史上最大反垄断罚单来了！下一个是谁？_风闻

　　文|凯风

　　中国反垄断史上最大罚单降临。

　　01

　　靴子，终于落地了。

　　2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。

　　对此，阿里巴巴回应称：诚恳接受，坚决服从。

　　这是继中央将**“强化反垄断和防止资本无序扩张”**列为年度八大重点任务之后，开出的第一张最具震撼力和代表性的反垄断罚单。

　　根据通报：

　　阿里巴巴集团实施“二选一”行为排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，构成反垄断法禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。 

　　这笔罚单可谓有法可依。根据反垄断法，违规上述规定，处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

　　2019年，阿里巴巴境内销售额4557.12亿元，按照4%进行罚款，182亿在意料之中。

　　这笔罚单，是中国反垄断史迄今为止最大的一笔罚单。

　　此前，2015年，美国高通公司因垄断行为被国家发改委处罚60.88亿元。阿里巴巴这一次刷新了记录。

　　不过，与国际相比，182亿的罚单不算独一无二。

　　早在2018年，欧盟宣布向谷歌公司开出43.4亿欧元（约合50亿美元）的罚单，按照当年汇率换算，相当于330亿人民币。

　　反垄断，在欧美可谓司空见惯。几乎所有互联网巨头，都遭遇了反垄断调查，吃过天价罚单。从微软到谷歌，从苹果到高通，从Facebook到亚马逊，反垄断可谓经济社会的常态。

　　中国互联网平台的反垄断大幕刚刚拉起，影响的显然不只是阿里巴巴一家。

　　02

　　哪些互联网巨头，可能波及其间？

　　这一波反垄断针对的是平台经济领域。什么是互联网平台？

　　今年2月，国务院反垄断委员会发布《关于平台经济领域的反垄断指南》，对此做出严格定义：

　　互联网平台，是指通过网络信息技术，使相互依赖的双边或者多边主体在特定载体提供的规则下交互，以此共同创造价值的商业组织形态。

　　抛开这些字斟句酌的严肃定义，所谓的互联网平台，就是形形色色的电商平台、社交平台、外卖平台、搜索平台、出行平台、直播平台、在线OTA平台等等。

　　哪些属于互联网平台公司？

　　目前未给出看到详细而权威的名单。但去年年底，市场监管总局等3部门曾联合召开规范线上经济秩序行政指导会，参会的企业有27家：

　　京东、美团、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、阿里巴巴、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会、腾讯。

　　当然，这27家企业不一定都在互联网反垄断之列，不在这一名单上的企业也未必不在监管范畴。

　　根据文件，凡是滥用市场支配地位、排除限制市场竞争、限定交易，诸如电商“二选一”、大数据杀熟、捆绑销售、搜索降权、流量限制等，皆在监管之列。

　　这是前所未有的大变局，互联网行业的格局或将重塑。

　　03

　　2021年，互联网反垄断的铁拳为何轰然落下？

　　经过20多年的发展，中国互联网行业早已今非昔比。

　　不仅诞生了几家在世界都有举足轻重影响力的超级巨头，而且创造了巨大的财富，科技新贵们早已将地产富豪们踩在脚下。

　　2021年福布斯全球富豪榜中国富豪榜

　　财富不是问题，规模也不是问题。问题是，赢家通吃的逻辑一旦全面上演，将会遏制创新、损害公平，乃至影响国家大局。

　　更不用说，在明面上的财富背后，还隐藏着寡头垄断、侵犯隐私、996、财富分化、内卷化等一系列阴暗的角落。

　　毕竟，互联网天然具有规模经济效应，只要规模达到一定量级，再扩张的边际成本无限接近于零。

　　没有地理环境限制，不受行政区域分隔，甚至摆脱了时间和消费环境的限制，互联网无需借助权力加持，就能直接导向垄断。

　　必须承认，互联网具有“破坏性创新”的一面，给整个社会带来巨大的福祉，也带动中国互联网在全球的崛起。

　　然而，任何事情都有两面性，互联网巨头一旦形成垄断之势，必然会对创新形成新的压制。

　　20年前，中国互联网还是强者频出的时代，无数诸侯在同一起点上竞技。

　　如今，整个互联网行业，几乎已经没有中小企业生存的空间，要么接受大鱼吃小鱼的宿命，要么在赢家通吃的规则自动出局。

　　可以说，互联网平台反垄断，不仅是国际接轨的正常之举，也是重塑市场竞争的必然选择。

　　04

　　中国正面临“百年未有之大变局”。

　　面对百年大变局，我国做出了几方面的战略部署：国内国际双循环、科技自立自强、着眼于实体经济……

　　这其中，国内大循环无疑最受关注。而畅通国内大循环的要害，在于打破行业垄断和地方保护，互联网平台的垄断正是其中的重点之一。

　　更关键的是，与电网路网在传统时代的扩张相比，互联网已经成了新时代的国家新型基础设施。

　　这其中最具代表的当属大数据。互联网巨头们掌握着数以亿计的国民的各种信息，大到消费偏好出行记录收入能力，小到日常情绪社交偏好，几乎整个与互联网相关的日常生活都在大公司“监控”之下。

　　这些数据垄断、算法垄断成了互联网平台扩张的利器，但势必带来侵犯隐私、排斥竞争者、不断向金融等核心领域扩张等一系列问题。

　　究其根本，作为第三次技术革命的载体，互联网本应该为创新而生。然而，互联网平台壮大之后，昔日屠龙少年摇身一变成了新的巨龙，走向了自己的反面。

　　对于互联网巨头来说，只有创新才是永远的护城河。没有创新的垄断，利用垄断优势的割韭菜，势必要被整个社会所抛弃。

　　这也是为什么互联网平台反垄断，得到广泛支持的原因所在。