台铁惨剧也凸显蔡英文与苏贞昌矛盾_风闻

　　昨日是台铁惨剧发生后，民进党第一个中常会／中执会的召开日期。本来，按照政党伦理，民进党作为台湾地区当今的执政党，「交通部长」林佳龙虽然不具有党职，但也应当以从政党员的身份，前往民进党中常会就台铁太鲁阁号意外进行报告。但可能是由于昨日「立法院」交通委员会邀请林佳龙及台铁代理局长祁文中出席报告「台铁太鲁阁号出轨事故」报告并备询，在行政伦理上，「立法院」的宪政位阶高于「执政党」，因而分身不暇。

　　不过，蔡英文倒是早有准备，以党主席的身份向中常委发表谈话，指出台铁的改革有三个层面，一是彻底解决台铁的组织文化问题；二是解决台铁长期亏损的财务；三是找出最适合台铁永续经营的模式。

　　为了突出蔡英文这个谈话的「重要性」，昨日召开的中常会，没有按照以外惯例，邀请专业人士或相关党政官员作专案报告。因而中常会不到半个小时就结束，这是蔡英文担任民进党主席之后，最快结束的中常会。

　　从蔡英文昨日的谈话内容看，她确实是对台铁的沉珂弊病有所了解，而且既知道台铁的总体战略性失误，也了解台铁的各项具体问题所在，并掌握到一些具体数据。

　　蔡英文的专业是国际贸易法，在英国伦敦政经学院取得国际贸易法学的博士学位后，在政治大学教授国际贸易法。在从政后也一直是从事属于「文科」范畴部门的工作，包括出任台湾当局「入关」谈判小组的召集人，起草《港澳关系条例》草案的召集人，研拟「特殊两国论」专案小组的召集人，出任「陆委会」主委推动「小三通」及修订《两岸关系条例》，出任「不分区立委」关注两岸关系事务，出任「行政院」副院长主持「经续会」等。

　　也就是说，蔡英文并非是「理工科」出身。－－即使是跟随苏贞昌「总辞」而辞去「行政院」副院长后，曾在家族经营的生技企业担任董事长，并非是属于「文科」，但也不是「理工科」，而是「生物医科」。但是，她为何会如此熟悉属于「理工科」范畴的台铁的情况？

　　奥妙就在这里。蔡英文在她二零一六年出任「行政院」副院长时，台铁已经暴露了许多问题。因而「行政院长」的苏贞昌成立了「台铁改革小组」，并指派蔡英文担任召集人。

　　前面所述，蔡英文的专业属于「文科」，为何苏贞昌要自拍她去处理属于「理工科」范畴的事务？这可能有两个原因，其一、「行政院」只有一名副院长的编制，苏贞昌本人不可能「胡子眉毛一把抓」，亲自出任其中加入，因而指派了蔡英文。虽然，他也可以指派具有「理工科」背景，分管属于「理工科」范畴行政事务的「政务委员」，但为表示对台铁改革的重视，因而指派官阶比部长级的「政务委员」更高的副院长蔡英文。

　　其二、更可能是要看「文科女」出糗。因为在此时，蔡英文与苏贞昌的矛盾已经暴露，据陈水扁事后公开透露，苏贞昌曾经多次向其投诉，难以与蔡英文合作，并曾经先后两次直接要求陈水扁「炒掉」蔡英文。因此，苏贞昌要以让她难看而作报复。当然，如果她做出成绩，扭转台铁落后局面，功劳首先归于「行政院」，他的光环仍然大于蔡英文。

　　也正因为有此背景，蔡英文当然是「唔衰得」，因而也真的是带同「理工科」专业的幕僚，深入台铁进行调查研究，并作出改革结论建议。但却是尚未来得及实施，蔡英文跟随苏贞昌「内阁总辞」而搁置了下来。不久，民进党惨败「总统」大选，民进党当然不会向国民党政府转介该改革建议报告。

　　二零一六年五月二十日蔡英文就任「总统」后，二零一八年十月二十一日普悠玛号火车出轨，造成十八人罹难、二百六十七人轻重伤。不到一个月后，民进党惨败「九合一」选举，赖清德请辞「行政院长」，由苏贞昌接任。蔡英文亲自向苏贞昌推荐刚在「九合一」选举中，争取连任台中市长失败的林佳龙，出任「交通部长」。

　　因此，当昨日林浊水批评林佳龙「越级请辞」是「破坏体制」后，林佳龙的幕僚就紧接着向媒体强调，正是因为当初林佳龙出掌「交通部」是蔡英文向苏贞昌推荐，因而林佳龙在向苏贞昌请辞的同时，也向蔡英文表达去职之意并无不妥，并没有不尊重体制。该幕僚也指出，林佳龙身兼「正国会」领袖，与蔡英文、苏贞昌之间的关系颇为微妙，这在民进党内并不是秘密。

　　这其中，既有着「澄清洗白」的动机，更有分别向苏贞昌和「新潮流系」「示威」之意涵。

　　据说，蔡英文推荐林佳龙接任「交通部长」，除了是要为「正国会」龙头安排一个具有公权力的公职，以便于达成与其他派系尤其是「新潮流系」的平衡之外，还要求他对台铁进行改革，解决台铁运输安全的问题。因此，相信蔡英文有将自己十五年前的台铁改革报告交给林佳龙。

　　林佳龙于二零一九年一月出任「交通部长」后，也确实是将台铁改革当作是一回事。因此，很快就将「台铁总体检报告」报请「行政院」核定。可能是在蔡英文报告的基础上，针对自己在对台铁进行调查研究中了解到十多年来又出现的新问题，进行补强调整而成。

　　但「行政院」却迟未核复也不公布，连林佳龙在当时都曾直接向媒体表示不解，并强调「台铁若要转型成功，强而有力的中央支持是必要条件」，更说「组织改造若不是最上位者有决心，最后都失败。」

　　昨日林佳龙在向「立法院」交通委员会答询时，更是透露，虽然他已经向「行政院」提出「台铁总体检报告」一百四十四项改善事项，但他只是出席过一次相关会议，日后未再提及，而且「交通部」没有预算执行，因此建议该报告的执行应提升到「行政院」处理。言下之意，就是「行政院」根本不重视该「台铁总体检报告」，而且也没有为执行该报告向「交通部」拨款，林佳龙面临「巧妇难为无米之炊」的困境。

　　这样的遭遇，更激起国民党「立委」的不满，而且还有点同情林佳龙。许淑华就指出，这就是为何这次太鲁阁号出轨事件，「行政院」要负很大的责任的原因，但亡羊要补牢，林佳龙应把问题提报上去。国民党主席江启臣更指出，本来应该积极领导的苏贞昌根本无心跨部会之间的协调工作，甚至连基本工作都怠惰疏忽。如果「行政院」多做点实事，少一点派系斗争、少一点政治算计，少一点无谓的「大内宣」，悲剧或许就可以避免。

　　如此看来，林佳龙固然要负政治责任，但由于他已有向上司建议改革台铁，却被上司压下，看来其上司－－苏贞昌的责任更大。

　　蔡英文能够在短时间内拿出找到台铁的弊端所在，连对一百四十四项改革措施的执行进度也一清二楚，看来也是对苏贞昌颇为不满。

　　看来，苏贞昌必须「走人」，但不会是现在，因为现在「走人」情势将会更乱更复杂，更难驾驭。要到八月二十八日几个针对民进党当局的「公投」投票的结果，如果对民进党当局不利，就将是苏贞昌「鞠躬一下台」之时，应了那句「君子报仇，十（五）年不晚」。