未成年人学校保护规定征求意见稿_风闻

有机会参与教育部的法律征询活动，我感到荣幸之至。作为一名教育工作者，本人愈感焦虑，对国家教育的未来忧心不已。下面就出现的问题及应对策略表述如下：

        一、侵犯未成年人学习循序渐进的权利。为减轻学生学习负担，小学有些教师完全不留家庭作业，本人提倡适当作业量，基础教育还是要抓牢抓实。初中和高中则是另一种情况，如初中化学，化学在初三首次接触，教师讲述开始应缓慢一些，注重学生兴趣及学科逻辑思维的培养，引导更多学生入门，但为应对中考，以便延长复习时间，把两本书的讲解时间缩短为半年，教师讲解速度太快，只有少数学生能入门，多数成为陪衬，不懂化学为何物，以至高中化学教学困难重重。这个问题高中更为严重，高考学科被要求加快进度，学校不重视课堂质量的提高，专业教研员指导不到位，从上到下不懂教育规律，鼓励教师多占课，多讲题，疯狂做题，频繁考试，以至许多学科复习多遍，新授课质量不达标，只能靠做题和挤时间来弥补。会考学科不受重视，到高二有些会考学科被缩短课时，甚至出现不讲解勾书的现象，即使讲解也是简单应付，会考试题过于简单。会考学科教育属于公民常识必修教育，轻视会考内容，学生会出现整体知识不足，严重偏科，影响以后的深度学习。高中教育整体趋势是模仿衡水模式，狂奔高考，极少考虑提高科学教育效率和学生接受程度、兴趣，学校领导层只顾抓管理，懂学科教育规律的很少，教学效率低。衡中模式实质是采用企业管理方式，注重短期效率及业绩而忽视个体，教育是培养人的长期活动，并要注重个体差异和心灵教育，我们已忘记教育的初心，甚至有些领导借这种模式来积累政绩，平步青云。针对以上问题，我建议如下：

1、建立全省或全国的统一教学进度，限制学校制定教学进度的权力，限制复习时间及考试次数，初三及高三可适度增加次数。

2、每几个学校每个学科应增设高学历且懂教学规律的专业教研员指导教学，甚至专业教研员可以任命校长或被聘任为校长，提高教学效率及效果，坚决反对打时间战。

3、反对实施校长负责制，如实施，许多校长为了政绩会采用衡中模式，学校将成为学习的地狱，使学生失去学习兴趣。

4、上级部门应减少太多形式无用的上交材料及考核，使教师有更多时间备课。

5、提高会考学科地位，增加会考考试难度。

6、重点大学应在全国平均分配名额，一部分应迁往内地及经济不发达地区，使高考内卷化减弱，还能带动当地的科技及经济。

7、应建立划片招生，将优质生源留在本地，复兴县域中学，而不是将学生集中到衡中一类的学校，加速内卷。

8、学校内部应建立教师领导沟通机制，允许教师讨论出现的问题。

9、应建立民间教育监督机构，按时与教育部沟通。二、侵犯未成年人休息及身体健康的权力。由于学业紧张，高中学生睡眠时间严重不足，有的学校高三晚上11点才入睡，为增加学习时间，学校人为缩短吃饭时间，有的学校餐厅中凳子都被撤掉，吃饭成为不愉快的活动，一部分学生有胃病。有的学校规定午自习睡觉的时间很短，只能在教室睡觉，中午不许回宿舍休息，课下十分钟提前三分钟进教室，否则按迟到处理，并严格限制同学交往。建议如下

1、对学校领导进行基本人权教育。

2、以法律的形式统一休息时间。

3、回归正常人性教育，制定规则，纳入政绩考核。三、侵犯未成年人思想自由的权利。许多学校跑操要求学生间距很短，步伐整齐划一，忘记跑操的根本作用是锻炼身体，完全沦为表演。早读需站着读，且统一 阅读内容，又走表演套路，实用的早读应侧重英语及语文，学生根据自己的情况各自阅读。许多行为严格整齐划一，目的是对学生进行驯服教育，过分强调集体荣誉及父母的期待，经常进行打鸡血活动，念心灵鸡汤的空洞文章，控制学生的思想。建议如下：

1、限制学校制定整齐划一活动的范围，释放学生更多自由。

2、强调实用教育，打击形式教育。

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