新版限塑令，效果为零？_风闻

一、中国的塑料污染治理

2019年9月9日，中央全面深化改革委员会第十次会议，审议通过了

《关于进一步加强塑料污染治理的意见》

2020年1月19日，国家发改委、生态环境部联合印发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称新版限塑令）。

2020年12月18日~19日，发改委全国工作会议在京召开。会议明确，要加强生态文明建设，构建可持续的绿色发展体系，持续推进塑料污染全链条治理。

二、新版限塑令，治理塑料污染，效果=0

1、限塑范围过窄，仅占5%

新版限塑令，限塑范围从塑料购物袋扩展到一次性塑料制品, 并强调对电商、外卖等新兴领域进行治理：

然而，经统计：新版限塑令的范围仅占一次性塑料制品的5%，其余95%没有得到治理：

图1 中国通用塑料制品（2017）

如图，中国塑料制品产量为7600万吨，其中一次性塑料制品占38%，塑料耐用品占62%；

塑料耐用品没有替代品，因此，治理塑料污染，就是减少一次性塑料制品的生产使用；

图中，新版限塑令列出的禁限目录：购物袋、快递袋、超薄袋，仅占一次性塑料包装总量的5%，其余95%没有进行治理；

因此，治理塑料污染，新版限塑令的效果很有限。

2、对“塑料污染”的错误****理解

“塑料污染”≠塑料垃圾

发改委认为：

“塑料污染”=塑料废弃物，(白色垃圾)

因为，可降解塑料可以降解为CO2和水，没有白色垃圾，

所以，用可降解塑料代替不可降解塑料，消灭了白色垃圾，也就消灭了"塑料污染"。

上述观点没有从全生命周期理解"塑料污染"，因此是错误的。

什么是环境污染？

环境污染的定义：

一种产品在原料开采、提炼，生产、使用、废弃的全过程（全生命周期）中，对环境产生的所有负面影响。

环境污染的分类：

i. 资源消耗：石油、煤炭、金属等矿藏资源，开采后不可再生，对环境造成永久破坏；

ii. 污染物：在原料开采提炼、产品生产使用过程中，各种工业活动向环境排放固废、废气废水，造成污染；

环境污染的起因：

现代商业社会，消费者需要购买、使用各种商品；

为了满足市场需求，生产企业开采原料、加工材料、生产商品，出售，

上述工业活动消耗资源、排放污染物，给环境带来污染。

总结：

**环境污染：**产品在全生命周期中，各种工业活动消耗的资源、排放的污染物。

什么是塑料污染？

塑料污染的定义：

塑料制品在石油开采, 提炼，产品生产、使用、废弃的全过程中， 各种工业活动消耗的资源、排放的废弃物。认为 “塑料污染=塑料废弃物”，这种观点没有从全生命周期角度考虑污染，只考虑了塑料制品在废弃阶段的环境污染。

因此，发改委对于“塑料污染”的理解是错误的。

3、“塑料污染"的量化计算

新版限塑令执行后，“塑料污染”减量了多少，50%还是1%？

仅凭《治理意见》中“一次性塑料消费量明显减少，塑料污染得到有效控制”的定性描述，无法评价限塑令的实际成效；

以治理雾霾为例，空气污染程度需要通过PM2.5数值量化，根据治霾前后PM2.5值的变化，量化空气污染的改善程度；

同样，“塑料污染"需要通过数值进行量化，才能评估限塑令对“塑料污染”的治理成效；

本文计算结果：限塑令没有减少“塑料污染”，治理效果=0。

下面计算塑料制品的“塑料污染”。

一个塑料袋的全生命周期如下图，在这个过程中，“损耗的资源、排放的废物"是多少？

①原料开采：消耗石油资源；

②材料提炼：石化企业提炼塑料，需要消耗煤炭，排放废弃物；

③产品生产&使用：塑料制品厂将塑料粒子热熔、吹膜生产塑料袋，只有少量耗电；塑料袋使用过程中，同样污染很小，本文均忽略不计。

④产品废弃：塑料垃圾处理方式分为：填埋、堆肥、焚烧。

填埋、堆肥：塑料袋无法降解，成为白色垃圾(固废)；

焚烧：塑料袋焚烧后，变为二氧化碳（废气）、水；

综合①~④，得出下表：

将具体数据替换表格中的图标，计算出塑料袋的环境污染值：

一个塑料袋（5克）的环境污染：

塑料污染=石油200克+煤炭16克+固废5克(填埋)+废气72克+废水200克 

显然，上述数据远大于固废5克，即：

从全生命周期看，“塑料污染"包括：石油消耗、提炼塑料污染、塑料垃圾；

所以，发改委只关注塑料垃圾，大大低估了"塑料污染"的数量。

4、可降解塑料，没有减少“塑料污染”

用可降解塑料袋替代不可降解塑料袋，减少了多少"塑料污染”？

计算两种塑料袋的环境污染，并作对比：

不可降解塑料PE 与 可降解塑料PBAT，两者：

①产品相同：都是石油提炼的高分子化合物，

②工业生产活动相同：开采石油→提炼塑料→吹膜→包装→废弃填埋；

③环境污染相同：工业生产活动相同→引起的环境污染相同；

④****两者区别：

不可降解塑料，废弃填埋后→无法降解，产生白色垃圾；

**可降解塑料，**废弃填埋后→降解为CO2和水，不产生白色垃圾；

那么，可降解塑料的上述特点，有没有减少“塑料污染”呢？

从上图可见：

PE废弃阶段的污染：固废=白色垃圾，废气=0

PBAT废弃阶段的污染：固废=0，废气=CO2

由上可知，可降解塑料降解为CO2和水，只是把固体废物（白色垃圾）变成气体废物（CO2碳排放），污染总量并没有减少；

所以，可降解塑料没有减少“塑料污染”，新版限塑令效果=0；

5、治理"塑料污染”，可降解塑料是战略性错误

用可降解塑料治理“塑料污染”，核心思想是“消灭白色垃圾”：

因为：“一次性塑料制品，废弃后不可降解→白色垃圾，污染环境”；

所以：“一次性塑料制品，废弃后可以降解→没有白色垃圾，不再污染环境”；

显然，上述结论是错误的：

1）“塑料污染"不只包括塑料垃圾

塑料制品的环境污染包括：“石油消耗、提炼塑料污染、塑料垃圾”；

塑料污染=石油200克+煤炭16克+废气72克+废水200克+固废5克

应从全生命周期角度，对塑料污染进行全面治理，而不是只对塑料垃圾进行治理。

2）塑料垃圾，一旦产生，无法消灭

塑料制品废弃后，化学成分还是高分子碳氢化合物。

PBAT可降解塑料的降解是一种化学反应，其过程如下：

(C10H10O4.C6H10O4.C4H10O2)n→ CO2 + H2O

可见，PBAT分子中的碳原子C，经过降解反应，转变为CO2分子中的碳原子C，

碳元素是一切有机物质的基本组成部分。

根据物质不灭原理，碳元素在化学反应前后的质量不变。

因此，塑料垃圾无论是填埋、焚烧、降解反应，反应前后所含的碳元素质量不变，只是从固态→气态。

因此，塑料垃圾一旦产生就不会消失：或者是高分子化合物污染土壤，或是CO2温室气体污染大气。

6. 治理塑料污染，关键在于改变“一次性消费方式”。

“塑料污染”的关键问题，在于改变"一次性消费方式”。

可降解塑料，仍然是一次性消费方式

今天，一次性塑料包装广泛存在于日常生活中，大众已经习以为常，丝毫不知资源危机正在逼近：

仅农贸市场、超市（不含食品包装）、快递、外卖行业的一次性塑料包装，中国每年就要消耗1.3亿吨石油提炼，而我国石油年产量不过1.9亿吨。

可降解塑料的问题是：

它的原料还是石油，还是一次性塑料制品，只是把塑料垃圾从固废变成废气（CO2），实现了污染的转移；

可降解塑料，只是误导了大众认知，让消费者为伪环保产品高价买单，而对于治理塑料污染，没有任何实际意义。

一次性塑料制品，线性经济模式已到尽头

2019年，中国的乙烯当量消费量为4200万吨，相当于消耗17亿吨石油提炼，占全球石油总量的37%。其中，一次性塑料包装消耗了6亿吨石油。

中国的石油化工行业，对外依存度已经高达88%：

中国制造，离开石油什么也造不出来，而中国每年把6亿吨石油，消耗在一次性塑料包装上。

一次性塑料，线性经济的发展模式已到尽头。

如何改变“一次性消费方式”，让中国社会从线性经济向循环经济转型？

从一次性塑料包装，转向循环包装，才是正解。

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