“两会”教育热点全梳理：哪些赛道在酝酿新机遇？_风闻

代表委员愈发重视青少年的身心健康。加强校外机构的监管，给孩子减负、给家长减负成为焦点。

撰 文 | 孟祥娜

每年全国两会，教育话题都是人大代表、政协委员们的关注焦点，不过在今年，教育的话题尤为密集。

发展普惠托育教育、规范在线教育市场、加强师德师风建设……不少代表、委员针对教育热点话题向大会提出相关的建议。

蓝鲸教育选取重点提案和建议，全方位展示各个赛道的风向。

学前教育

教育部公布的数据显示，目前有4600万在园幼儿，卫计委公布2020年，有431万幼儿入园，教师缺口在100万，保育员缺口90万，共计190万缺口。未来的学前教育，幼师将处于长期需求阶段。

因此，今年两会关于学前教育的讨论，主要集中于出台编制标准，配齐公办园教师，解决非编幼师待遇低问题等层面。

今年两会政府工作报告中提出，进一步提高学前教育入园率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办园。

全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱建议引导普惠性民办幼儿园把更多的资金用于教师工资待遇的改善与提高，稳定和提升教师队伍质量。

健康教育

中小学生身心健康的议题，成为人大代表、政协委员们关注的焦点。

体育教育成为热议的话题。代表委员建议增加体育课时，甚至在中考等升学考试上增加体育教育的比重，还有委员建议强制户外活动，提升青少年的身体素养。

除了体育教育，心理健康也是重点方向。关注心理健康，提升心理健康水平，将生命教育纳入中小学课程体系，纳入中小学升学考试。这侧面也意味着，心理健康等相关教育正在成为重要的教育方向。

针对情感和性教育，代表委员们的建议主要包括，将儿童防性侵教育加入必修课程，将防范性侵纳入义务教育的教材，在中学明确性教育的课时安排。

其中，全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟建议，打造以学校教育为主体、家庭教育辅助、社会教育影响的三维婚恋教育模式。将婚恋教育设为高校学生必修课，通过课堂教学、专题讲座等方式对大学生进行婚恋教育。

K12教育

“鸡娃”已经成为当前教育的一个不容忽视的现象。课外补习班、繁重的家庭作业等，给家长也带来不小的压力。

针对于小学学业负担重等问题，减负成为主要声音。“推迟放学时间、建议适当放宽小学新生入学年龄、建议取消1至3年级家庭作业、不建议普通孩子学奥数”等议题成为今年两会关注的焦点。

有委员提出推迟小学放学时间，还有委员提出适当放宽小学新生入学年龄等建议，方便父母下班时间接送孩子。此外，取消小学生家庭作业，厘清家校责任、学校等建议，试图减少家长辅导压力，为家长减负。

在课程体系方面，有委员提出削弱英语在中小学的主课地位，并强化体育的重要性。可以预见，学生的体育情况作为综合素质评价的重要内容，未来将会获得更多的关注。

教育均衡

教育均衡仍然是今年两会的重点话题之一。全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂认为，“建设高质量村级小学”，应当是乡村振兴战略的应有内容。他建议，将“一村建设一所高质量小学”纳入各级政府的“十四五”和2035年远景规划之中，作为乡村振兴规划、教育发展规划、农村文化建设规划的重要内容。

全国政协常委、山东大学儒学高等研究院执行院长王学典则建议，在原深度贫困地区逐步普及十二年义务教育，实施高中阶段免费；为每一个新脱贫家庭培养出一个大学生或高等职业技术人员；由点到面、优先安排新脱贫家庭大学生和高职生就业等措施，建立一套具体机制，充分发挥教育巩固、保障中国脱贫成果的作用。

俞敏洪则提出四点建议，一是修改《义务教育法》，切实保障流动儿童在居住地就近入学；二是将“就读率”的稳步提升作为衡量各地教育部门落实流动儿童入学情况的关键指标；三是保障流动儿童入学待遇同城化，增加公办学校学位供给；四是关注流动儿童特殊需求，鼓励社会组织参与解决流动儿童校外学习问题。

校外培训

近年来，校外培训广告满天飞，制造焦虑、贩卖焦虑引发社会关注。全国两会期间，“校外培训机构” 话题多次登上热搜。

不少代表委员都对校外培训机构提出了建议。规范网课APP，规范在线教育付款，加强广告投放审查，从严处理教育培训违规情况等都对校外培训机构的监管表示了关注。

全国政协委员、中国社会科学院外国文学研究所所长陈众议表示，“关于中小学教育，我的意见是取缔校外培训机构，把学生还给学校。”针对屡见不鲜的在线教育虚假宣传广告，全国人大代表方燕建议加大对教育虚假广告的惩罚力度。可以预见，下一阶段，校外培训机构的监管会进一步加强，在线教育的广告投放也将受到约束。

大学生就业

2021年，我国高校毕业生人数预计将达到909万人，大学生就业仍然是不可忽视的问题。

今年两会，建议应届生身份延长至5年甚至取消，从公职人员招录开始取消35岁门槛，鼓励大学生创业，开设新兴职业创新创业的专项课程等，不少委员对大学生就业问题提出了建议。

还有代表委员关注到了女大学生就业问题，孙洁与贺丹联名提交一份提案，建议取消部分地区落户和招聘中对应届生的硬性规定，促进有生育安排的女大学生就业。将应届生身份保留年限从当前的2年延长到5年甚至取消，打破当前“毕业-就业-结婚”的模式。

教师待遇

高质量的教育体系离不开高质量的教师队伍。今年全国两会期间，不少代表委员为教师待遇、编制、职称等建言献策。

全国人大代表、哈尔滨市花园小学校长曹永鸣建议，“对教师工资免税，吸引优秀人才加入教师队伍。”

全国人大代表重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅则建议职称指标向偏远地区学校和教育教学改革成效丰富、优秀教师数量多的学校倾斜，以促进乡村学校、薄弱学校的发展，同时调动教师积极开展教育教学改革的热情，提升义务教育质量。