人民海军如何生成新质战斗力_风闻

2020年人民海军建设继续高歌猛进，虽然纵向对比下水和入役的军舰数量低于2018、2019年，但是在全世界海军范围来看仍然遥遥领先。去年年内入役的就有055型大型驱逐舰101号“南昌”舰、052D型驱逐舰156号“淄博”舰、121号“齐齐哈尔”舰、122号“唐山”舰、071型综合登陆舰985号“祁连山”舰、986号“四明山”舰，056A型轻型护卫舰更是多达14艘，核潜艇、军辅船若干。

今年开年又有102号“拉萨”舰、132号“苏州”舰服役，105号“大连”舰已经刷号，075型三号舰下水。今后一两年我们还将看到至少3艘075型两栖攻击舰、6艘055型、9艘052D型陆续加入海军行列，一年打造一支欧洲规模的海军真不是传说。

都说百年海军，此言不虚，海军建设是很难弯道超车、一蹴而就的，不经历足够的风浪锤炼难以真正迈向大洋。现代海军是高技术密集型军种，对全体官兵的整体素质要求超过空军和陆军，一年新入役5-8艘大舰、10几艘中型舰艇就是新增加了近3500人的编制，光靠从其它舰艇抽调不仅数量不够，战备和训练也受到影响。周边局势依然严峻，硬件补上了，如何让大批新装备迅速形成战斗力、人员培训是否跟得上、编队战术行动训练如何展开、如何积累战役级大舰队作战经验，一连串的问题接踵而来，本文将探讨一下中国海军的“软件建设”。

人才培养体系

再先进的军舰都是由人驾驭的，要让新型作战舰艇发挥出先进武器和电子设备的强大作战能力，首要条件是培训出足够多、足够好的操舰人才。中国海军过去长期积弱，人才培养基本依靠海军院校，一所大连海军舰艇学院就培养了中国80%以上的舰长。除了院校毕业的专业技术军官外，士兵和士官的成长在训练大纲之外相当程度上还要依靠老兵个人经验的“传帮带”。在2010年以前小步快跑发展海军的时代，这样的旧体制还能按部就班地为海军提供足够的军事指挥和工程技术人才，而最近十年海军发展进入快车道后，培养周期长、淘汰率高、人力资源利用率不足的缺点开始显现，后劲不足。

不妨来看一看世界第一大海军 - 美国海军是如何进行培训的，它一直是我们最大的潜在对手，同时也一直是我们学习追赶的目标，因为全球部署的美国海军确实具备最丰富的作战经验和最严密的组织能力。美国海军的人才分为军官和士兵两部分，继承自西欧等级森严的海军传统让两者之间存在巨大的鸿沟，从待遇、晋升到培养方式都截然不同。

> 成立于1775年10月13日的美国海军今年已经246岁了

【 海军军官晋升之路 】

美国海军军官的招募和筛选形式非常灵活而多样化，有多种渠道供不同背景不同学历的申请者选择。申请者在确认自己达到海军通用报名标准后可以向征兵办公室预约与军官录用军官（OSO）进行面谈，OSO将帮助申请者填写申请表并进行首轮面试，通过之后根据学历的不同有三种选择。

一、大学在校生

美国海军向在校大学生提供多种奖学金，让他们在通过军官培训加入海军前能够顺利完成正常的4年制大学本科课程。本科学生共有9种途径加入海军，包括：报考美国海军学院、参加普通高校的海军后备役军官训练团（NROTC）、海军核动力推进系统军官候选人（NUPOC）计划、土木工程师学院（CEC）计划等，神学、医学、护士方向都有各自的专项计划。

其中最正统的当然就是进入美国海军学院，也就是尼米兹、斯普鲁恩斯等几乎所有美国海军名将的母校 - 安纳波利斯海校，通过4年学习后取得理学学士学位并直接进入海军。

> 按照惯例，安纳波利斯海校新生每年都会在班克罗夫特大楼前拼出当年的年份数字。该大楼据说是全美规模最大的连体学生宿舍，拥有1700个房间，走廊总长7.7公里，整个学员旅近4千学生全部住在里面。

其它非军事院校的大学生可以在本校参加海军后备役军官训练****团 - NROTC，加入后即获得海军身份，除了能得到奖学金在没有未来经济压力的情况下安心完成学业，还需参加每周的军事训练、暑假训练营和其它培养领导力的社区服务活动。2020年全美共有167所大专院校提供NROTC计划，当年毕业加入海军的军官超过1400人。

> 2019年，NROTC的奖学金已经从18万美金增加到20万，对普通美国家庭来说是一笔巨款了

海军核动力推进系统军官候选人计划 - NUPOC和NROTC类似，成功申请者可以获得全额奖学金，毕业后直接进入海军核动力相关部门，成为核潜艇军官、核动力航母水面战军官、海军核反应堆工程师或者海军核动力学校教员。NUPOC的筛选流程非常严格，最后一关是前往华盛顿接受上将级海军反应堆总监的亲自面试和挑选。

> NUPOC的奖学金为16.8万美元

我国也有和美国海军后备役军官训练团相似的海军国防生制度，但是仅有哈工程、华中理工、海洋大学等13所签约高校，2015年从其中7所招收了742名国防生，覆盖面、招生人士、奖学金数额都还有比较大的差距，只能算是海军军校的有益补充，而且几年前已经停办。今后在条件合适时应该考虑重新启用类似的制度，扩大国防生的招收范围。

二、大学毕业生

军官后备学校 - OC****S也是美国海军军官的重要来源，具有本科学位的民间人士和现役士官可以报名参加，在顺利完成为期12周的培训课程后即可获得现役军官资格。OSC除了进行战术训练，还包括如何处理精神和情感上的压力、如何下命令等领导力方面的培训，让学员拥有指挥士兵的能力。

> 2010年10月29日，OCS学员正在罗德岛纽波特训练基地抱着他们的Seabag - 搬家包进行第一周的训练

三、直接委任军官

根据军事需要，美国海军会吸收在特定领域具备专业技能的民间人士，申请者需参加直接委任军官教导课程 - DCO****IC，结业后直接获得海军或海军后备役军官资格，军衔由所加入的部门依据资质授予，服役后仍需在军官发展学校接受军官培训。目前美国海军在以下8个领域招募DCO：航空飞行支持、神学、土木工程、人力资源、信息工程、信息战、公共关系、采购和物流。而我国目前还没有上述两类供社会人士加入海军的直接公开渠道。

> 2012年一期DCOIC学员的毕业合影，可以看到学员年纪相对较大

具备一定资质的普通士兵在获得指挥官推荐后也有机会参加军官培训计划晋升军官，这些计划包括上面提到的海军军官学校和海军预科学校课程、军官后备学校计划和军医军官团在职培训计划、水手到海军上将-21计划等。

除了少数专业人才外，军校毕业生通常并不被指定特定的工作领域，而是作为通才进行培养，既可以作为水面战军官，也可以参加舰载机飞行员选拔，或者指挥陆战队的步兵或者炮兵，当然在毕业前会根据部队需求、在校成绩和个人志愿分配初次服役的部队单位。

如果被分配的是水面舰艇，军校毕业生有权选择舰种和母港，毕业后直接向所选军舰报道，第一个服役周期约为24个月。刚毕业的海军少尉通常担任反潜战、枪炮、通信、损管等部门的军官，管辖12-50名水兵，负责部分装备或作战行动。在服役过程中将积累各部门的经验，取得资质后可以担任作战情报中心或者舰桥的值更官，最终获得佩戴海军水面战军官徽章的资格。

被选择参加水面核动力舰艇培训项目的都是各科的尖子学员，必须具备过硬的学术和工程背景，入选者在完成第一个服役周期后将后前往南卡罗莱纳州查尔斯顿的海军核动力培训司令部 - NNPTC参加6个月的核动力专项培训，然后在美国海军拥有的两座陆地反应堆之一实习6个月（分别位于查尔斯顿和纽约州的波斯顿温泉），之后前往职业生涯的第2艘军舰报到。

> 2020年4月10日，学员在NNPTC基础流体理论实验室上课，NNPTC的前身是“核动力海军之父”里科弗上将创办的海军核动力学校

因为美国海军所有的潜艇都是核动力，潜艇方向的军官在参加完上述核动力培训后再前往康涅狄格州新伦敦的海军潜艇学校参加为期10周的潜艇军官基础培训，然后就上艇进行第一个服役周期36个月的执勤任务。在核潜艇上低级军官领导10-20人的分队，负责工程、武器或者通信部门的部分任务，逐步担任工程、下潜和甲板值更官，最后获得海军潜艇军官的金海豚徽章。

> 潜艇学校的学员在上逃生训练课

选择航空专业方向的军校毕业生将前往位于佛罗里达州彭萨科拉的海军飞行学校站参加飞行预选，之后分两个阶段进行基础飞行训练和高级科目培训。飞行员在培训18-24个月、武控官培训12-18个月后可以获得“金翼”徽章，加入舰队转换中队进行6-9个月的特定机型和作战任务专项培训，随后将前往第一个作战中队报道，整个过程不到三年。飞行军官除了飞行训练外还需要培养领导能力，从培训伊始就要带领地勤人员完成飞行中队的维修、人事、行政等方面的日常工作。

> 彭萨科拉海军航空站是美国海军飞行员的摇篮

在完成第一个服役周期后海军军官都会转岗，通常上岸担任参谋、情报、后勤等方面的工作，也可以继续深造，获得指挥、工程相关的硕士、博士学位，为今后的晋升打好基础。再下一个服役周期会回到海上担任更高一级的职位，如此循环，从部门长到副舰长，直至成为一艘军舰的舰长。

相比之下我军的军官培养更强调专业细分，飞行、舰艇、潜艇、陆战队都是不同院校单独培养的，彼此很少有交集。未来海战是各个维度、各个专业高度融合的合成战争，海军军官光有本专业的知识技能将不足以胜任。

中国海军已经注意到这个问题，继1987年在广州舰艇学院开办“飞行舰长班”之后，去年海军再次展开“新型舰机人才培养工程”，一批优秀的舰载机和新型战斗机飞行员正在接受舰艇作战指挥专业培训，准备走上新的舰机融合工作岗位，中国海军未来的航母舰长很可能在他们之中产生。和当年的飞行舰长班学员连航母都没见过相比，如今的学员大部分拥有航母上舰资质，熟知航母起降、机舰协同要领，了解空中编队作战要求，在掌握舰艇实操、编队指挥之后将成为海空合成指挥员，满足航母部队建设的迫切需要。

【 士兵、军士的职业生涯 】

海军是高技术兵种，最骨干的人力资源是各类专业技术士官。在占到美国海军总员额90%以上的士兵和士官中，一等兵以下不细分专业，下士以上划分具体专业，而且与岗位一一对应，严格按编制招募，只有高等级士官出现缺额，下级士官才有机会顺次递补。

美军士官的晋升非常严格，每一级晋升都必须得到部门领导推荐，领导也具有晋升否决权，候选者在满足基本资质条件的基础上要通过理论考试和日常表现考核，全程量化评估选拔，按晋级综合得分排序成绩靠前者才能获得晋升资格。上士晋升三级军士长这关最困难，在满足所有条件后只有综合得分前60%的候选人才会接受海军士官晋级委员会的民主评议筛选，通过率只有20%左右，军士长的晋级则不再考察综合得分，由晋级委员会直接决定，通过率更是低至12%。

从三等兵晋升到上士，平均服役时间为11.3年，三级军士长为14.4年，“兵王”一级军士长长达20.3年，期间职业培训贯穿整个海军生涯，士官阶段主要进行技术技能训练，军士长阶段则突出领导力的培养。不同专业培训的内容和时间各不相同，以航母航空部门的弹射/回收人员为例，针对士兵的基本技能培训课程为期39天，主要学习航空基础知识、危险物管理、甲板设备使用，完成后可以成为弹射器/阻拦装置操纵维修助手；针对士官的操纵基础课程为期44天，在海军航空技术训练中心赫斯特湖分部进行，学习弹射器和阻拦装置的操纵方法。

> 2016年12月15日，莫莉·里奥纳德中士在“罗斯福”号航空舰桥上给水兵做培训，当时“罗斯福”号停在北岛海军航空站为即将到来的海试做准备。

通过这样的量化管理、综合评价、民主决策机制，可以确保选拔晋升过程公开、公平、公正，在庞大的海军人员编制中只有真正的技术精英才能升到更高级的管理岗位，这对我国海军的干部培养很有借鉴意义。

战术行动训练

和纵横大洋一个世纪的美国海军相比，中国海军目前还没有做到全球部署、持续作战，训练方式也和一切围绕航母/两栖攻击舰展开的美国航母打击群、两栖戒备群有相当大的区别。不过基本的战术训练概念都是相通的，就是沿着单兵、战位、部门、全舰、编队的次序逐级训练、层层考核，最终实现全员全训合格，编队形成完整战斗力。

除了海军内部的各种训练，美国海军会经常性地与空军、陆战队、陆军展开多种形式的多兵种联合演习。例如去年3月20日，“罗斯福”打击群在爆发新冠疫情之前曾和一架空军第69远征轰炸中队的B-52H以及第18战斗机联队的4架F-15C在菲律宾海进行联合防空演习。

美国海军定期各个盟国或者友好国家开展种类繁多的双边或多边国际联合军演，规模最大的就是每两年一次的环太平洋军事演习，去年受疫情影响规模有所缩小，共有来自10国的22艘舰艇、1艘潜艇、5300多名官兵参演。3月3日前往海湾执勤的“艾森豪威尔”号航母途径地中海时也和法国海军的“戴高乐”号航母进行了例行联合演练，共有2架F-18、3架阵风和1架E-2C参加了交换降落训练。这些频繁而多样化的训练演习令美国海军舰艇和官兵始终保持临战的紧迫感，训练强度大、质量高，在遇到胡塞武装导弹袭击等紧急状态下显示出很高的应变能力和战斗素养。

> 2008年7月20日，美国海军三级准尉巴特里克·哈林斯基正在指挥法国海军的一架“阵风M”战斗机进入“罗斯福”号的弹射位置，这是美法两国海军第一次实施联合航母作业认证。

但是在冷战之后美国海军已经打了很多年的海上治安战，按照前太平洋舰队司令斯威夫特海军上将的说法如今海军部队没有做好高端海战的准备。为此以他为主导，美国海军从2015年起恢复了二战前著名的“舰队问题”演习，演习序号紧接着1941年被取消的“舰队问题22”号，从23号一直排到28号。具体的演习内容至今保密，只知道恢复后的第一次“舰队问题23”号由“卡尔·文森”号率领第1航母打击群参演，“罗斯福”号则参加了“舰队问题28”，以一个航母打击群挑战整个夏威夷海区的海空兵力。

“舰队问题”演习不仅仅是像常规演习那样为了检查舰队的战备状态，更主要的是针对特定作战环境和对手研讨相应的新战术、战法，在近似实战的环境中发现问题、找到痛点，再解决问题、反馈反思形成闭环。二战之前绝大部分“舰队问题”演习都在大西洋舰队展开，如今的“舰队演习”则全部都位于太平洋，针对目标是谁可谓昭然若揭。

【 创新训练思路 】

我国海军目前仅有的两艘航母都处于科研和训练状态，并没有以固定编制投入实战部署，常规的海军运作仍然是从6大驱逐舰支队和其它支队、大队抽调舰艇组成临时战斗编组。因为保密原因，海军如何展开战术训练的细节并不为外界所知，但是从航母部队公开报道的一些情况可以看出我军并没有因循守旧，面对众多没有先例可循的未知领域以中国人的智慧开辟出一个全新的训练体系。

在海军新服役的战舰中，“山东”号航母无疑是最耀眼的明星，2019年12月17日才交付海军。在今年9月的国防部新闻发布会上，国防部发言人谭克非表示“山东”舰已完成海上试验，意味着第一艘国产航母入役仅仅10个月就初步形成了作战能力，这在世界航母史上是非常罕见的高速度。

美国战后建造的第一艘超级航母“福莱斯特”号于1955年10月1号入役，按计划它的第一次战斗部署是在1957年1月，期间要进行15个月的密集海试和训练，后因为1956年11月7日爆发苏伊士危机而紧急出动，提前进入初始作战状态，这仍然比“山东”舰晚了3个月，而按常规流程新航母达到作战能力至少需要2-3年。

美国海军在此之前拥有上百艘大小航母，而中国海军只有一艘“辽宁”号航母训练舰，是什么让“山东”号如此迅速进入状态呢？是中国海军独创的“双岗培训制”。“宁让人等装备，不让装备等人”是我军的老传统，早在“辽宁”号还在海试的2011年，我军就为它配套修建了“徐霞客”号综合保障舰（现已改名“前进1号”），以3万多吨的排水量可以容纳2500人在海上生活3周，作为“辽宁”号航母战斗群的成员为编队提供远海学习和休整的场所。这编队里多出来的2500人除了随队科研和工程人员外还有另一组航母舰员，既可以和辽宁舰并行训练，一个岗位同时培训两名舰员，也可以在海上交换两套舰员班子，一班训练一班休整，延长返港周期，大幅度提高一个航次的训练效率。

> “山东”舰也同样配备了89号航母综合保障舰“前进2号”

在“辽宁”舰的公开训练照片和视频中也可以看到属于“山东”舰编制的舰载机进行起降作业。这样充分利用“辽宁”舰的训练时间和空间保证了在“山东”舰入列时舰员和舰载机都已经完成了基本训练，可以直接进入更复杂的高级科目，迅速形成战斗力。同样“山东”舰也有配套的89号综合保障舰，在服务自身编队的同时也可以继续培养下一艘航母的舰员。

除了航母舰员，更重要的是舰载机飞行员。过去舰载机航空兵部队从全海军甚至是空军抽调精英进行舰载机改装训练，这固然可以提高航母起降成功率，快速形成战斗力，摸索出适合中国航母的运作经验，但并不是长远之计，不但每一批获得航母资质认证的飞行员数量稀少，而且对原部队的战斗力和战备情况影响很大。

在拥有两艘航母并陆续开建更大型的新航母之际，海军开始改进舰载机飞行员培训流程，采用“改装模式”和“生长模式”双轨并行的方式，并逐步过渡到后者，由海军航空大学从高中招收的飞行学员中直接培养出舰载机飞行员。

目前海军招收的飞行学员高考成绩全部超过一本线，平均成绩超一本线49分，舰载战斗机飞行学员录取数量占录取总数的49%。“生长模式”将打通舰载战斗机飞行员生长培养链路，缩短人才培养周期，增加单批认证人数，提高训练质效，令舰载战斗机飞行员培养驶上“快车道”，更可以有效延长舰载机飞行员服役年限，产生巨大的效益。

【 走向大洋实战化训练 】

受疫情影响，2020年全球海军都大幅度减少了海外部署、联合军演和国际访问的频率。中国海军面对大批新舰入役接装的训练压力，精心组织，将疫情的影响降到最低，积极迈进大洋，在风浪中锤炼自己。

“山东”号航母编队在今年5月份、9月份和11月底12月初分别进行了3次出海，累计超过2个月时间，第3次训练中已经和潜艇部队展开了联合训练。12月20日“山东”舰在4艘舰艇护卫下穿过台湾海峡南下南海，这样的出动率已经非常接近实战部署状态；4月份“辽宁”号航母编队也按年度计划完成近一个月的远海跨区机动训练，这次远航出宫古海峡，绕过台湾东侧从巴士海峡进入南海，在有关海域开展训练。

我们的航母部队还处于生成战斗力的初级阶段，在完成航母自身和单个航母战斗群的演练之后，需要尽快开展两个航母战斗群之间的攻防训练，进而拓展到双航母编队对空、对海、对陆、反潜协同训练，摸索大编队大机群高强度连续作战的方法和规律，形成战役级海上兵力投送能力。这样的训练方法应该成体系地固化下来，今后更多航母入役时作为标准化流程生成战斗力。

水面舰艇方面，去年2月24日南部战区海军远海联合训练编队在出海一个月后接近夏威夷附近海域，编队包括“呼和浩特”号导弹驱逐舰、“咸宁”号导弹护卫舰，“井冈山”号综合登陆舰、“查干湖”号综合补给舰、“天枢星”号电子侦察船和“南拖195”大型远洋拖船。这次远航相当罕见地进入西半球展开远海训练活动，突出了“实战化”三个字。例如编队在进行海上补给时不仅补充了油水和给养，还进行了主副炮弹药、导弹的横向补给和反潜鱼雷的舰载直升机垂直补给。

8月24日，从渤海到南海，海军三大舰队同时在四个海区举行全天候实弹射击演习，显示出中国海军具备在多个战略方向配合空军、陆战队、岸防部队、战略火箭军以及战略支援部队协同作战的强大能力。

9月3日，北部战区海军第36批护航编队从青岛奔赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，到今年3月5日返回青岛基地，历时184天，航行11万余海里，共执行38批52艘中外船舶护航任务。因防疫要求，全程未组织靠港休整，刷新了人民海军舰艇编队连续海上奋战时间最长纪录！

持续12年的亚丁湾护航已经成为中国海军常态化海外练兵的最佳演兵场，每一个批次的护航编队出海时间超过200天，累计航程10余万海里，安全护送数十批次中外船舶。途中除了驱离海盗，还会面对不明身份甚至怀有敌意的各种海上特情，也有国际护航编队之间的密切配合、友好国家的访问补给和联合演练，让年轻的战舰经受了热带海区长期运转的严酷考验，让官兵们拓展了国际视野、积累实战经验，远洋作战能力迅速提高。

无论是入役不满一年的新舰还是行将退役的老舰，过去白天出海训练、晚上回港驻泊的情况都早已消失，海军舰艇“在海上”长航时、高强度、多科目实战化训练已成为常态，正是这些创新的训练思路、实战化的大洋训练让中国海军在不断接收新式舰艇的同时迅速形成新质战斗力。

PS：这篇是约稿，刊登在《舰船知识》2月号上，我又补充了一些文字和图片

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