少传言，有说是其老板也要参选，因而作为「打工仔」，为「稻粱谋」而必须放弃参选的；也有说是触动了主流族团体的整体参选部署利益，在道德甚至政治组织劝说下，顾全大局打退堂鼓的。

另一边厢，也有人悄悄提前部署。实际上，日前就由香港的媒体爆出一个消息，梁安琪伙同周焯华全购收购「澳博」卫星赌场「凯旋门」，引入太阳城集团合作，疑为申请赌牌部署。

　　　　两人目前都遇到一些困难，因而此举可能就是为了破解自己所遇障碍的部署。其中周焯华，本身是经营赌厅，并曾经表态将参加新赌牌竞投。但在全国人大常委会修订《中华人民共和国刑法》第三百零三条，增订境外开设赌场罪之后，贵宾厅及所属中介人的经营模式，就正好是「踩线」，将难以为继，因而更渴望自己能够拥有赌牌，转型为高端中场经营。而「凯旋门」现在就是卫星赌场，在赌牌重新开投时就可以作为「旗舰」，争取获得新赌牌。

至于梁安琪，是「澳博」赌牌的持牌人，也是立法会议员。但却可能会面临「双失」的窘境。其中，立法会议员，在「澳博」主要管理层发生重大变动，与「赌王」何鸿燊具有血缘关系者已经强势进驻并掌控公司管理权之后，公司未必会像过去那样，全力支持其参选，以避免其拥有较多的政治资本。因而必须寻找后路，另起炉灶，争取获得真正是属于自己的赌牌。

　　实际上，按照二十一年前的经验，可能所有参加赌牌竞投的博企或财团，不管现在是否持有赌牌，都不能以现持赌牌的博企名义参加竞投，而必须另行重新组合新的财团参加竞投。因而有人可能会被排除在以与「赌王」具有血缘关系者为主的新公司之外，而这家新公司，极有可能会籍着与「澳博」的关系，夺得新赌牌。

　　因此，全资拥有「凯旋门」并与「太阳城」合作，就是为了参加赌牌竞投的传说，未必是空穴来风。但问题是，单凭这一家酒店，可能并不足够，尤其是在新赌牌政策，可能更倾向于参加竞投公司必具有更多的非博彩元素，方便一家大小度假游乐，并要为经济适度多元发展作贡献之下，就必须设法补强其「短板」。