女子霸座致飞机滑回，首都机场公安通报！_风闻

据网友爆料，近日在北京首都机场一架准备起飞的飞机上，一名女子强行从经济舱闯入公务舱占座，并在飞机上大喊大叫，扰乱客舱秩序，导致飞机滑回。机场警方随后登机将其请出，据称这名女子还号称自己是北大学法律的。

首都机场公安局昨日也就此事及时发布了警情通报。

很多网友认为，从视频来看，这名女子疑似患有精神疾病。

我在之前的文章中提到过，曾有报道称据临床统计，每年3-5月份的精神疾病复发率占全年的**70％**以上。

同时，飞机上密闭空间影响、其他旅客影响，以及飞机起降的重力变化、温度变化、气压变化等，都可能诱发某些精神类疾病突然发作。

全球民航不安全事件中，一些突发劫机的、冲击驾驶舱的、威胁炸飞机的、擅自打开应急舱门的、打架闹事的、自残自杀的，以及许多严重扰乱客舱秩序行为，相当高的比例是由于行为人精神疾病突然发作，这也成为了如今民航空防安全管控的一个痛点难点。

今年以来，已经发生了许多起疑似患有精神疾病旅客在机场或飞机上制造的安保事件。

2021年3月12日，北京大兴国际机场一名患有精神疾病女性旅客将位于机场四层服务柜台附近的手用消毒剂置物架（钢管）拔出后，从四层抛至二层西侧行李提取厅出口附近，所幸未造成人员受伤。

2021年3月下旬****，迪庆香格里拉机场一名旅客何某在接受安检过程中发病，拒不配合安检，并突然从包内掏出匕首指向安检人员，安检员与民警迅速将其制服。

2021年3月下旬，网友爆料某航班有旅客发病，企图跳机，并大声叫喊“我要统治整个宇宙！”

2021年4月4日，某航班上，一名疑似患有精神疾病旅客使用一根小木棍（类似根雕工艺品）不断敲击前方座椅并乱戳其它旅客，飞机落地到站时，该名旅客行至紧急出口处拒绝下机，突然情绪和行为失控，大声叫嚷骂人，并有破坏机上设备行为和攻击机组人员行为，争执过程造成一名安全员和一名男乘务员轻微受伤，移交机场公安后咬伤民警。

2021年4月12日，某航班一名疑似患有精神疾病旅客在飞机下降阶段不听乘务组劝阻，躺在座椅上不系安全带，并用脚踹乘务长肚子，航班落地后被移交机场公安。

2021年4月12日，某航班飞行过程中一名疑似患有精神疾病旅客两次脱光衣服，口中喊到来的时候一丝不挂，走的时候也要一丝不挂，威胁要开舱门，乘务组予以制止，期间乘务长被该名旅客挠伤手臂、颈部及面部，安全员被咬伤手臂及腿部。后在其他旅客协助下，该名旅客被制服，落地后移交公安。

从当前的形势来看，日益频繁的旅客突发精神疾病确实给民航空防安全带来了严重威胁。而民航方面有什么针对性措施呢？

《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第34条规定：“传染病患者、精神病患者或健康情况可能危及自身或影响其他旅客安全的旅客，承运人不予承运。根据国家有关规定不能乘机的旅客，承运人有权拒绝其乘机，已购客票按自愿退票处理”。

但需要说明的一点是，此《规则》到2021年9月1日起废止。取而代之的是自2021年9月1日起施行的《公共航空运输旅客服务管理规定》

《规定》第三十一条指出：“旅客的行为有可能危及飞行安全或者公共秩序的，承运人有权拒绝运输。”

比较尴尬的是，虽说一些事件构成了扰乱航空器秩序的行为，造成了人员受伤或经济损失，明显违反了《治安管理处罚法》，理应受到处罚，但《治安管理处罚法》第十三条规定也同时指出：“精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。”

在实际操作过程中，这个度其实很难把控。对航司来说，很难预判旅客是否患有精神疾病，就算有法律赋予的拒载的权力，也只能当该旅客在地面期间发病才能进行判断，一旦航班起飞，就没有了拒载的条件。

对警方来说也同样为难，机组将行为人移交机场公安后，警方也很难判断患病旅客违反治安管理时是否处于精神正常的状态，证据不足难以实施处罚。

最后的处置结果往往就是，航司、机场自认倒霉，自己承担各种损失，受到攻击的机组等工作人员忍住委屈自己回家调整心态，企业和员工一起吃哑巴亏；警方联系其家属批评教育，造成严重后果的记录在案，然后一放了之。

据我了解，民航局或航司、机场的空防安全部门目前并没有一个适用于防范和处置精神疾病旅客违反治安管理乃至实施非法干扰为的应急预案。员工最多只知道公司“可以拒载”，但如何判断，如何做决定，空中该如何对待，都缺少规范性文件的指导。

服务层面来讲，航司客户服务部门也没有一个适用于精神疾病残疾人证件持有者的服务规范。

旅客预警信息建设和通报机制不够健全，针对性的安全培训机制不完善，一线人员也不懂得如何判断发病初期症状，总是等出了事情才开始被动处置，而工作人员处置精神疾病旅客扰乱事件顾虑也比较多，下手轻了重了也不好掌握，反而更容易导致自己受伤。

事件如果处置不力，还容易多面不讨好，比如同航班行程受到影响的旅客带来的投诉压力，涉嫌歧视精神疾病旅客的舆论压力，自家员工白受委屈和伤害的基层评价压力，机场警方和航司管理层还容易被认为懒政怠政不作为的外部压力等等…

更令人担心的是，假如一些不坏好意、居心叵测的人拿着伪造的残疾人证件声称自己有精神疾病，然后在乘机过程中肆无忌惮的扰乱秩序且不用承担法律后果，会给我们的民航正常运行带来更多现实威胁和空防隐患。

如何做到安全关口前移？如何做好员工培训？如何建立处置机制？如何在不涉及歧视的原则下为这一类特殊群体提供适宜的航空服务？

我们该补的课，还有很多。