人口流动和城市化_风闻
多多猫出动-流水不争先,争的是涛涛不绝2021-04-06 10:47
大城市对外来人口的的限制与排斥,从早期刚性的制度壁垒,转向了软性的资源限制:购房、购车、基础教育入学等资格都与城市户籍挂钩,加之攀升的房价与地方文化也加剧了大城市对外来者的不友好,且大城市户口相当难取得。
交通拥堵、污染加剧、房价上涨、公共资源紧缺等一系列城市病,被认为是与人口数量超过城市负荷相关,于是很多城市从限制户籍入手来控制人口数量。
据《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》,我国“年末常住人口城镇化率超过60%。”城镇化率是有极限的。着眼全球,快接近城镇化极限的发达国家主要分为两类,一类是新大陆国家,例如美国,澳大利亚,城镇化率普遍超过80%~90%,这类国家普遍地广人稀,且没有历史包袱,能够采用大规模机械农业;另一类是旧大陆国家,例如欧洲日本,山地较多,且土地产权历史较长,不太易进行大规模机械农业,这一类国家一般城镇化只能达到60~70%,但从事农业的人并不多。
未来,中国的城市化进程不会停止,大城市产生虹吸效应,更好的资源越向大城市集中,人口也会向机会更多的地域流动。如何做好人口流动管理、公共资源配置(例如地铁吞吐量、医疗资源供应不能只考虑常住人口数)、公共安全的考量(如恐怖分子在城市中租房配置炸药该如何防范,不像住宾馆可实名登记),都是需要城市管理者和管理部门进一步考虑和增强协作配合。
《上海市实有人口服务和管理若干规定》要求短暂停沪的流动人口自愿登记,可能可能算是一种利好,为政府决策带来更多信息,为流动人口提供更好公共服务。会不会在进一步执行过程中演化成一种流动障碍,也是需要我们警惕的。