911幕后的黑手究竟是谁？（3）_风闻

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美国“新帝国战略”的由来及特征 - 军事科学 - 全球防务

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文章太长，楼主发节选

冷战结束后，美国成为世界唯一超级大国，世界格局呈现美国“一超”与“多强”(欧盟、中国、俄罗斯、日本等)并存的局面，美国在国际事务中扮演着主要角色。它的政策走向在很大程度上决定着国际政治的走向和世界格局的发展变化。近年来，美国国内出现“新帝国主义”思潮，“新帝国论”正在影响和决定着美国的外交政策和安全政策。美国的“帝国化”走向将对国际秩序及人类的命运和未来产生深刻影响。 

   一、新保守派的崛起  

 小布什执政后，新保守派开始走红，现在，新保守派已成为一支占据美国社会主导地位的强势政治力量。他们鼓吹的“新帝国论”已成为主导美国政府和社会思想的理论。  

  1.新保守派进入布什政府决策核心  

  新保守派源于20世纪30～40年代美国的一个极左派，50～60年代演变为民主党内反共产主义的自由主义派。20世纪70年代末他们与民主党决裂，转入共和党保守派阵营，为表示与共和党老保守派有区别，自名为“新保守派”。

20世纪80年代里根执政时期，新保守派在道德、价值观、反苏反共政治理念上与里根不谋而合，受到里根赏识，其中一些成员进入里根政府担任了要职。

共和党小布什执政后，一改克林顿执政时期的对外政策，推行强硬外交。新保守派的政策理念与小布什一拍即合，受到青睐。新保守派的一些精英被小布什委以重任，成为美国外交和安全政策的决策者和执行者。新保守派核心人物切尼担任副总统职务，成为美国外交政策决策班子的核心人物；赖斯担任总统国家安全事务顾问，成为美国安全政策决策班子的主要人物之一；拉姆斯菲尔德担任国防部长，执掌军权，成为美国安全政策的主要决策者和执行者；新保守派领军人物沃尔福威茨担任国防部副部长，成为布什政府的首席战略师、安全防务政策的实际决策人；极端单边主义理论家约翰·博尔顿被任命为负责军备控制和国际安全事务的副国务卿，对属于自由派的国务卿鲍威尔进行管制；沃尔福威茨的得意门生刘易斯·利比则出任总统国家安全事务副顾问；等等。新保守派已成为布什政策决策班子的主导力量。   

 2.充当智囊团，为布什政府决策提供理论支持    

布什政府的外围有一个由新保守派精英组成的智囊群体，目前对布什政府决策影响较大的新保守派智囊团有：“美国新世纪计划”、“安全政策中心”、“美国企业研究所”、“战略和国际问题研究中心”、“卡内基基金会”、“胡佛研究所”、“布鲁金斯研究所”、“美国传统基金会”等。这些思想库、智囊团为布什政府推行“新帝国主义”政策出谋划策，推荐输送决策官员。副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德、国防部副部长沃尔福威茨等都来自“美国新世纪计划”组织，新任命的副国务卿博尔顿原是“美国企业研究所”副所长。“美国新世纪计划”的大部分主张已被布什政府采纳。“美国企业研究所”提出的“先发制人”战略和在中东问题上的几乎所有政策主张都被布什政 府所接受。   

 3.为布什政府的“帝国化”政策推波助澜   

 新保守派在思想理论界十分活跃，他们利用学术论坛和媒体鼓吹“新帝国论”，借以教化民众，并为布什政府的“帝国化”政策张目。新保守派控制的媒体有：共和党智囊、理论家威廉·克里斯托尔任主编的《旗帜周刊》，欧文·克里斯托尔任主编的《国家 利益》，法里德·扎卡利亚任主编《外交》双月刊，以及《新共和党》、《华尔街日报 》、福克斯电视台等。还有一批活跃在舆论界的新保守派人士，如：《华盛顿邮报》专 栏作家查尔斯·克劳塞默、新闻记者罗伯特·卡普兰、卡内基国际和平基金会研究人员 罗伯特·卡根、耶鲁大学教授唐纳德·卡根等。这些新保守派精英利用其掌握的媒体， 从两个方面影响布什政府的对外政策：一是为政府决策提供理论支持和导向。二是教化 民众、引导舆论。如“9·11”事件之后，新保守派控制的媒体大力宣传美国的“爱国 主义”，在民众中激起了强烈的民族主义情绪，赢得了民众对政府“新帝国主义”政策 的支持，而这种民族主义的“民意”反过来又成为推动美国加速走向“帝国化”的力量 ，使美国在“帝国化”的道路上越走越远。

二、“新帝国战略”的特征  

  新保守派鼓吹的“新帝国论”催生了布什主义，促使美国对外政策“帝国化”，布什政府的对外战略带有明显的“新帝国主义”色彩。    1.战略目标谋求“帝国霸权”    

早在1992年，新保守派领军人物保罗·沃尔福威茨和刘易斯·利比就拟订了一项行动指南，即美国《防务政策指导》报告。该报告强调，苏联垮台后，美国应该确保没有任何新的超级大国能够向美国在全球的统治地位提出挑战。美国既是无人能敌的军事强国，又是无人敢与之竞争的建设力量，美国应该捍卫自己这一独一无二的地位。该报告要求美国抓住海湾战争结束后的“单极时刻”这一前所未有的机遇，确立美国的“绝对霸权地位”和“美国治下的和平”。

2000年9月小布什竞选总统期间，新保守主义智囊机构“美国新世纪计划”和小布什竞选顾问班子拟订了一份名为《重建美国防务》的文件。该文件指出，美国必须“阻止发达工业国家挑战美国的领导地位，甚至不能让他们有 发挥更大的地区或全球作用的野心”。文件称，“美国的政治领袖地位应该高于联合国 ”，“即将来临的新世纪的挑战就是要维护并加强美国强权之下的世界和平”。同年， 新保守派出版了名为《当前的危险：美国外交和防务政策中的危机与机遇》一书。该书 收录了沃尔福威茨和珀尔(国防部原国防政策委员会主席)的文章。文章要求美国对伊拉 克、朝鲜、伊朗等采取“改变政权”的政策，并提出了保持“美国主宰地位”的具体建 议。新保守派炮制的上述报告和文件为布什政府拟定了一份主宰世界的蓝图，他们所提 出的政策建议几乎全部被布什政府变为具体的外交和防务政策加以实施，对促使美国走 向“帝国化”起到了不可低估的作用。   

 2001年发生的“9·11”恐怖袭击事件刺激和催化了美国谋求“帝国霸权”的欲望，促使其加快了实施“新帝国战略”的步伐。如果说苏联垮台为美国走向“帝国”提供了机遇，将美国这列“帝国列车”推上了轨道的话，那么“9·11”事件则是“帝国列车”的推进器和加速器，使“帝国列车”在“帝国化”的轨道上行驶得更快了。“9·11”事件之前，新保守派鼓吹的“新帝国论”在美国社会曾是一种非主流思想，仅局限在学术界和政界部分人士中，在民众中没有太大的号召力。

“9·11”事件之后，美国社会民族主义膨胀，民众强烈的民族情绪和渴求安全的愿望与新保守派的“新帝国论”产生共鸣，“新帝国论”得以不胫而走。于是，曾被人们贬斥的“帝国主义”一词又在美国社会时兴起来，成为人们政治生活中的重要话题，而建立一个主宰世界的“美利坚帝国”成为美国社会崇尚的理想和目标。在这种背景下，新保守派直言不讳地宣称，“新的帝国时期已经到来，问题不是美国要不要寻求填补欧洲霸权衰落后留下的空间，而是美国是否承认或意识到它正在这样做”。“美国已成为自罗马帝国以来在文化、经济、技术和军事领域占统治地位的‘新帝国’，尽管是极‘不情愿的帝国’”。(注：见美《 外交》双月刊2002年3～4月号)

新保守派宣传家罗伯特·卡普兰将目前美国的地位比作 古罗马帝国，认为21世纪的美国既是共和国，也是帝国。主张用“未必民主”的方式在 世界其他地方播撒“民主”的种子。新保守派的核心人物威廉·克里斯托尔称，“这个 世界没有选择，要么就是由我们来领导，要么就是一片混乱。并不是要在美国霸权和一 个美好的多边世界之间抉择，而是要在我们和一个十分危险的世界之间进行抉择”。( 注：樊尚·若韦尔《伊拉克战争后的世界》，法《新观察家》周刊2003年5月28日)