岳青山：从《沈浩日记》看小岗村如何才能不拖后腿_风闻

本文转自昆仑策研究院

沈浩同志本是安徽省财政厅的一位副处长，2004年“空降”到小岗村，担任第一书记，深受小岗人拥护。三年任期到时，小岗全村人按上红手印，要求财政厅让他留任小岗。不幸，第二个任期未满，沈浩同志突然病逝。小岗村人再次按下红手印，要求上级将他“永远留在小岗”，凸显小岗人对他的深情和厚爱。

沈浩

沈浩同志在小岗工作的7年，留下了弥足珍贵的《沈浩日记》（科学出版社2010年1月出版）。《沈浩日记》直白、朴素、客观、真实，“不附加任何外来成分”，生动地记录和分析了小岗村“分田到户”后的“史实”。原来，小岗这个中国“第一村”“从合到分”以来，二十余年，“依然贫困和落后”；实践证明“按当前形势，靠一家一户种田是不可能有希望的”，“需要第二次革命——再走合作社之路”。这对深刻理解习近平总书记反复指明的“农业合作社是发展方向“，要“走好农业合作化的道路”，有着特殊的重要意义。

（一）包产到户“魔力”短暂

1954年以来，小岗村原本走的集体化道路，确实搞得很糟。1978年11月24 日冬夜，严宏昌在经过个别串连、酝酿之后，召集小岗村“18条汉子”，商讨“明年搞好队里生产，都有什么好办法”。大家商量的结果，决定“分田到户”。据说，还在一张破损褶皱的薄纸片上，按上了18枚红手印，上面写的就是我们“分田到户”。这样，小岗村就由集体经济转变成了个体经济，从“合”到“分”。中国主流媒体盛赞小岗村的“分田到户”是“伟大的创举”、“一大发明”。小岗村由此也就成了全国闻名的中国“分田第一村”！

无庸置疑，小岗村“分田到户”之后，确是“极大地激发了农民个体生产的积极性”，促进了生产力的发展。因而，次年就夺得了空前的粮食大丰收，生产一度得到迅速增长。

中央媒体在纪念小岗村包产到户40年的文章中说：

“40年前，发端于小岗村的‘大包干’成为改革开放一声春雷，冲破思想桎梏，唤醒沉睡的大地，极大释放了蕴藏在每个人身上的生产力，‘到了1979年，如同释放了魔力，小岗村的粮食产量由之前的每年的3万斤左右，一下子增加到13.29万斤’，一举结束20余年吃国家救济粮的历史。小岗村1978年人均收入只有50元，第二年跃进到400元。”（《经济日报》2018年10月20日《小岗之路》）

“拿严付昌来说，家里人口多，劳力足，分到36亩田，又开五六亩荒，加上人又勤快，能干，光夏秋两季就共收小麦3600斤，稻谷4200斤，玉米400斤，还养了3头肥猪、母猪及小猪23头。一年就成了小岗村的‘冒尖户’。”（陈桂棣、春桃著《小岗村的故事》第74页）

这就表明，小岗分田的确也调动了农民的生产积极性和主动性，开头几年，粮食增产较快，人民生活提高较大。这对小岗村人自己来说，还真称得上创造了“辉煌”。

只是，这种“分田到户”在实质上也无非是恢复到个体小农经营，如果硬要说它如释放出了什么“魔力”，那么，这种“魔力”究竟会“魔”成什么样子？又能“魔”得多久呢？

《沈浩日记》披露小岗包产到户之后的历史真实，让包产到户的“神话”回归到实际的样子！

（二）二十多年来“依然贫困和落后”

其实，如同世界上的事物无不具有两重性一样，小岗村包产到户，一家一户单个生产，也很快就暴露出其历史局限性。

小岗村的残酷现实再一次证明毛主席说的，小农经济不是不可以增产，但增产有限。小岗村“分田到户之后的二十多年，并没有多大的发展，也很难有多大发展。”

2004年2月，沈浩到小岗村任“第一书记”。这个全国闻名的“小岗村”包产到户后，尽管得到中央到省、地、县市的厚爱、关心和大力支持，还有来自“四面八方”的援助，以至于人们不禁慨叹，中国“分田第一村”真可谓得天独厚。

然而，小岗经过二十多年的发展，呈现在沈浩眼前的面貌却是：

“20年以来并无什么发展”，“现在依然是贫困和落后”，“一夜越过温饱线，二十五年不富裕”。

这就是沈浩入村后经过调查得出的结论。在《沈浩日记》中，2003年12月15日，沈浩心情沉重地写道：

“小岗，全国农业的一面旗帜，但20年以来并无什么发展，年人均收低于全县平均水平（不足2000元）。倘若如此下去，要不了几年，这面旗帜也就自然倒下去了。事实上我在想，小岗发展到今天这一步，有小岗自身的原因”，“小岗现在没有辉煌。”(《沈浩日记》第58页）

又如：2004年2月24日，沈浩进一步用一句话概括小岗村的现状，“ 现在依然是贫穷和落后”，他是这样写的：

“小岗出名后，党和政府给予了很大的重视、关心和支持，社会各界也给予了不少帮助。但小岗现在依然是贫穷和落后。刚出名的几年，外界学习小岗，羡慕小岗，甚至崇拜小岗，认为小岗伟大；但后来逐渐就变成疏远小岗，说小岗。”（《沈浩日记》第80-81页）

再如，半个月后，他在3月10日的日记里又说：

“小岗村，一个全国闻名、世界知名的村庄，一夜越过温饱线，二十五年不富裕。让我到这工作三年，这是组织对我的信任，更寄有希望，我深感压力的巨大。”（《沈浩日记》第87页）

《沈浩日记》论及小岗“分田到户”二十多年来“依然贫穷和落后”主要表现在如下三个方面：

“首先是，小岗村的经济生产徘徊不前，村民收入增长较慢。如前所述，小岗村分田到户后的头几年，粮食生产增幅确实很大，只是后劲乏力，无法持续。整个八十年代，全村每年粮食总产平均20万斤上下，亩均也就是600多斤，人均收入徘徊在400、500来元。1993年，当年‘分田到户’的带头人严宏昌到中南海向万里汇报，说小岗村年人均收入为800元。直至2003年，小岗村的‘年人均收入还低于全县平均水平（不足2000元）’”（《沈浩日记》第58页）

至于，与河北那个“最后的人民公社”——周家庄的人均收入5018元（2005年）相比，同比差得就更远了。

其次是，小岗村分田到户20年没能办成一个企业，集体穷得连一分钱也没有，还倒欠近40000元债。沈浩到任后第二天，在题为《初入小岗》的一篇日记中写道：

“上午由德友陪同在村周围转了一下，听了他对全村有关情况介绍。目前村里集体资金欠款近四万元，说主要是修路借款。”（《沈浩日记》第71页）

沈浩接手时，小岗的村集体到底“穷”到什么样子呢？

据报道，沈浩有一次接受记者采访时，曾介绍过他小岗村上任时的狼狈相：

“村里为我写欢迎标语的墨水、纸张都是借钱买的。村集体没有一分钱，还欠下4万元债。大包干展览室陈旧不堪；小学门框桌椅破破烂烂；国家投资办的自来水、有线电视也停了。”说到这里，他苦笑道 ：“唯一的资本——名气，如‘小岗’、‘小岗村’、‘大包干’等，都被人家注册了。”（陈桂棣、春桃著《小岗村的故事》第264页）

最后，小岗无力乡村建设，农田基本建设无人问津，村容貌面目依旧，村民福利更无从谈起。对此，沈浩写道 ：

“由于水利设施欠缺，农业综合生产能力相当落后。基本上靠天吃饭。这样下去，农民现代化，其路修远。”（《沈浩日记》第140页）

2004年2月17日，他写道：

“总的感觉是，小岗村与其他邻村相比，基础条件还是好的，但村容面貌太差，尤其是卫生状况，即便是学校也不好。我看工作就从卫生开始。”（《沈浩日记》第72页）

当然，这里说的是，只是小岗村分田到户后，自身完全无力改变村里面貌。其实，1978年，小岗村的面目还真发生过一次“突变”。

只不过，那是安徽省投资搞的形象工程。事情是这样的：

“1998年6月，安徽一位省领导，率省交通厅、建设厅、教育厅、卫生厅、水利厅及新闻出版社等负责人来到小岗村，转了一转之后，小岗人连做梦了也未想到，仅过三个月，小岗村‘改天换地’系列工程就突然平地冒出：最早，凤阳县教委一马当先，出资建成一所可容师生100名、从一年级到五年级一条龙的小岗村小学；接着，省建设厅、水利厅和卫生厅，又联手为小岗村新建好一座水塔 ，让小岗人像城里人一样喝上了自来水；与此同时，凤阳县建委统筹县委、县政府6 部门合资，为小岗村家家户户住房墙面一点不拉地刷上一遍涂料，让整个村子焕然一新，还为每一家新建了厕所，大包干纪念馆，随即平地而起；后来，凤阳电话局又雷厉风行，替小岗家家户户装上了程控电话；另外，还有县林业局不甘落后，发现早先建成的友谊大道光秃秃，不好看，就自告奋勇从百里外的凤如县林场，买来830棵蜀桧，把‘友谊路’绿化得锦上添花。

原来，这些国家投资多达270多万元以上的光辉工程，只是为了小岗大包干二十周年，迎接江泽民总书记的到来。”（陈桂棣、春桃著《小岗村的故事》第188-190页）

这就是沈浩“入村之初”摆在面前“小岗依然贫穷和落后”的严峻局面。他的一些同学出于关心，多为他捏了一把汗，甚至埋怨他怎么会来到小岗，去哪里都比小岗强，小岗搞不好。

这就是沈浩在2004年2月22日《日记》里写道：

“昨天，被同学接到县城吃饭，在座的有公、检、法、税务、团委等单位和部门的领导。大家对我到凤凰表示欢迎，吃饭间谈得最多的是小岗和小岗人。多是出于对我的关心，想让我对小岗能多一点了解。所谈的都是小岗和少数小岗人的缺点，埋怨我怎么会到小岗，去哪里都比到小岗强，小岗太难搞了，是搞不好的，更不要说出成绩了，不出问题就好了。”（《沈浩日记》第76页）

难能可贵的是，沈浩对此尽管听在耳里，却“绝不受其影响”。他一如既往，坚信小岗的绝大多数是党员、干部和群众是想好的，坚信“小岗要发展，也能够发展，坚信小岗人想富裕，也一定能够富裕”。这就是他2004年2月4日执地有声写的誓言，表现了共产党人迎难而上、一往无前的高贵品格：

“是呀！小岗肯定是难，不然我来小岗就没什么意义了！

但是，既然来了，还后悔吗？ 要退缩吗？绝不！既来之，则安之，对大家所谈，不能不听，但绝不受其影响。我相信小岗绝大多数党员、干部和群众是想好的，是不满现状的，是想致富的。有这一点，就是做好小岗的基础。”（《沈浩日记》第76-77页）

俗话说，对症下药，量体裁衣。小岗村要走出目前的困境，求得新发展，就得找出过来“贫穷和落后”的原因，才好对症下药。

那么，小岗村“分田到户”的问题究竟出在哪里？为什么“一夜越过温饱线，十二五年不富裕”？“小岗为什么这么落后”？以后前行又路在何方？

沈浩入村后的第7天，2004年2月24日召开小岗“三个层次会议”，出了8个问题来调查情况，“征求大家意见”，其第5个问题，即是，“小岗为什么会落后？”（《沈浩日记》第78页） 直到“2007年3月某日”，他再度留任后写的《沈浩日记》开篇之作，还题为《农村落后原因》。 

可见，沈浩在长达三年多的时间里，就这样苦苦寻找、探索着这个中国“分田第一村”究竟为什么直至“现在依然是贫困和落后”？小岗“落后的原因”到底是什么？这个问题，沈浩艰辛探索，整整三年！

从《沈浩日记》来看，他终于找到了“小岗落后的原因”：

首先，**小岗现在依然贫穷和落后，“根子在干部”。**2004年4月18日，他写道：

“现在看来，小岗村有些干部根本没有什么想法，也没什么压力，更无什么动力、积极性、主动性，而且油得很。这样的干部怎能把小岗村带富呢？这是我工作的最大难点。但面对现状，又不能退却，怎么办？要做工作，要做耐心细緻的工作，争取镇县领导支持，能否争取一两干部来协助呢。”（《沈浩日记》第93－94页）

2005年10月1日，他又写道：

“小岗几十年没有发展起来的原因在哪里？还不是根子在干部，没有一个真正好的带头人。”这就主要靠做好思想工作，然而“要做好思想工作又谈何容易？”（《沈浩日记》第150页）

2007年3月某日《日记》，沈浩罕见地写了一个标题——《农村落后原因》，就曾痛感：

“最关键的因素还是人的问题。首先是一个好的班子，核心要有一个带头人；其次要提高村民的素质，要让村民最大限度发挥个人致富的激情和干劲。现在村民一年干不上几天活，大多数时间都是闲着，闲下来无事干，文化生活又贫乏，那就是打牌、闲聊，甚至无事生非。”（《沈浩日记》第186页）

此外，由于村干部不作为，不负责，致使村里“正气压不住邪气”。他2004年8月28写道：

“小岗村二十多年来之所以没有发展起来，就是因为正气压不住邪气！公有资产无端被占有（公房、推土机、电脑等），村民的池塘被村霸在个别领导干部的支持下，强行养鱼，不让浇田，破坏农业生产，村民敢怒而不敢言。看！小岗村的邪气到了何等地步！”（《沈浩日记》第111页）

事情确是这样：小岗村“这样的干部怎能把小岗村带富呢”？班子不行，再好事也难以办成。陈桂棣、春桃著《小岗村的故事》，提供了这么一个佐证：

“早在上世纪80年代中叶，大包干带头人严宏昌凭着多年在外走南撞北的经验，懂得一家一户种那么点地，只能管温饱，大伙要真正富裕起来，就必须办工厂。于是，他想到小岗村周边老远的地方都没有什么红砖厂，决心办个22门轮窰厂，作为村集体企业。办企业，没有起动资金，他就找到了县委书记陈庭元求援。凭着小岗的地位，陈书记二话没说，当场拍扳，‘先给你解决80万元贷款，干起来再说’，其他相应手续也办得一应俱齐。

然而，令严宏昌始料不及的是，这样的大好事，生产队长严俊昌召集各家各户代表开会，征求大家意见，没想到，大家竟七嘴八舌，就是通不过，‘才吃二天饱饭，别瞎折腾’。严宏昌无奈地提出：既然集体搞不成，那就由我承包，每年上交队里20万元。按说理应可行，可队长严俊昌就坚决反对。他说，砖厂贷款是以生产队的名义贷的款，就算严宏昌个人承包，但如果出了问题，人家还得找生产队，他队长承担不起这个责任。

多好的好事呀，就这样黄了！县里陈书记也只好深表惋惜，队里不愿搞，那有什么法呢？”

**其次，“小岗落后原因”是农民小生产的锢疾突出，自私保守，因循守旧。**2004年2月24日沈浩在日记中写道：

“小岗之所以二十多年还这么落后，根本在思想问题，少数人争名夺利，错失许多机遇。”（《沈浩日记》第81页）

沈浩这也是有感而发的。1991年3月，严宏昌只身来到上海寻求支援。他向上海方面提出：“要让小岗村成为上海‘菜篮子工程’和粮食生产的基地”，上海市委、市经委、市农委满口答应，决定先无偿提供100头母猪，均为优良品种，同时还无偿支援15万元，作为创办养猪场的起动资金，并许诺专门派技术员到小岗村传授养猪的经验。相关的注册手续，也一概办齐。万事俱备，只欠村里同意。

“严宏昌高兴地回到村里，同凤阳县农业局黄土尧副局长一道把大家找到家里开会。哪晓得，大伙目睹这一天上掉下来的大馅饼，先是为争着养殖场领导班子，如场长、会计人选，互不相让，吵得不可开交。有的人毛遂自荐，‘15万元拿来给我，我干养殖场会计’；好几多人自告奋勇，‘我当场长’。继而，更多人主张，‘这个集体猪场别办了，不如将100头猪、15万元平摊到户’……大家见‘利’勇为，热闹得像锅开水。这样争吵一晚没有结果，第二天上午继续开会，还是吵成一团。在小岗包产到户之后，真是只要是搞集体，哪怕是再好的事也搞不成。最后，凤阳县农业局黃副局长只好无奈地出了个‘主意’：‘宏昌，我看到了，小岗你想搞好，是搞不好的了；不如把这批猪拉到县畜牧局去，等长大了，一户分两头’。这个将来‘分猪到户’的好办法，‘大家竟然都同意’……就这样上海无偿支援小岗村100头母猪、三头公猪、15万元现金，一齐交给了凤阳县畜牧局了事。”（陈桂棣、春桃著《小岗村的故事》第147-150页）

在小岗即使天上掉下的“馅饼”，由于“少数人争名夺利”，寸利必争，让多好一个发展机会，就这样“黄”了。

最后，“小岗落后原因”，更为重要的是“分田到户”后催生并极端化的个体农民自私性，越来越制约着小岗农业现代化的发展。

沈浩来到小岗后，下了很大决心，要带领小岗人改变“贫困和落后”的面目，建设社会主义的新农村，“使小岗这块牌子熠熠生辉，使之名副其实”。

令沈浩深感欣慰的是，小岗要发展，外部条件，得天独厚，实在太好。上上下下，四面八方，有求必应，真是可谓独一无二：

省委把小岗交给财政厅管；

市里就设立专门机构——“小岗项目发展领导小组”；

沈浩到任后，市委毕书记就主持召开过“三次会议”，专门研究小岗的发展问题；

沈浩提出小岗要发展，先得把大溪河到小岗的公路道路修建好，市里没有资金，让他同许副县长、洪局长 、周局长来到合肥财政厅、交通厅一行，朱厅长大笔一挥，就顺利解决了资金困难；

村里要“建设现代化住房修房，每户计划投入5万：①省财政厅补偿2万元；②个人只出1万元；③市政府协调贴息贷款十年期2万元”；

为着“养猪项目”，沈浩径直“赴京”，找到国家农发办，领导满口答应给“落实养猪项目”，到国家农村工作小组，“谈得也很好， 表示要支持，把小岗发展好，有什么困难可多联系，给予协调。”（《沈浩日记》第132页）

凡此种种，大千中国，哪个村敢跟小岗村比肩！

2005年2月5日，沈浩在日记里就绘画出了小岗建设“十大项目”的美丽图画。

只是，这些项目只要落地，就开始举步为艰，在小岗想要落地开花实在太难太难！

2005年12月1日，沈浩就曾写道：

“小岗这个地方很复杂，很困难，是个大溶炉，但我不怕……细想起来，天气冷了，自己在小岗受苦不说，家中老母亲无人照顾，女儿又因得不到父爱而成绩下降，我在这不顾一切，更莫说有感恩之举或之情了。试想一下，一个人做事情不图名，不图利，抛家别子，连一个心情愉快都得不到，该又是怎样一种状况啊！当然，你是共产党员，你是组织派来的，你就是应该的。我总是想小岗这是一块金字招牌，二十多年都没能发展起来，这次我来，对他们来说又是一次机遇，自己是一名选派干部 ，肩负着组织的重任，领导的信任，群众的期望，一定尽心尽力，好好工作，让小岗发展起来，让小岗人富起来，使小岗这块牌子熠熠生辉，使之名副其实。但通过两年来的努力，现在感觉太难了！”

沈浩深感困惑，无奈，哀叹：

“这种困难局面究竟是怎么形成的呢？这又是为什么呢？我自然不得而知。那今后这段时间，又该怎么办呢？”（《沈浩日记》第166-167页）

沈浩这样痛感小岗“太难了”，究竟“难”在哪里呢？

**其实，“难”就难在包产到户后小岗村民变成了一盘散沙。**沈浩经过好长时间的探索，终于找到“难”的症结之所在，那就是小岗农民“分田到户”后，把分到的土地看成已为他“私产”。这也难怪。因为他们当年立的那个所谓“生死状”里白纸黑字写的确是“分田到户”，并非媒体所谓“联产承包到户”。沈浩来小岗后来要进行“十大项目”新农村建设，“每干一件事情都要关系土地”，而难就难在“村民不同意”这么干。

他2005年8月30日心情沉重写的：

“小岗的工作愈来愈难了……要做的事很多 。如：村民小区建设、农贸市场、医院、招待所、农机院、养老院、土地治理等，每干一件事情都要关系土地，如果村民不同意，又能做什么呢？当然 ，不做事对我并无大影响，但对小岗村的发展影响就大了。这到底怎么办呢？”（《沈浩日记》第145页）

而更“可恼的是小岗人‘分’的意识太强，即使为他们好，要想顺利实施却非常困难。面对这一矛盾该如何处理呢？”（《沈浩日记》第197页）

小岗前行，路在哪里？

（三）小岗“需要第二次革命——再走合作社之路”

沈浩经过四年的探索清楚看到，小岗“靠一家一户种田是不可能有希望”，必须进行“第二次革命”，由分到合，重走“合作社之路”。这就是“合——分——合”的否定之否定的过程 。

2004年4月8日的沈浩这么写道：

“发展是硬道理，小岗必须在国家的支持下，靠自身的力量发展起来，步入良性轨道。那么按当前形势，靠一家一户种田是不可能有希望的，怎么办？那就需要创新，需要第二次革命，这也符合与时俱进的思想——实行股田制，户户参股，规模生产，集体经营，有限的土地创造尽可能大的效益。由此我想，小岗能否来一次第二次革命——实行股田制，走合作社之路。把一家一户的经营权收回，根据劳动力的素质和自愿情况把全村的劳动力分成种粮队、蔬菜队、设施农业队 、旅游队、物业队……(年终合作社)按分配制度，统一分配，户户共享股红。”

他接着写道：

“事实上，根据农业发展的趋势和外地成功的经验，土地经营权收回，规模生产，集体经营，收益肯定会比一家一户小耕作要好，对这一点我是自信的。”（《沈浩日记》第91-92页）

2006年3月，沈浩为了提高和统一干部思想，曾带领全村干部到大寨、红旗渠、华西村、南街村参观学习。经过一路“红色考查”以后，他在南街村参观留言薄上执地有声地写下10个大字：

“学习南街村，重走集体路”。（《南方周末》2006年3月9日《曾经的分田开路先锋，现在要“学习南街村，重走集体路”》)

这就是沈浩经过艰辛探索得出的基本结论。

这个基本结论，在中国“分田第一村”里搞“第二次革命”，重走“合作社之路”，表现了共产党人勇于坚持真理的唯物主义科学态度。

这个基本结论，再次证农民个体经济占有的私有性与生产力的社会性是不相适应的，重走“合作社之路”，规模生产，集体经营，乃小岗由穷到富的必由之路。

这个基本结论，表现了党相信群众，依靠群众的自己生力量发展起来，“规模生产，集体经营”是小岗“步入良性轨道”的不二选择。

如果说 ，当年小岗村“由合到分”，搞“分田到户”只是一个晚上大家就按上了红手印，那么，现在要再“由分到合”，真搞“第二次革命——再走合作社之路”，就难得很了！

沈浩自2004年4月8日提出“实行第二次革命，再走合作社之路”，经过整整三年又334天，才终于把小岗村大多数农民的思想统一起来。2008年3月12日，他在村民大会正式宣布：

“土地流转到村委会，大多数人同意”。（《沈浩日记》第214页）

天有不测风云，人有旦夕祸福。2009年11月6日，小岗人怎么也不没有想到，大家无比信赖、寄以厚望的沈浩同志却因积劳过度，不幸诱发心脏病突发去世，带着未了心愿，永别了小岗。

所幸的是，2018年《人民日报》发了一篇重要新闻，题为《安徽凤阳县小岗村人人分红纪实》，说小岗村第一次实现了集体经济分红，标志着小岗村集体经济的发展和壮大。大包干带头人之一的严宏昌深为感概地说：**“俺们小岗从人人分田，到人人分红，村民成了股东，现在分了集体的红，享了集体的福”。**这对沈浩亦或是一告慰。

综上所述，《沈浩日记》客观、真实地记述和分析了小岗1979年搞“分田到户”后，这个中国“分田第一村”尽管开头一段确也曾过“辉煌”，但其后二十来年却“并没有什么发展”，“这么多年依然贫穷和落后”，只好进行“第二次革命”，重走“合作社之路”。小岗村的历史真实再一次证明，还是毛主席是对的：

“个体农民，增产有限，必须发展互助合作”。“农民的唯一出路是社会主义，全国大多数农民，除了社会主义，再无别的出路”。

沈浩同志是党的好干部，是实事求是的好党员！这一点必须承认！