掐起来了：美舰硬闯印专属经济区，印度懵了，不是说好了当盟友吗_风闻

作者|  科罗廖夫

来源|  科罗廖夫的军事客厅

在4月9日，美国第七舰队发表了一份声明，宣布阿利·伯克级导弹驱逐舰“约翰·保罗·琼斯”号于4月7日在印度拉克沙群岛（Lakshadweep Islands ）海域开展一次“航行自由”行动。美军特意强调，美国海军这一次行动“没有事先征得印度同意”。

美军这次“航行自由”行动，直接把印度方面打懵了。印度媒体则掀起了轩然大波，《印度时报》称，美国目前正在主动寻求和印度加强“联盟和伙伴关系”，在“印太地区”对中国进行“可信威慑”的合作之际，美国海军在印度专属经济区内进行“航行自由“行动，”并发表这样一份“挑衅声明”，令人失望。美军这份声明充满对印度的“挑衅”。直到4月10日，印度外交部才表示，新德里对美国“约翰·保罗·琼斯”号驱逐舰进入印度专属经济区表示关切。

美军的所谓“航行自由”行动，是一种赤裸裸的霸权行径。不过，这种充满挑衅意味的“航行自由”，不仅针对五角大楼眼中的战略对手和竞争者，同样也指向美国的盟友和防务合作伙伴。

美军公布的这次“航行自由”，是在印度专属经济区内的拉克沙群岛以西130海里处。印度此前曾要求他国在专属经济区或大陆架武装航行、进行军事演习或演练需要事先征得印度的同意，美军认为“这一主张不符合国际法”，“这种航行自由行动（FONOP）通过挑战印度过度的海洋主张，维护了国际法承认的权利、自由和合法使用海洋的权利。”

如果站在有利于海上航行权的角度看，美国海军这次硬闯印度专属经济区的“航行自由”行动，还真没有什么毛病。这是一次正常的海上较量，主要原因是印度此前曾提出禁止外国军舰进入其专属经济区，美军认为印度的声明属于滥用专属经济区的权力。美军则认为他们是在捍卫自由航行权。所以，让他们俩掐去吧，我们看着就行。许多人在领海和专属经济区的航行权问题上是有误解的。其实，各国军舰对别国领海和专属经济区都有穿越航行的权力，这个叫无害通过权。

联合国海洋法也规定军舰是有在各国领海无害通过的权利。只是，很多国家对无害通过权的理解不同。有一些国家严禁他国军舰穿越本国领海和专属经济区，美国人指控这种行为叫滥用领海权。也有一些国家海军是带有敌意的随意穿越别国领海和专属经济区，这叫滥用自由航行权。美国海军频繁在中国沿海的行动，就是带有敌意的，例如美舰穿越台湾海峡，尽管台湾海峡是公海，各国都有自由航行权，但美国海军这种带有敌意的穿越，是我们坚决反对的。

即便是曾经的海上霸主英国，对别国海军穿越英吉利海峡也是不喜的。例如俄罗斯海军的北方舰队和波罗的海舰队的军舰要前往到黑海地区或印度-太平洋地区，只能穿越英吉利海峡，从大西洋到地中海是其最佳航道，也是航程最短的航线。但每次英国伦敦军政高层甚至普通民众，心中就是不舒服，不是派45型驱逐舰或23型护卫舰等水面舰艇跟踪，就是派P-8A反潜机监视和干扰俄罗斯舰队的动态。

一般强国海军喜欢强调自由航行权，而相对弱势的沿海国则喜欢强调领海权。无害通过权和自由航行权，以及领海权益，都存在滥用问题，这是一把双刃剑，就看怎么用。用好了能杀敌，用不好伤自己，被人打脸。所以这事，最后都是谁家的海军强大，谁说的算。美国实施“航行自由”行动的主要原因是要挑战沿海国家和地区的“过度海洋主张”。这些国家和地区，有的是对手，也有的是盟友，例如俄罗斯、阿尔巴尼亚、巴西、柬埔寨、克罗地亚、印度、印尼、伊朗，甚至还有意大利和日本。

几十年来，美军实施“航行自由”行动最严重的一次，是在1988年2月12日，美国海军“约克城”号（CG48）导弹巡洋舰和“卡隆”号（DD970）导弹驱逐舰进入黑海，侵入塞瓦斯托波尔军港的苏联领海，宣示自由航行权的时候，分别遭苏联护卫舰“无私”号及SKR-6号的猛烈撞击，这就是著名的“我舰奉命撞击你舰”事件。

美国海军一贯高度重视自由航行权，每年都有针对他们指控的滥用领海权的国家进行“自由航行”行动，甚至针对盟国也进行“自由航行”行动。这是美国海军日常的一项非常重要的作战行动。近些年来，美国海军和空军每年都针对“被沿海国家过度主张”的海域和空域执行大量的“航行自由”行动，以“保证所有国家在公共海域和空域航行的自由”。美军在2017年~2020年发动了针对40多个国家和地区的自由航行行动，进行了数百次“军事宣示”，自称“无一例失败”。未来，海外利益越来越多的中国，远洋作战任务越来越多的中国海军，也会越来越多的强调自由航行权。

所以，对于印度和美国的纠纷，中国无需表态，因为他们这样掐架，这种掐架对中国海军和印度洋航行权益是有利的。