拜登还未改变特朗普的许多称之为“破坏性的” 亲以政策_风闻

拜登还未改变特朗普的许多称之为“破坏性的”亲以政策

迪尔德丽・谢斯格里 考特妮・萨勃拉曼尼

今日美国

2021年5月16日

华盛顿——美国总统乔•拜登从未承诺彻底改变其前任在巴以冲突问题上的做法。

但他抨击特朗普政府的许多决定是“破坏性的”和“短视的”。在他的四年任期内，特朗普打破了美国在巴以冲突问题上的长期立场，全力支持以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的强硬议程，允许犹太人定居点扩张，切断与巴勒斯坦的外交渠道等。

拜登一直明确表示，他支持对这场不妥协的冲突采取两国方案，但在一些最具争议的问题上，即便该地区发生了多年来最严重的暴力冲突，他也采取了强硬立场。

引发冲突的导火索是犹太定居者，企图将巴勒斯坦家庭赶出东耶路撒冷的家园。它已经演变成了控制加沙的恐怖组织（？）哈马斯，和以色列军队之间的致命军事对抗。

星期六，以色列对一个难民营的空袭杀死了至少10名巴勒斯坦人，他们来自一个大家庭，大多数是儿童，据美联社报道，这是目前冲突中死亡人数最多的一次空袭。在不到一周的战斗中，超过120名巴勒斯坦人和至少7名以色列人在加沙被杀。

“目前的暴力升级表明，这不是一个可以搁置的问题。“这不是一个可持续的现状，” 罗根拜罗夫 说，他是 j street 的传播副总裁，j street 是一个左倾的宣传组织，自称为“亲以色列，亲和平”

让我们来看看特朗普做了什么，以及拜登的立场有无不同。

大使馆搬到了耶路撒冷，也没有兑现竞选时的承诺

特朗普打破了华盛顿几十年的政策，在2018年将美国大使馆从特拉维夫搬到了耶路撒冷，支持以色列对有争议的首都和圣城的主张，这里是犹太人，穆斯林和基督徒的圣城。这一决定激励了他的保守派和右翼以色列支持者以及福音派基督徒，但也引起了国际社会和巴勒斯坦人的批评浪潮。

特朗普的决定遵循了1995年的一项法律，该法律承认耶路撒冷为以色列的首都，拜登作为参议员投了赞成票。历届巴勒斯坦总统都推迟了行动，这与国际社会的观点一致，即以色列与巴勒斯坦应就巴勒斯坦的地位进行谈判，作为建立巴勒斯坦国的更广泛和平协议的一部分。

拜登政府暗示无意将美国大使馆迁回特拉维夫。拜登，作为总统候选人，说他将保持在耶路撒冷的大使馆，尽管称特朗普的决定“短视和轻浮”

 中东研究所巴勒斯坦-以色列事务项目负责人哈立德 · 埃尔金迪说，政府对耶路撒冷的边界保持沉默，这是美国政策真空的一部分，加剧了当地的局势。

虽然以色列声称耶路撒冷是其首都，但巴勒斯坦人声称东耶路撒冷是未来巴勒斯坦国的首都。美国是少数几个承认以色列对整个城市的主权的国家之一。1967年，以色列占领了东耶路撒冷，包括约旦河西岸，加沙，大部分叙利亚戈兰高地和埃及西奈半岛，已经成为动乱和抗议的导火索，巴勒斯坦家庭被驱逐的威胁加剧了暴力。

“在东耶路撒冷没有主权首都的情况下，没有可信的方式来建立一个巴勒斯坦国，”艾尔金迪说。”它改变了你处理驱逐问题的方式。如果你承认这一点，那么所发生的就不是财产纠纷，而是和解活动，根据国际法，这是非法的”

白宫新闻秘书珍·帕莎其回避了有关总统在东耶路撒冷问题上立场的问题，这是两国方案的一部分。

她星期五补充说:“这是一个长期以来，也将永远是双方在谈判中讨论的问题，所以我没有额外的立场。”

政府一直在回避是否计划重开美国驻耶路撒冷总领事馆。美国驻耶路撒冷总领事馆一直是白宫与巴勒斯坦人沟通的主要渠道。

特朗普政府于2019年关闭了该领事馆，并将其与大使馆合并，作为一个外交使命。帕莎琪星期三没有回答有关政府将是否重新开放外交设施的问题。

“世纪的交易”

就像他的前任一样,特朗普说,他想要促成一项以色列-巴勒斯坦的和平协议,他任命他的女婿杰瑞德·库谢尔来解决世界上延续最长的和最棘手的争端。

特朗普最初是在讨论他是否支持“两国解决方案”,这是美国几十年来政策的基石。两国解决方案设想了一项谈判解决办法,使一个独立的巴勒斯坦国家与以色列并肩,并共享耶路撒冷的首都。

在白宫早些时候与以色列总理内塔尼亚胡会晤时,特朗普说,他在这个问题上是中立的。

“所以我在观察两国或一国的方案,”特朗普在2017年说。“我对他们最喜欢的人感到满意,”他指的是以色列人和巴勒斯坦人。

当库什纳公布了他备受拖延的和平提议——“本世纪的交易”——它支持两国解决方案,尽管批评人士说,该计划是明确支持以色列的。这个计划是在没有巴勒斯坦人的投入的情况下发展的;巴勒斯坦领导人拒绝与特朗普政府打交道,因为他们认为他和他的顾问对以色列有偏见。

 这项提议没有取得任何进展，将使巴勒斯坦控制下的领土增加一倍以上，但它也将承认以色列对约旦河西岸主要定居点的主权，许多巴勒斯坦人将难以接受这种情况。它将把巴勒斯坦人限制在东耶路撒冷的特定地区，让以色列独自掌管这两个宗教的圣地。

拜登政府支持两国方案，尽管拜登没有把解决巴以冲突问题作为首要任务。

尽管许多总统都任命了高功率的特使来启动和平进程，但拜登没有这样做。在目前的战火中，美国国务院派遣负责以色列和巴勒斯坦事务的副助理国务卿哈迪·阿姆尔前往该地区协助调停。

戈兰高地政策仍然有效，

在2019年3月特朗普通过承认以色列对戈兰高地的主权，推翻了美国几十年来的政策，戈兰高地是以色列在1967年六日战争中从叙利亚手中夺取的有争议的领土。

前几届美国政府将该领土列为”被占领”并拒绝承认以色列的强行吞并。特朗普的举动引起了联合国安理会的谴责，并使美国与法国和英国等盟友产生分歧，后者认为以色列的吞并是非法的。

特朗普认为该领土对以色列的安全至关重要，内塔尼亚胡欢迎这一历史性举动。

 今年2月，美国国务卿安东尼·布林肯暗示，拜登将保留特朗普时代的政策，不过他也没有完全支持吞并克里米亚。

“作为一个实际问题，我认为，在这种情况下，对戈兰高地的控制对以色列的安全仍然是真正重要的，”布林肯2月告诉CNN。“法律问题是另外一回事，随着时间的推移，如果叙利亚的情况发生变化，我们会考虑这些问题，但我们离那还很远。”

拜登恢复了对巴勒斯坦难民的援助

2018年，特朗普政府开始取消联合国对巴勒斯坦难民的援助计划，这是限制对约旦河西岸和加沙地带援助的更广泛政策的一部分。

联合国救济和工程处向300多万巴勒斯坦人提供医疗保健服务，向50万名儿童提供教育援助，向40万受益人提供小额贷款和其他援助。

特朗普的国务院发言人希瑟·诺尔特说，美国在联合国近东救济工程处的费用中承担了“非常不成比例的份额”，该组织将太多的巴勒斯坦人列为难民。

4月，拜登政府宣布将恢复对救援机构和其他项目的资助，向约旦河西岸和加沙地带提供7500万美元的经济和发展援助，通过美国国际发展机构提供1000万美元用于建设和平项目，向 联合国难民救济及工程局 提供1.5亿美元。

亚伯拉罕和平协议》

特朗普政府大力宣传所谓的“亚伯拉罕协议” ，这一系列协议正式确立了以色列与四个阿拉伯国家——阿拉伯联合酋长国、巴林、摩洛哥和苏丹——之间的外交关系，称这是以色列在外交政策上取得的最大成就之一，也是该地区实现和平的一步。

这些协议标志着中东地区地缘政治的重大转变，阿拉伯国家一度联合起来，推动巴勒斯坦建国，巩固了他们与以色列的关系。但阿联酋和巴林从未与以色列交战，多年来，他们的领导人一直在悄悄地，与这个犹太国家建立更紧密的关系。尽管特朗普和内塔尼亚胡将《协议》视为“和平协议” ，但这些协议在很大程度上让巴以冲突靠边站。”

那总是介于幻想和一厢情愿之间。是关于签署协议的各方的双边关系。他们不是和平协议，艾尔金迪说。”恰恰相反，我认为他们是由内塔尼亚胡和特朗普设计的，目的是把巴勒斯坦人边缘化，既作为一个民族，也作为是一个问题”

布林肯今年2月对 CNN 表示，美国政府对《协定》表示欢迎，称它们是“向前迈出的重要一步” ，但很难说是解决巴以冲突问题的办法。

布林肯说: “每当我们看到以色列和它的邻国实现关系正常化，改善关系，这对以色列有利，对其他受到质疑的国家有利，对整体和平与安全有利。”。”这并不意味着以色列和巴勒斯坦之间关系的挑战消失了。他们不会奇迹般地消失。所以我们需要参与进来。”

作为与阿联酋交易的一部分，以色列同意暂停其兼并西岸部分地区的有争议的计划，巴勒斯坦人认为这片土地对他们未来建国的希望至关重要。不到一年之后，签署国发现自己处于一个尴尬的境地，因为他们认为协议将使他们对以色列拥有影响力，从而帮助巴勒斯坦人的想法是空洞的。阿拉伯世界目睹了以色列地面部队在加沙边境集结，火箭弹不分青红皂白地向以色列城镇发射，以及在穆斯林历法最神圣的时刻袭击了耶路撒冷的阿克萨清真寺。

艾尔金迪说，拜登政府对这一连串暴力事件采取了低调的态度，强调其缓和冲突的传统立场，但这种措辞与总统优先考虑人权和恢复基于规则的国际秩序的承诺不符。

他说“如果美国不亮起一盏明确的红灯，那么它就被默认为给以色列开了一盏绿灯”。