【青评说】人才争夺愈烈？国际人才纷纷回国，为何美国突然不香了？_风闻

编者按：在万物数智化时代，青贝克智慧工场着力推动人力资源智能化的研究与应用，通过汇集思想、挖掘价值，为社会经济、人力资源、科技等领域带来新的发展理念和角度。因此，我们特别推出独家栏目《青评说》，为受众朋友带来新的思考。本期，为您推荐第九期《人才争夺愈烈？国际人才纷纷回国，为何美国突然不香了？》。

本期青评说来谈谈国际人才流动格局都发生了什么变化？

从去年疫情开始，美国政府在新冠肺炎疫情和就业压力下，颁布行政令，暂时停发H-1B、H-2B、J和L的非移民签证，这一举措引来了美国高科技公司的不满。长期以来，美国都是中国的重要留学目的地国，也是中国高等教育交流与合作的重要对象国。在当前国际形势不确定因素显著增加的情况下，人才国际流动的走向引人关注。

时间拉回到21世界初，美国在感受到人才危机的同时加紧了引进和留用外来人才，力求使美国继续保持经济和科技发展的领先地位。并制定了详细的引进人才政策：

一是制定开放的移民政策，吸纳人才。这也是非移民签证成为外国人获得在美永久居留权的一个重要媒介。

二是实施优惠政策吸引留学生。美国之所以能够吸引如此众多的海外留学生，一方面得益于其高等教育和科研条件处于世界领先水平，另一方面也与美国政府制定的留学生资助政策分不开。

三是利用特殊机遇争夺人才。美国政府还针对一些高科技和尖端行业人才奇缺的状况，实施人才青苗战略，政府设有专项基金，专门用于对此类人才青苗的引进和培养。

四是提供优厚待遇留住人才。首先是高薪聘请人才；其次，美国还通过各种奖励和优越科研工作环境吸引人才。

五是设立研发机构在他国招聘人才。像IBM、英特尔、惠普等公司都在北京中关村或上海等地设有总部和研发中心。实际上，这些研发机构成为跨国公司掠夺外国优秀人才的“桥头堡”。

六是通过国际合作利用别国人才资源。美国与世界上70多个国家签署了800多个科技合作协议，如与日本、欧洲和俄罗斯共建阿尔法国际空间站，利用各自的资源优势合作攻关重大科研项目，从而招聘和引进了大批国外著名的科学家。

近些年来，美欧等西方民粹主义和反全球化倾向开始露头，西方自由主义技术移民体系迅速瓦解，民族主义技术移民政策陆续出台。同时，在美欧国内疫情严重的背景下，人才引进面临了前所未有的重大变局。

但恰恰就全球范围而言，我国的海外人才引进工作起步较晚，在国际人才在华工作、留学管理、居留管理等方面的管理和服务机制还不够成熟，这也给我国人才引进提供了一次快速发展的机会。

首先，我国是发展中国家，也是非移民国家，在吸引国际人才方面，与发达国家相比处于劣势。

其次，我国有着传统的侨务工作优势，从近十年国家引进海外人才的人数上就可以看出，华人、华侨学者占据绝大多数。

最后，虽然我国目前的国际人才聚集程度仍然不高，但经过国家和地方各类人才引进计划的带动，吸引精英的环境正在搭建。

另外，人工智能进入到快速发展的阶段，并成为全球科技巨头新的战略方向。更为重要的是，人工智能领域的人才成为人工智能发展的核心，新一轮人才争夺正在激烈展开，尤其是后疫情时代大国科技人才的竞争更趋激烈。

一方面，美国对华人才交流的限制力度加大，引进海外人才的“战略机遇期”的红利正在消失，传统依附型引智模式难以为继。加之疫情之下的种族主义、排外情绪、歧视性行为蔓延可能导致了在美的亚裔科技人才回流趋势进一步加强。

另一方面，中国经济的快速发展为中国的互联网及高科技企业的腾飞提供了巨大的机遇。百度、阿里巴巴和腾讯等中国企业在互联网大潮中脱颖而出。在这样的时代背景下，越来越多海外精英选择来中国发展。

所以，我们要把握后疫情时代全球人才流动的契机，推动更加开放的引才格局。

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