达良厚：“四大教育纠结”何时不再纠结？_风闻

达良厚：“四大教育纠结”何时不再纠结？

大变革必然大纠结，伴随中国教育70年天翻地覆、40年全面改革，教育大纠结也纠结不断，如高考纠结、教师待遇纠结、英语课程纠结、满意教育纠结等等，便长期纠结难清。

**“高考纠结”，最大的教育纠结，**而且是延续了千多年的教育纠结。它之所以最大，是因为它直接决定了学生的最大人生选择，甚至决定了学生的前途命运。封建时代的科举高考是为做官，一人得道，往往鸡犬升天，何人不求？但真有多少人能求呢？共和时代的科学高考是为就业，高考成功，意味着一个稳定优厚的工作，何乐不为？其实是苦为啊！得与失、乐与苦，真一个“纠结”难清啊。

新中国虽然推行全民教育，至今还基本实现了普及基础教育，但“高考纠结”依然“纠结”，甚至令千万学子、亿万国人时常揪心。

前30年，虽然是重政治的“高调教育”，文革期间甚至取消了文化高考，改为推荐上学，但类似考试的考查、考核是必须的，即使考试也不同程度存在着。

中20年，可谓疯狂“高考教育”。国家因为急需大批现代化建设人才，不得不果断恢复高考、持续强化高考；家庭因为成龙成凤的强烈渴求，不得不全家齐心协力，把子女送上竞争残酷的独木桥；个人因为好就业的强烈功利冲动，不得不不分白天黑夜的学呀学、考呀考。尽管政府早试图用素质教育冲淡高考残忍，尽管成年人常常于心不忍，尽管孩子们不时长吁短叹，但有什么更好办法呢？只有纠结了事了。

那为什么本世纪20年以普及九年义务教育为基础的“高质教育”诉求、全面教育诉求依然纠结呢？本来恢复高考的最大最迫切使命在中20年就大功告成了，高考教育不该再霸新世纪中国教育枢纽才是。但我们并没有真正找到全面实现高质教育的普遍可行方案，我们更无法全面解决人口众多与教育资源有限矛盾长期存在的问题，还有竞争是人成长的重要动力我们也不可不察，最后自然也只能在高考选拔与常规毕业、精英教育与大众教育、美好理想与功利诉求之间继续纠结不清。

其实现在纠清高考纠结，也并非难事，各方面有利条件也已基本具备，而且日益增多。关键是我们能不能再展示出恢复高考般的魄力，能不能再形成全民高考般的共识。因为做法非常简单，就是让高考平常化就行了，切入点就是让高考与基础教育直接脱钩就行了。

**“教师待遇纠结”，最敏感的教育纠结，**而且是令官员、教师乃至整个国人都敏感的纠结。

身份待遇纠结有点尴尬。解放前，教师是知识贵族，上家先牌位，地位崇高，自然不尴尬。改革开放前，与官员统称干部，沉浮平等，没感到尴尬。改革开放以来，特别是教师法、公务员法实施以来，教师身份待遇便渐渐尴尬起来了。

公务员法如此定义公务员：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。”（中国人大网http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/lfzt/rlyw/2018-12/29/content_2071578.htm）

而教师法则这样定义教师：“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。”（中国人大网http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/05/content_4603.htm）

公务员定义权责分明，教师定义却有责无权；公务员定义政治经济待遇明确，教师定义政治经济待遇没直接表述。尽管义务教育法来了一个“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的经济待遇比附规定，尽管去年政策上还把教师比附新定位为“特殊类公务员”，虽然良苦用心可鉴，但教师的身份地位待遇的纠结尴尬则更为纠结尴尬了。

最直接、最明显的表现，就是教师经济待遇纠结已成社会问题。经常呼吁给教师涨工资，却雷声大雨点小；经常强调，教师工资福利不低于甚至略高于当地公务员工资福利，却常常是追赶而已；一边以公职人员要求严禁教师兼职，有偿家教、有偿补课更是上升到了师德高度而严厉管制着，一边却无奈叹息“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”差不多成了魔咒。实际上真正纠结尴尬到极点的是农村义务教育教师，发达地方也许好点，我们中部地区的农村义务教育教师可真一个纠结了得，进退维谷、上下二难、顺逆不是，是我们最真切、最尴尬的心理纠结描述。

“外语课程纠结”，最没意义的教育纠结。这里的“最没意义”，并不是说外语课程没意义，而是常常热议甚至纠结于外语课程毫无意义。因为外语课程是否开、如何开，是教育领域的简单常识问题，哪里值得热议？又何须纠结？我们只要做到下面四个“不行”就行了。

外语课程不开不行！

外语与母语同等地位不行！

只开英语课程不行！

语言课程只拿来考试不拿来交流不行！

做到这“四个不”真的很容易，至于其他外语问题更是枝节了。

“满意教育纠结”，表面没纠结的最根本教育纠结。“办人民满意的教育”，作为执政党的响亮教育政治口号不纠结，被以“人民中心”为核心的习近平思想继续强调不纠结，作为政府举办教育的政治价值取向也不纠结。但单纯从教育角度言，从科学角度言，特别在微观上也把“满意教育”当做最高价值标准来操作教育、来评判教育，不仅功利必然，片面必然，纠结也成了必然。

比如应试教育，一直被多数人高度满意着，尽管它早已暴露出了不少非规律、非科学的弊端，但在上世纪末特殊的社会背景下，其片面、其纠结并不太明显。不过全面普及九年义务教育后，政府理想教育导向与学校科学教育操作的高瞻性模糊，与多数人的近效化应试诉求明面冲突了起来，结果是在“满意教育”价值调控下，政府在强势调控外仍有一定程度的曲线屈服，学校则干脆死灰复燃应试教育以应对满意，而心里的纠结之苦则只有自体了。

再比如本世纪以来大大小小的教育事件，只要百姓一告，教育就等着检查吧；只要家长一闹，学校就等着处分吧；只要学生一哭，教师就等着赔偿吧。百姓是满意了，家长是满意了，教育、学校和教师则只有叹息的份，只有纠结的份。

其实，作为专业化、科学化且直指未来的教育，科学性是基础价值诉求，理想性是本质价值诉求，满意性不过是外在功利诉求而已，满意性绝对不能背离科学和理想而片面满意化、功利化。

事实上，只要我们的教育完全回归科学追求、理想追求，“四大教育纠结”将不再纠结，即使高质量教育体系的崭新诉求也不难建构。                                           

2021、3、11