中苏两国政府首脑在北京机场的会谈（一）_风闻

作者简介

余湛（1921.2.17～1992.3.11），汉族，湖北省英山县石头咀镇人，中华人民共和国原外交部副部长。建国前，长期在军队工作。1950年入外交部，历任驻波兰使馆一秘、参赞、苏欧司副司长，中国驻加拿大特命全权大使。

​历史事件回顾

1969年9月11日，周恩来总理应苏联政府的请求，在北京机场同苏联部长会议主席柯西金进行了会谈，针对珍宝岛事件后，中苏边界不断发生武装冲突，两国关系十分紧张的状况，开诚布公地同柯西金交换了看法，阐明了我国通过和平谈判解决国际争端，反对使用武力和武力威胁的一贯立场，为缓和两国边界紧张局势和改善两国关系做出了重要的努力。我有幸参加了这次会谈，现将会谈前后情况作一简要回顾，供研究外交史参考。

1960年布加勒斯特会议以后，苏联利用边界问题制造事端，向我施加压力，妄图迫我听从它的指挥，直至挑起流血事件。

珍宝岛地区的解放军边防士兵和民兵紧张地注视着对面（图片来源：网易军事）

1969年3月，我国忍无可忍，在黑龙江省虎林县珍宝岛进行自卫还击，打击了苏联的猖狂气焰。苏联迫于内外形势不得不同我谈判解决边界问题。

周恩来、李先念参加胡志明追悼会照片（图片来源：华夏图拍）

1969年9月初，苏联政府准备利用柯西金去越南参加吊唁胡志明主席活动之机，会见周总理。但我党中央得悉胡志明主席逝世以后，立即派周总理飞赴越南向胡主席遗体告别，并会见了越南劳动党第一书记黎笋和政府总理范文同，次日便返回北京，去时没有发表消息，回来后才公布的。柯西金没有料到，总理去得快，没有抓住在河内会见周总理的机会。

正式开追悼会时，我国代表团由李先念副总理率领。在河内，柯西金碰到李先念同志，想和他握手交谈，李先念同志假装没看见走开了。柯西金未能同他说上话，便通过越方给我们传话，希望路过北京，在机场同周总理会晤。越南外交部亚洲司司长黄保山把这件事压到9月9日才转告我方，当天晚上我们才得到这个消息。

苏欧司苏联处副处长郭近春同志赶到保加利亚驻华大使馆举行的国庆招待会上，把乔冠华同志和我叫出来，告诉我们这个消息，并说周总理要我们两人立即到国务院会议室去见他。

珍宝岛（图片来源：百度百科）

我和乔冠华同志在去中南海的路上商量，中苏双方现已公开发表声明表示愿意举行边界谈判（苏方称协商），柯西金要在回国途中会见周总理，我们没有理由不同意，否则在政治上输理。

其次，从我方来讲，当时需要集中精力处理国内问题，也希望把中苏关系特别是中苏边境紧张局势缓和下来。周总理同柯西金会谈时也讲了，我们国内的事情都搞不过来，哪有时间在边境事件上纠缠。

事实上早在1969年3月珍宝岛事件之后不久，周总理就传达了毛主席的指示，要准备同苏联谈判，并成立了由余湛、丁原洪、王荩卿、吴动儿和王厚立五人组成的工作小组进行具体准备工作。

越南战争（图片来源：百度百科）

另一方面美国正在越南扩大战争，处于两面受敌的形势，对我不利，需要在北面缓和一下。还有当时考虑中苏美三角关系，如果我们能把中苏关系缓和下来，也可以推动美国同我恢复大使级会谈，这对解决印度支那问题是有利的。

我们见到周总理后，简单报告了我们的想法。周总理点了点头，没有多说话。总理有个特点，每遇大事，首先要找有关同志，从部长、副部长和有关司长直到科员详细了解情况和征询意见进行讨论，考虑好了之后向毛主席和政治局报告，得到同意再执行。有时要外交部写好报告，由他提交政治局讨论后，再报请主席和政治局正式批示，从不擅自做主。他经常告诫我们：“外交授权有限，要遵守纪律，请示报告。如果时间来不及，也要经毛主席批准后，一面执行一面将书面报告送政治局传阅。”

有一次，主席不在北京，有一件外事案件需要紧急处理，他因病初愈在家休息，把我叫到床边，要我把他的意见报告在京政治局委员邓小平、彭真、陈毅三位同志，取得他们一致同意后才付诸实施。

这天晚上，周总理听取我们的意见后，立即报告主席批准，随即通知越方转告柯西金。可是，柯西金的飞机已经起飞，越方只好通知苏联驻越大使馆代为转达，并为黄保山延误事机向我表示歉意。

10日晚，苏联驻华代办叶里扎维金紧急约见乔冠华和我。我们报告了总理，总理要我们立即到人民大会堂福建厅去见他。总理那天很高兴，满脸笑容，叫我们坐下。从大会堂启用就在那里服务的小张，立即给我们送上两杯热茶和两条热毛巾。

总理问我们：“苏联代办可能提出什么问题？”

我们说：“可能是柯西金还要来北京。”

总理说：“你们两人去见，如果柯西金要来，可以让他来。”

周恩来与柯西金1969年在北京机场会晤，开启了中苏关系的新时代（图片来源：周恩来纪念馆）

我们立即回到当时坐落在东交民巷十五号的外交部，召见苏联代办。不出所料，他正式提出柯西金来北京的问题。他说柯西金是在回国途中到达苏联塔吉克加盟共和国首都杜尚别时才接到我们的答复（那时苏越航线和今天一样只有经印度那一条），柯西金和莫斯科通了电话，还是要他来北京会见周总理。他们现在已飞到伊尔库茨克，在那里等待中国的消息。他还说，公开报导仍说是从河内途经北京。我们遵照总理的指示，同意柯西金来北京机场会见总理，也同意对外说是途经北京，这是为了照顾苏联的面子……

 ——1987年2月