这份协议不简单，中伊签署25年合作协议，招招直戳美国命门_风闻

3月27日，中伊签订了一个25年的战略合作协议，其中包含了经济政治军事等几乎所有国家层面能够触及的层面，相比于沙特申明在未来五十年将把确保中国能源安全作为最优先事项，这份协议的含金量显然要更高。根据伊朗媒体的报道，这份协议基本上可以总结为三点:第一、中伊石油交易将使用人民币进行结算，第二、中国加大对伊朗基础设施、电信、能源领域投资，第三、伊朗武器可以使用北斗导航的军用信号。

这三点将直戳美国命门。

据《纽约时报》、彭博社等外媒当天报道，尽管协议的具体内容并未公布，但有知情人士表示，此次协议细节与去年披露的文件内容基本相似：中国将在未来25年内投资伊朗电信、基础设施等数十个领域，价值高达4000亿美元，并将获得伊朗的常规石油供应。

伊朗政府对此次签署的双边协议给予了高度评价，外长扎里夫将此协议称作“具有历史意义的25年战略路线图”，总统鲁哈尼强调要加快协议的落实。

伊朗驻巴西大使感慨，中伊25年协议有益于两国伙伴关系，也“将为新的‘世界秩序’奠定基础”。新的秩序高度尊重东方价值观，而不是基于当前失败的、日益激进的（西方）价值观。

双方签署协议，图自扎里夫推特

签署全面合作计划

推动两国关系提质升级

在这次访问中，王毅表示，我们将签署中伊全面合作计划，挖掘两国在经济、人文等领域的合作潜力，规划长远合作前景。相信这将进一步推动中伊全面战略伙伴关系不断提质升级，更好造福两国人民。

事实上，早在2016年1月，习近平主席访问伊朗期间，两国就曾发表《中华人民共和国和伊朗伊斯兰共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》，声明明确指出：“双方同意就达成25年全面合作协议进行必要沟通和磋商。”

2020年6月，伊朗政府宣布通过“伊中25年全面合作计划”草案后，世界多方对中伊的这个合作意向有不同的解读。在这种情况下，双方决策者基于对各自国家利益的认知，一直在积极推进“中伊25年全面合作计划”。

2020年10月上旬，伊朗外长扎里夫访问中国与王毅外长会谈后在推特上称，双方在包括“推动25年合作计划”在内的诸多议题上“强化了共识”。

2021年1月4日，伊朗外交部发言人称“在西方国家一直违反其义务之际，我们最重要的合作伙伴就是俄罗斯和中国”，目前伊中关系已达到战略合作的水平，两国正在为未来25年的合作框架协调，“我们对与中国合作的看法是一种战略性和长期的看法，伊中合作属于宏观和战略性的合作而且这样的合作不会受到短期问题的影响”。

因此，此次中国和伊朗在德黑兰签署的“25年全面合作计划”，其实是对《中华人民共和国和伊朗伊斯兰共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》的践行。也是双方近年来共同努力的结果。

当地时间2021年3月27日，国务委员兼外长王毅在德黑兰同伊朗外长扎里夫举行会谈。图片来源：外交部网站

外媒关注协议签署：

将会让伊朗更加“不妥协”

中国和伊朗的关系一直以来就受到西方国家关注。此次协议一经签署，外媒便纷纷开始解读。

有不少外媒将此协议与中国的“一带一路”倡议联系起来。其中，路透社认为，中伊双边协议旨在“大幅扩大中国从东亚至欧洲的经济和政治影响力”，这也引起了美国的关注。

王毅和扎里夫交换文件，图自伊朗媒体

与此同时，一些媒体将此协议看作是伊朗突破美国制裁的努力。

《纽约时报》评价称，该协议可能会加深中国在中东的影响力，削弱美国孤立伊朗的努力。彭博社也认为，中伊之间的友好关系，对美国拜登政府来说无疑“是一个挑战”。

美国智库世纪基金会研究员埃斯凡纳迪（Dina Esfandiary）向《华尔街日报》表示：“协议的签署，会让伊朗变得更加不妥协（intransigent），也会让欧洲和美国更加紧张。因为看起来，伊朗可能有办法摆脱经济上的束缚。”

《华尔街日报》、彭博社：对美国来说是一个“挑战”

2018年5月，特朗普政府单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁措施。今年3月18日，《金融时报》援引美国政府高官的话称，美方已经“告知中方”，美方将继续对伊朗执行制裁；若美伊重启多方核协议的谈判，期间可能会取消制裁。

但伊朗方面排除了进行此类会谈的可能性，并要求美国解除对伊朗的制裁。此外，《以色列时报》27日也表示，包括总理内塔尼亚胡在内的以色列官员也反对拜登政府重返伊核协议。这使得局面再次陷入僵局。

《以色列时报》报道截图

中伊伙伴关系

“将为新的‘世界秩序’奠定基础”

中伊25年全面合作协议的签署，得到了伊朗政府和社会各界的高度评价和赞扬。

据伊朗通讯社（IRNA）27日报道，伊朗外长扎里夫在签署协议后表示，“中国是患难与共的朋友”，两国友谊可以追溯到几百年前，“签署合作协议将进一步加强两国的关系”。

扎里夫当天在推特上发文称：“很高兴欢迎我的中国朋友王毅先生访问德黑兰。双方就在全面战略伙伴关系框架下扩大全球、地区和双边合作进行了良好交流，最终签署了具有历史意义的25年战略路线图。”

扎里夫推特截图

在协议签署后，当地时间27日，伊朗总统鲁哈尼在德黑兰会见国务委员兼外长王毅。在谈到伊朗和中国建交50周年以及双边、地区和国际合作时，鲁哈尼强调，要加快落实有关基础设施和发展项目的协议，并呼吁扩大伊朗和中国私营企业间的合作。

鲁哈尼表示，伊朗将继续把中国作为一个重要的商业伙伴，与中国进行更多的共同投资和合作。伊朗愿意从中国购买更多新冠疫苗，与中国之间分享抗疫经验，特别是疫苗生产经验。

伊朗驻巴西大使加里巴（Hossein Gharibi）当天在推特表示，伊朗和中国的伙伴关系将在高度尊重东方价值观的情况下，为新的“世界秩序”奠定基础。

他写道：“今天在德黑兰，伊朗和中国敲定了他们的第一个25年战略框架，在这个框架下，双方概述了各自的长期经济和其他利益……中伊伙伴关系将为新的‘世界秩序’奠定基础，高度尊重东方价值观，而不是基于当前失败的、日益激进的（西方）价值观。”

伊朗驻巴西大使加里巴：中伊关系奠定新“世界秩序”基础

“太长时间以来，我们（伊朗）把所有的鸡蛋都放在西方的篮子里，但都失败了。”

伊朗商会成员、经济分析人士沙里亚蒂（Ali Shariati）告诉《纽约时报》，现在伊朗开始改变政策，将目光投向东方，“情况就不会那么糟糕了”。

延伸阅读：

**重要文件签署前，他告诉王毅：**将抵制任何破坏北京冬奥会的图谋

当地时间2021年3月27日，国务委员兼外长王毅在德黑兰同伊朗外长扎里夫举行会谈。

王毅表示，中伊建交50年来，双方保持密切沟通交流，始终相互理解支持，政治互信不断深化。新形势下，双方要继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，维护各自正当权益，维护国际关系基本准则，维护包括中伊在内广大发展中国家共同利益，维护国际公平正义。

王毅说，**中方愿同伊方加强在抗疫和公共卫生领域合作，推动构建人类卫生健康共同体。**双方要加强共建“一带一路”框架内合作，推动中伊关系进一步深入发展。要以两国建交50周年为契机积极开展人文交流，增进两国人民友谊。中方欢迎伊朗派团参加北京冬奥会。

王毅表示，2016年1月，中国和伊朗就建立全面战略伙伴关系发表联合声明，双方同意达成一份全面合作计划。经过双方共同努力，我们今天将签署中伊全面合作计划，挖掘两国在经济、人文等领域的合作潜力，规划长远合作前景。相信这将进一步推动中伊全面战略伙伴关系不断提质升级，更好造福两国人民。

扎里夫表示，中伊两国交往源远流长。伊方高度重视对华关系，加强对华合作是伊方作出的战略选择。伊方祝贺中方成功遏制疫情，在保护人民生命安全方面取得巨大成就，感谢中方为伊朗抗击疫情提供的帮助，希同中方继续推进抗疫合作。双方签署全面合作计划将为进一步加强两国互利合作注入新动力。伊方感谢中方坚定支持伊朗反对美国非法单边制裁。伊方同样反对一些西方势力对中国无理施压，将坚决与中国站在一起。伊方期待参加北京冬奥会，将抵制任何破坏冬奥会的图谋。

双方还就伊核问题深入交换意见。扎里夫表示，美方应先采取实际行动，取消对伊单边制裁，重回伊核问题全面协议，而不是向伊提出无理要求。中方是可以信赖的伙伴，伊方愿同中方密切协作，推动全面协议重回正轨。王毅表示，**伊核问题当前局面是美国单方面退群毁约造成的，美方应取消对伊朗的非法制裁，取消对第三方的长臂管辖，全面无条件恢复履行全面协议。**各方可考虑按照同步对等思路，形成恢复履约的路线图，同时致力于实现早期收获，为全面协议的重启营造条件。中方愿为此继续发挥建设性作用。

双方并就共同关心的国际和地区问题交换了意见，并出席中伊友好交往历史文献展。

会谈后，两国外长共同签署中伊全面合作计划。

综合自观察者网、新京报评论、外交部网站

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