土澳撕毁“一带一路”协议的前前后后_风闻

本文首发于公众号“猫哥的视界”。

4月22日澳大利亚搞出一个大新闻，悍然撕毁了中国与澳大利亚维多利亚州签订的“一带一路”协议。

（来源：环球网）

这个事有点好玩——大家一定要记住一个简单的规律，但凡土澳搞出的大新闻一般都带着袋鼠一样的喜感。

这次也不例外。

给大家讲一讲这个事情的前前后后。

1****框架合作协议

本次澳大利亚联邦政府撕毁的是中国政府与土澳地方政府维多利亚州签订的**“一带一路”框架合作协议。**

这个维多利亚州州长安德鲁斯是个亲华派，一直在努力希望与中国建立紧密的经济合作关系。当然安德鲁斯亲华也是明显的利益考虑，一个是中国是澳洲最大的农产品市场，一个是中国搞基建全球第一，不但效率高而且质量好造价低。

安德鲁斯（左）与王毅（右）（来源：人民网）

所以从2016年安德鲁斯上任开始就努力推进与中国的友好合作。2018年与中方签署了“一带一路”谅解备忘录，2019年把这个谅解备忘录升级为框架合作协议，2020年把与中方的框架合作协议合作范围扩大，预计合作基建标的高达1.5万亿澳元。

所谓框架合作协议只是约定一个大致的合作范围，具体实施还要签订相应的项目合作协议才能落地，所以1.5万亿澳元看上去规模很大，但只是双方圈定的一个范围，没有落地之前最多算是一个看上去很美的蛋糕而已。

现在澳大利亚政府撕毁的就是这个框架合作协议，实际经济影响其实没有我们想象中那么大，毕竟只是一个还没有落地的协议——国内稍微大一点的企业哪一年不签署一大堆战略合作协议？最后真正能落地的一般连10%都达不到。

这里讲一讲我们"一带一路"倡议的情况。

“一带一路"倡议如果单纯从经济层面来看，主要就是**输出我们的过剩产能。**具体模式是这样，我们主导的亚投行给"一带一路"项目提供一笔启动资金，当地国再筹集部分资金（有些穷国没有这个能力，这部分就由中国公司垫资，当然垫资的项目其他条件会更优厚一些），然后由中国公司搞基建（水电气公路铁路机场什么都做），项目建成之后用项目收益来归还建设费用。

这种模式对于中方与“一带一路”沿线国家是妥妥的双赢。

中方输出了过剩产能，并且获得一定的项目利润，同时通过基建项目的合作加深了两国的经济关系。

对于“一带一路”沿线国家更是受益巨大。一方面中国企业搞基建效率高质量好造价低——西方国家造价1亿美元的项目，中国企业一般造价是1亿人民币。

另一方面，基础设施的完善对于当地的经济带动极大。

举两个例子。

2020年底，中国与非盟签署了《2063年议程》。按照这个协议，到2063年中国在非洲大陆将修建9条铁路（公路）主线。

非洲9条主线（来源：UNECA）

同时，还要完成74条铁路（公路）支线

非洲74条支线（来源：UNECA）

大家看一看，一旦上述路网主线与支线完成，对于非洲经济腾飞将是一个极大的促进。

再来一个。

我们正在与巴西洽谈的“一带一路”协议基建是建设环绕巴西的路网。

巴西当前路网是这样——

巴西当前路网

如果与中方签署协议，未来会变成这样：

巴西未来路网图

所以，如果仔细盘点下来，“一带一路”项目对于当地国收益更大，差不多就是广大亚非拉国家以及深受债务困扰的部分发达国家经济腾飞的重要希望。

所以，2014年我们提出“一带一路”倡议以来，虽然有美国的强力阻扰，但短短6年时间竟然有高达126个国家响应“一带一路”倡议，争先恐后与我国签署“一带一路”的合作协议。

目前我们已经签署的“一带一路”项目短期根本就做不完！

不算“一带一路”主要针对的欧亚板块，光是与非洲的合作协议我们就要做到2063年！

所以，我国在“一带一路”沿线国家面临的基本局面就是，订单太多，供不应求！

以上就是“一带一路”倡议的基本背景。

现在问题来了，在订单太多根本就做不完的情况下，对于中方企业而言，首先会去做什么订单？

当然是做与所在国关系最好的订单！

做基建的施工企业最怕项目建设周期被无故拖延，与所在国关系好，那么项目实施的干扰就少，项目建设速度就快，项目越早建成，那么就越早能收回投资与收获收益。

我们现在回头来看与土澳维多利亚州签订的“一带一路”协议，首先它只是一个框架协议，还没有落地，在这个过程中澳大利亚国内一直有不和谐的声音与各种干扰。

所以，即使中方与维多利亚州的协议落地，中方也不大可能把澳洲项目摆在优先地位——万一大干快上投入巨资之后，因为土澳联邦政府抽风使绊子，导致项目无限期停止，就算可以打官司索赔，也是一个巨大的麻烦事。

所以，土澳高调宣布撕毁的其实是一个短期还没落地、中期存在巨大变数、对中方经济利益实际伤害为0的协议！

2一哭二闹三上吊****

那么，土澳这么干的动机是什么？

我们把时间线倒推到几个月前。

去年五月，土澳因为很不光彩地扮演了一个反华急先锋的角色，被中国政府连出重拳——

2020年5月13日，外交部宣布，因违反检疫要求暂停4家澳大利亚牛肉商出口资格！

5月18日，中国商务部发布公告，公布对原产于澳大利亚的进口大麦反倾销和反补贴调查的最终裁定。

6月，国家文旅部发布公告，对国人赴澳旅游做出安全提醒。

面对中国连环三拳重击，当时土澳官员还强作镇定，宣称不会在“价值观与原则”问题上妥协，不会因为中方的“经济胁迫”而低头。

好吧，既然你觉得打你的耳光还不够重，那就继续！

接下来中国继续禁止了土澳原产地食糖、龙虾、铜矿、木材、红酒以及煤炭的进口。

国家与国家之间关系有时与企业之间做生意的道理是一样的——掏钱买单的就是甲方爸爸，乙方让甲方爸爸不爽了，甲方爸爸有一万种方法把你收拾得服服帖帖，直到你洗心革面改正错误为止。

毕竟，资源型产品全世界有无数个国家都在抢着找买家，凭啥我们把订单交给一个反华急先锋国家？

在中方一系列重拳之下，土澳态度发生了180度变化。

2020年11月23日土澳总理莫里森在一次演讲中高度赞扬了中国的经济发展和脱贫成果，莫里森声称：澳大利亚政府“愿意随时”与中方就一些不满的地方展开探讨，澳中关系的最终目标是“愉快共存”，尊重彼此的主权和制度。

(来源：环球网)

说几句好话就能弥补土澳过去一系列恶劣行为的过错吗？

哪能这么简单！

中方根本就不理睬土澳总理的言语示好。

最近土澳外交部长也在接受《悉尼先驱报》专访时抱怨：过去几个月他一直试图和中方官员取得联系，但是中方根本就没有任何回应。

打电话不接，发短信不回，被中方重拳打得鼻青脸肿的土澳官员简直就要抓狂了！

既然赔笑脸说好话不行，那就只有去闹！

**一哭二闹三上吊，**总要让中方回应才能重新建立对话的机会是不是？

土澳官员的脑回路总是这么清奇。

于是土澳宣布，如果中美在台湾爆发战争，土澳就为美国提供军事支持——这是威胁；（好吧，我承认，土澳对中国这样的庞然大物发出军事威胁很搞笑）

（来源：腾讯网）

然后就是悍然宣布撕毁中方与维多利亚州的“一带一路”协议——这差不多也算是威胁，属于自残式威胁。

中方现在“一带一路”的项目多得做不完，订单都排到2063年了，土澳撕毁一个还没落地的框架式协议，能对中方能有多大刺激？

3****美国的支持

当然，土澳这番作秀也不是完全没有作用，至少在美国爸爸那里赢得了掌声。

（来源：南方日报社）

只要是土澳与中国闹，美国是一定会支持的，那么大家知道美国具体是怎么支持土澳的吗？

去年中国禁止了多项土澳农产品的进口，然后这块市场被全球农产品出口大国迅速瓜分干净，根据媒体统计，各国瓜分土澳产品市场份额是这样——

煤炭：被印尼、俄罗斯瓜分；

小麦、大麦、玉米、龙虾、牛肉**：被美国**瓜分；

铜：被秘鲁、智利瓜分；

木材：被巴西瓜分；

你看看，中方一顿重拳痛揍土澳，最后土澳背后的美国爸爸却成最大的赢家！

美国就是这样“支持”土澳的。

这算什么？

兄弟你大胆去干，汝妻吾养之……

最为关键的是，土澳悍然撕毁与中方的“一带一路”协议，中方倒是不缺订单，土澳维多利亚州怎么办？谁来解决土澳维多利亚州急迫的基础设施建设问题？

还是靠美国爸爸吗？

你还别说，美国还真准备搞一个美国版的“一带一路“计划。4月21日，美国参议院外交关系委员会通过了一个**《2021年战略竞争法案》**，其中计划拨款7500万美元在印太地区推动具有“永续性、透明与高品质”的基础设施建设，与中国“一带一路”计划相抗衡。

（来源：环球网）

看到这个7500万美元的预算我都无语了，这点钱能干什么基础设施建设？

可能大家不知道在西方国家搞基建与中国完全不是一个概念。美国波士顿地铁工程，长度只有20公里，前后耗费了200亿美元！7500万美元恐怕连修一个地铁站也不够吧。

按：美国参议院外交关系委员通过的这个《2021年战略竞争法案》引起中国舆论界的广泛关注，认为这是美国即将与中国走向全面对抗的标志。

我的看法倒是与大家不大一样，我认为不要对这个法案能发挥多大作用过度解读。

为什么？

原因很简单，任何组织（国家）要干多大事，首先就是看看它准备花多少钱。嘴炮谁都会开，毕竟不要本钱，但是预算是要真金白银投入的，从预算就可以看出真正的决心。

现在我们来看看这个《2021年战略竞争法案》的印太部分项目预算。

——拨款1500万美元，协助美国企业撤出中国市场。

按：这点钱能搬迁什么工厂？

——拨款7500万美元，在印太地区推动具有“永续性、透明与高品质”的基础设施建设；

——拨款1亿美元协助新兴市场建设安全数字网络。

按：一亿美元分解到10个国家就是1000万美元，这点钱如果要让所在国排斥华为、中兴的通讯设备简直就是开玩笑。

—每年拨款3亿美元，对抗中国在全球的“恶意影响力攻击”的活动，每年拨款1亿美元，资助驻外媒体，建立独立媒体，对抗（中国）的假信息。

按：这两笔拨款说白一点就是**收买境外媒体，**对中国进行抹黑报道，这个经费倒是会发挥一定的作用。

——拨款1000万美元由国务院促进香港“民主”，扩大对新疆的制裁等等。

按：这个经费就是**收买香港港独势力、国内公知大V的狗粮，**说实话，这点经费确实也算不上宽裕。

——拨款1000万美元加强东南亚海巡力量；

按：这点钱大概只够一艘大型渔船的油钱。

美国参议院这个法案林林总总的盘点下来，准备在印太地区投入的总金额不过32亿美元而已。

大国博弈，32亿美元能有啥用？

所以，这个法案除了对收买境外媒体做抹黑中国的报道可能有点作用，其余的作用基本为0。我很怀疑美国国会参议院外交委员会搞出这么一个反华议案，真实目的不过是打着反华招牌为小集体捞钱而已。

4****好言难劝该死鬼

美国驱使土澳去充当反华急先锋，自己却在后面瓜分土澳被中方制裁的农产品份额，这种自私自利的行为连美国的盟友都看不下了。

今年2月，新西兰贸易和出口增长部部长奥康纳劝说澳大利亚在和中国打交道时**“多点外交技巧，展现更多尊重”**。

奥康纳接受CNBC的采访

但是土澳的脑回路与一般人是不一样的，新西兰官员好言相劝，竟然引发了土澳媒体的强烈不满，澳《周日时报》在2月3日甚至用引起愤怒（sparked fury）来表述澳舆论对此的反应。

最后逼得奥康纳为此向土澳致歉，当然奥康纳的“道歉”也很有意思——

“中澳关系是中澳两国的事情，我不该在这个事情上去代表澳大利亚！”

翻译成人话就是——好言难劝该死鬼，我不该去劝说一个傻缺放聪明点……

既然土澳铁了心要一条道走到黑，那是换谁也拦不住的。

对于土澳悍然撕毁协议的行为，我们外交部表态非常严厉：敦促立即撤销错误决定，否则中方必将坚决有力回击！

（来源：环球网）

好吧，土澳一哭二闹三上吊总算得到了中方的回应，但是这个回应却是一记响亮的耳光！

土澳撕毁协议虽然对中方经济利益伤害基本为0，但是政治上的影响却很坏，毕竟中国”一带一路“倡议已经有上百个国家参与，目前还没有出现过参与国单方面公开撕毁协议的行为。

此例决不可开！

土澳机关算尽却一脚踢到了铁板，未来它将为自己愚蠢的行为付出惨重的代价。

5团结与打击****

写在文章的后面。

据澳洲媒体报道，中方与维多利亚州签订的框架协议首批要加快推进的项目可能包括：

-Southbank的摩天大楼计划，365米将刷新澳洲最高纪录；

-折腾了几十年还没建成的墨尔本机场铁路连线；

-计划要新建的53所新学校；

-对所有的公立学校进行维修改造；

-实施西部铁路建设计划，增加更多的铁路通道；

-对Northern Eastern Road和South Eastern Road的部分路段进行改造；

-对M80 Ring Road进行改造；

-继续推进平交道口移除施工；

-在Melton新建New Western Health医院；

-为Fisherman’s Bend建设公共交通；

-建设高速东北连接线。

现在因为土澳联邦政府作死的自残式撕毁协议的行为导致这些项目建设计划全部泡汤。这不仅严重打击维多利亚州的经济发展，而且也对当地居民的生活造成了严重的负面影响。

所以，建议我们在对土澳的斗争中要学习西方国家的手段，将土澳联邦政府与地方政府分开，将少数土澳反华官员行为与土澳广大老百姓分开，团结一切可以团结的力量，孤立打击一小撮反华势力。

比如我们外交部在发表相关声明时，除了严厉谴责土澳联邦政府背信弃义的行为，还建议学习西方国家的话语风格，一边对土澳进行制裁与打击，一边也要悲天悯人地表达一下对土澳人民的人文关怀——

“我们很遗憾地看到，澳大利亚的民主正在被破坏**，维多利亚州的民意被联邦当局可耻地践踏，**澳大利亚联邦当局不顾维多利亚州民生急迫的建设需求，为了一己政治私利，撕毁了双方合作共赢的协议……”

“当下的澳大利亚执政党当局，违背了神圣的契约精神，让澳大利亚国际形象留下可耻的污点，这种损人不利己的行为，简直玷污了澳大利亚人民的选票……”

“澳大利亚农场主与渔民们，你们投票选出的澳洲当局一方面充当美国的反华马前卒，肆意破坏中澳友好关系，另一方面你们的小麦、大麦、玉米、龙虾、牛肉的对华出口份额却正在被美国人瓜分，你们投票选出的执政党正在出卖你们的利益，那么，你们是否该对此表达抗议呢？”

就让土澳联邦政府与地方政府去互撕，让利益受损的农场主、渔民、铜矿、煤矿开发商与土澳政府内讧。

对于脑子烧坏的人，如果不能通过话语触及灵魂，就先让重拳触及皮肉吧。