判决书披露行贿新高度：行贿者给他送了两个儿子，都是代孕的_风闻

来源 | “今日法苑”公众号（id：JinRiFaYuan）

综合自每日经济新闻、裁判文书网、长安街知事、央视网等。

据中央纪委监察部网站，王保安，男，汉族，1963年生，河南鲁山人，中南财经大学研究生毕业，经济学博士。王保安毕业后即进入财政部工作，曾任经济建设司司长、部长助理，2012年升任副部长，3年后改任国家统计局局长。

近日，中国裁判文书网公开了海特电子集团有限公司、山东神工海特电子科技有限公司单位行贿罪一审刑事判决书，关成善犯单位行贿罪获刑一年六个月缓刑两年，王保安的这段秘闻也被公之于众。2018年12月12日，河北张家口桥西区法院作出一审判决，因犯单位行贿罪，海特电子集团、山东神工海特电子科技公司，分别被处罚金80万元，实际控制人关成善获刑1年半、缓刑2年。

判决书披露：2013年到2015年期间，时任财政部副部长王保安曾多次到山东潍坊做一件隐秘之事——取精，他想要儿子，有人花了340多万找人帮他人工代孕。

出这笔钱的人叫关成善，海特电子集团有限公司与山东神工海特电子科技有限公司的实际控制人。关成善与王保安关系密切，2011年至2012年期间，在王的帮助下，关成善就成功申报了1.8亿元的巨额国家补贴。

作为回报，关成善在网上找了两家中介帮王保安生儿子，弥补了他口中的“遗憾”。2015年，大儿子出生，52岁的王保安已经当上国家统计局党组书记、局长。世事难料，2016年1月，小儿子出生刚一周，王保安被通报涉嫌严重违纪接受组织调查。

获得关照后拿下1.8亿补贴

关成善是何人？判决书显示，关为初中文化水平，1965年出生。

公开的信息显示，关成善在11家公司里担任高管，包括神工光电科技有限公司。该公司原名山东神工海特电子科技有限公司（以下称神工海特），正是本案被告，于2015年3月20日更名。

关成善如何与王保安搭上线？判决书显示，先跟王保安结识的是关的当时的女友彭某，那是在2009年，彭某通过朋友介绍与王保安相识，彼时王还在担任财政经济建设司司长。

2011年，海特集团向国家发改委申报高性能锂离子动力电池用磷酸铁锂正极材料项目，为了能够顺利获得国家批准，关成善利用了这一层关系，与彭某一起请王保安帮忙。那时候，王保安担任国家财政部部长助理，在他的帮助下，海特集团顺利获得了3316万元国家财政补贴。

2012年，关成善实际控制的神工海特向国家财政部、工业和信息化部、科技部申报年产五亿元Ah车用磷酸铁锂动力电池项目，他和彭某再次请托王保安帮忙。彼时，王保安已升任国家财政部副部长，同样，在王的帮助下，神工海特成功获得国家新能源汽车产业技术创新工程奖励，奖励资金高达1.5亿元。

两次项目申报，关成善拿下超过1.8亿的巨额补贴。

通过联系代孕，变相行贿340多万

在第二次项目申报之前，关成善就开始与彭某商量感谢王保安的事。

王保安交待，其在和关成善、彭某聊天时多次流露出没有儿子的遗憾。“关成善、彭某夫妇为了感谢我，抓住我想要儿子的心理，投我所好就提出要给我用代孕生子的方式生个儿子，我同意了。”

根据判决书，2012年初彭某通过网络广告找到第一家代孕机构。彭某和该代孕机构一共签过两次代孕协议，第一次签的是单次的，就是最后成不成功代孕机构不负责，第二次签的是包生男孩的。在此期间有两次没有成功。后来大概在2015年1月代孕母亲怀孕了。2015年9月28日男孩子出生。最后代孕费各项共计166.5万元。

另外，2013年底，彭某联系了另外一家代孕机构，表示想要一个男孩。代孕期间几次胚胎移植没有成功，大约在2015年4月代孕妇女怀孕，2016年1月18日孕妇在燕郊冶金医院剖腹生下一个男孩。

王保安交待，彭某安排其多次在北京、山东潍坊取精并按照其要求找了提供卵子的女孩，期间失败了几次，但最终在2015年9月28日和2016年1月18日为其生下两个男孩。

王保安称，

我找人为这两个孩子起了名，还亲自去看了这两个孩子。操办这件事的费用我通过其他朋友的信息，知道保生一个男孩要100万元，加上这几年没有成功也要花钱我估计差不多有300多万元，但具体数额他们没有告诉我。

法院审理查明，两次代孕关成善为此支付费用346.45万元。

经历多次胚胎移植失败之后，2015年初，第一个代孕机构找来的代孕妇女成功怀孕，于同年年底诞下一名男婴。那时候，52岁的王保安已经当上了国家统计局党组书记、局长。

第一个儿子出生仅3个多月后，2016年1月，第二个代孕机构找来的代孕妇女在燕郊冶金医院剖腹产也生下一个男孩。判决书显示，王保安特地找人为两个孩子取了名字，还亲自前去看望。

2016年1月26日，中央纪委监察部网站通报，“国家统计局党组书记、局长王保安涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”

帮忙的方式的“打招呼”

为什么要这样尽心尽力的帮王保安代孕生子？

关成善这样解释：在公司申报这两个项目过程中，王保安帮了多大的忙我不知道，感觉他帮了忙想感谢他。

他的辩护人认为，2011年海特电子集团有限公司承担国家发改委战备性新兴产业专项项目《高性能锂离子动力电池用磷酸铁锂正极材料》，符合国家产业扶持政策应该得到国家资金的支持，不是非法利益。王保安在关成善公司申报项目中的作用，是让关成善能直接顺利向主管领导汇报，对项目获得批准没有起到主要作用。

王保安给关成善的帮助，是出面帮关成善向国家发改委工业司和财政部经建司主要领导打招呼。

王保安的“打招呼”意味着什么？在由中央纪委宣传部、中央巡视办、中央电视台联合制作的电视专题片《巡视利剑》第四集《巡视全覆盖》中，王保安曾说过，“后来我当了部长助理之后，我意识到我有影响力了。你就坐着不说话，就是个影响力。”

判决书显示，张家口桥西区人民法院认为，关成善采取不正当的竞争手段，通过王保安职权地位的影响取得了相关部门提供的同类竞争企业无法取得的便利条件。从客观事实上已构成了谋取不正当的利益。

画个圈就有豪宅 敛财1.5亿一审被判无期

2017年5 月31日，河北省张家口市中级人民法院公开宣判国家统计局原党组书记、局长王保安受贿一案，对被告人王保安以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对王保安受贿所得财物及其孳息依法予以追缴，上缴国库。

法院的通报中提到，经审理查明：1994年至2016年，被告人王保安利用担任国家税务总局办公厅秘书，财政部办公厅副主任、综合司司长，黑龙江省人民政府党组成员、省长助理（挂职），财政部党组成员、部长助理、副部长，国家统计局党组书记、局长等职务上的便利，或者利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关单位和个人在彩票销售、贷款申请、项目审批、土地开发以及工作招录、职务调整等事项上提供帮助，非法收受他人财物共计折合人民币1.53亿余元。

据央视网报道，王保安利用自己手中的权利为一些商人办事情、批项目，商人则以赠送豪宅、豪车等厚礼略表心意。为了逃避检查，王保安从不将这些豪宅、豪车登记到自己的名下。

在王保安所收受的豪宅中，其中有一套豪宅位于玉渊潭公园北岸，东侧紧邻钓鱼台国宾馆，离他办公位置极近，面积约318平米，购房、装修总费用近5000万。

对于这套豪宅的由来，王保安解释道：“他(商人)在江苏投资开发了一个项目，已经报到了财政部，想看能不能帮忙催一下。其实就是到我这儿圈个圈就行。”

就这样，王保安用一支笔在纸上画了一个圈，一套豪宅就到手了。

2017年9月11日，电视专题片《巡视利剑》播出第四集《巡视全覆盖》，揭示了王保安犯罪事实及落马始末。该片如此描述王保安——他通过“打招呼”，帮助自己的二弟和三弟在官场的提拔，再用手中权力为当老板的四弟谋取巨额利益，利用公权力构筑起整个王氏家族腐败网络。