常识分析！2万亿基建法案对我连压力都谈不上，更别说竞争优势了_风闻

周三在匹兹堡，拜总统详细介绍了他的2万亿元的大规模基建法案，他说该法案将带来“改头换面的发展”。拜登将强调，“重建基础设施，加强美国制造业，并使我们在竞争中领先中国。”然而，从公开的具体内容来看，这就是一个修补计划而已，不但构不成竞争优势，甚至都形不成竞争压力。

虽然拜统强调，“（这）不是一个在边缘修修补补的计划”，而是“一个划时代的投资”。可从实际公开的内容来看，就是一个修补计划。

拜登的提案包括如下重点领域。即1000亿元用于升级高速宽带；1000亿元用于新建和修缮校舍；1000亿元用于扩建和改善电力线路；1050亿元用于改善和扩大公共交通；1050亿用于铁路和港口机场建设：4000亿元用于照顾老人和残疾人；5800亿元用于美国制造业，其中1800亿元用于有史以来最大的非国防研发计划。

1000亿美元用来升级高速宽带。目标之一是实际全美覆盖。而我国的高速宽带覆盖率已经92．1%，实际上已经基本全覆盖。还有就是，亚洲互联互通和一带一路建设过程中，宽带网络建设是同步进行的。不但基本上实现了国内全覆盖，还要实现一带一路全覆盖。即使拜政府完成了这一目标，也还是与中国有差距。

重要的是，拜的这一基建法案中，竟然没有提到5G网络建设。这就是一大败笔。更是与中国的巨大差距之所在。

要知道，目前世界正在进入5G时代，也就是工业互联网时代，或万物互联时代。这是未来经济的新方向。或许，拜登在等着以后的总统来直接建设6G网络，跳过5G经济直接进入6G时代。可这就等于在建空中楼阁。

1000亿元用于新建和修缮校舍，这表明目前美国教育的基础设施已经滞后。需要修补改进。

**1000****亿元用于扩建和改善电力线路。这样的描述本身就是一种修补。**而我方的电网建设，不但更完善，超高压输电项目更是世界领先。美国要修补自己的电网，而我方却在力推全球电网网络化建设。这差距可就不一般了。

1050亿元用于改善和扩大公共交通。主要用于亟待修缮的桥梁、高速公路、马路。白宫预计将总计修缮约2万英里的道路、全美重要的大型桥梁和1万座小型桥梁。

这依然还是修补或者说在吃老本。而在这一方面，正是中国的最强项之一。

1050亿用于铁路和港口机场建设。要用800亿用于美铁Amtrak的东北走廊路段，完成此前未结束的修理工程，并且改善货运轨道。这是在修补完善“普铁”项目。

令人意外的是没有提到建设高铁。这就与中国差了一大截了。

4000亿元用于照顾老人和残疾人。这应当算是一大亮点。然而，在医保体系还没有完善的情况之下，这一计划能否得到实施还真的能说。而从此次新冠疫情中“牺牲祖父母”的政策来看，也不大能够顺利实施。显然，这是为了拉选票所设计的。

5800亿元用于美国制造业。其中3000亿用于振兴美国制造，其它的包括一些清洁能源以及高科技基础研发的投入。

**振兴美国制裁业，这是一大难题。特朗普也只是说说而没有做而已。**要想取得竞争优势，首先就得有道路交通和信息网络的基础来支撑。一方面需要引进国外企业，另一方面需要重建美国的工业基础。而我方目前已经拥有了所有门类的制造业。更有一流的交通运输物流和信息网络相配套。这也是美国短时间内无法相比的。

而在清洁能源和电动汽车和充电桩等方面，中国也领先美国很多。

早就说过，如果与中国竞争基建优势，中国坐等10年美恐怕也赶不上。

这一基建法案的最大看点有二。一是没有提5G，二是没有提高铁。

美国没有自己的5G设备制造企业，5G技术方面中国也已经取得了明显的领先优势。而在5G基站建设方面，我方更是占了世界一多半以上。

重要的是，目前拜政府似乎也并不想放弃对中国5G的打压。不要说打压的破坏性，就是不与中国合作，美国的5G都难以推进建设。所以，不提也罢。

**没有提到高铁，当然与中国也有很大的关系。**目前中国高铁基本上完全实现了自主知识产权，重要的是世界绝对领先。而美方目前似乎是不想用中国技术。即使是推进高铁建设，不用中国技术建成了也落后。所以不提也罢。

还有一个重要的原因就是，目前美国内部的利益集团已经固化，高速公路和航空是大财主，要建高铁，自然就要与高速公路和航空形成竞争力。这会引发各种利益集团的反对。定了计划也难以通过。

从这一基建计划来看，拜登的目的并非真的要与中国展开基建竞争，这只是一个借口而已。他的目标是促进就业和提高GDP，是为了收买选票。

另外，2万亿美元的基建计划，加上刚通过的近2万亿的纾困计划。这对于世界经济的复苏很可能起到一个较大的带动作用。这在与中国竞争世界经济影响力的同时，对于复苏乏力的各国来说，也具有较强的吸引力。以此来诱惑盟友国家的合作，更是以此来阻止盟友国家与中国的合作。这可能也是拜总统的重要目的。

拿中国说事，可能更容易通过。尽管针对中国是民主共和两党的共识，但这一计划从开始制定的时候，就不被共和党看好。

据美媒报道，两党都同意全美的基础设施亟需修复，但多年来，他们一直无法就一项提案达成一致，也无法就如何为这笔支出筹措资金达成一致。到目前为止，拜登推出的法案鲜有共和党的支持。

这可能就是把原来的3万亿美元缩减成2万亿的重要原因。对于这一计划，

参议院共和党领袖麦康奈尔周三在拜登演讲前于肯塔基州告诉记者，“这就像特洛伊木马，它被称为基础设施，但在木马里面将是更多的借贷资金，以及对我们经济的所有生产实体进行大规模增税。”

可见，能否在国会通过？或何时在国会通过？这还是一个未知数。如果在短期内无法通过，在进入中期选战的节奏的时候，就只能搁置了。或许等他的这一任期结束这一计划也无法实施。

即使实施了，以拜登目前的身体和精神状态，最多也就是四年任期。目前特朗普已经宣布卷土重来，2年后的中期选战注定了是一次更大的政治危机。何况，目前新冠疫情和复苏进程到底如何目前也不得而知。与欧盟关系的修复以重塑美国领导地位，也都难以实现。这些政治压力也就是实施基建计划的阻力。

总之，拜总统这一宏大的基建计划，很大程度上是对美国陈旧落后的基础建设进行修修补补。不要说难以完成，就是完成了对我也形不成竞争优势，甚至都难以构成竞争压力。而拜登的目标也不在于此，而是想制造一个可以促进就业增加经济增长的繁荣幻象，实际上这2万亿就是在收购选票。一方面是基建计划难以通过。另一方面即使是勉强通过了，最后也可能成为“烂尾”工程。

风留痕