拜登一个月的外交成绩单：美国回归，没那么简单_风闻

拜登一个月的外交成绩单：美国回归，没那么简单

江平舟

拜登上任一个多月，虽然主要重点放在国内，但对外的动作也一点不少

那种老政客制定全盘计划，然后按部就班一步步实施的行事风格，展现的特别明显

固然缺乏“惊喜”，但是稳健明快，再次提醒我们，这是一个比特朗普更难搞的对手

那拜登这一个月到底做了什么呢？

一句话：美国全方面的回归

打个比方，美国过去在全球有很多碉堡，特朗普时期美国撤出了这些碉堡，随后这些碉堡要么荒废，要么慢慢被中国占领

拜登要做的，就是重回这些碉堡，如果碉堡已经被中国占领，那就抢回来

美国开始回到欧盟的碉堡，开始回到英加的碉堡，开始回到日韩的碉堡，开始回到联合国的碉堡，开始回到世卫与人权的碉堡

一旦美国“重回”或者“夺回”这一个个碉堡后，他就会开始从各个碉堡“扫射中国”

这是美国“夺回碉堡”的外交战略。

美国目前仍处于“夺回碉堡”阶段，还没到“从碉堡向中国开枪”的阶段

所以中美目前还没有发生太大的新贸易或者科技制裁

那么美国“夺回碉堡战略”，进行的顺利吗？

可以说，喜忧参半，至少不如拜登在演讲时连说三次“美国回来”时，那么豪气万丈，理所当然

对此，媒体有一个非常形象的比喻

《拜登大喊美国回来了，可法国德国拼命往后退》

美国回来了，但德法却有意要和美国保持距离

美国外交战线一：变心的欧盟

2月19日的慕尼黑安全会议，是美国与欧盟的一次深度交流：拜登、默克尔、马克龙三人，欢庆“特朗普时代”的结束

可在喜迎“美国归来”的同时，拜登却有些扫兴

因为拜登发现，马克龙和默克尔不约而同的边拍手边后退

作为“戴高乐主义”的继承者，马克龙婉转的表示，“美国回来了，但我们回不去了”

犹如一对离婚了四年的夫妻，即便复婚，也已是一对互不信任的“劳燕”

充满政治野心的马克龙在会上讲的唾沫横飞，激情洋溢，没人比马克龙更明白，美国压了欧洲几十年，如今就是欧洲重新站起来的最好历史机遇

中美竞争，真正得利的是游走于中美间的第三方

马克龙对天感叹，圣母玛利亚保佑，风水轮流转，终于遇到我大欧洲重新站起来的机遇了

欧洲精英对于美国是有着天生不满的，工业革命后世界的中心一直在欧洲，可谁知道一战二战，让美国这个乡巴佬土包子，篡夺霸权帅印，号令天下

1965年全欧洲最畅销的书是这本《THE AMERICAN CHALLENGE》（美国的挑战）

这本书只讲一个内容：虽然欧洲人很不爽，但未来是属于美国人的（这本书作者是法国人）

书中预言，1990年，世界上5分之4的制造业掌握在15个美国大公司手中，另外美国将完全掌控欧洲的政治、经济、军事

这个预言有没有实现呢？部分实现了吧，但这本书能成为当时的畅销书，突显欧洲人对于美国当西方老大的不爽和无奈。

物换星移，21世纪美国有一个比苏联更强大的挑战者，“中国”

美国必须拉拢欧盟一起抗中，才能占据绝对主动

但和冷战最大不同是，冷战时欧洲视苏联为“共同敌人”

但今天，欧盟不认为中国是“敌人”

更何况美国长期的金融霸权，军事霸权，让欧盟也已生出“天下苦美久矣”的哀叹

天下，不该由美国一家说了算

加上马克龙2022年拼连任，能从中美两边挖出多少政治利益，直接决定他的政治前途

所以也就不奇怪，当美国大喊“我回来了”，法国赶忙往后退

站在法国人的角度想：你回来干什么？继续当老大统领我们？难道我们自己不能当老大？

马克龙婉转的说：“欧洲不能像过去几十年那样依靠美国，我们必须自己承担更多责任”

马克龙这话，恐怕让拜登心有点凉，原来欧洲的碉堡中国人没占，欧洲人直接把碉堡拆了

德国的意思和马克龙相似，默克尔也是边拍手欢迎，边往后退

默克尔讲话的核心只有一个重点：“欧盟的利益，并不总是和美国一致”

德国不会加入“美国全面抗中的队伍”，中国是欧盟最大贸易伙伴，德国BBA在中国赚的盆满钵满，中德若闹僵，经济损失美国赔吗？

在和俄罗斯的关系上也一样，北溪2号管道，美国三令五声不许德国搞，可不搞北溪，能源价格大涨的损失，美国报销吗？

欧盟欢迎美国回归，但关系也确实“回不去了”

而在西方集团内部，彼此间的关系也是分三六九等的

美国对欧盟的关系是一类

美国对五眼的关系是一类

美国对日韩的关系是一类

（日韩地理上属东方，但也属于西方阵营）

美国与欧盟、与五眼、与日韩的处理方式也需要分开看待

拜登在慕尼黑会议上没有取得理想的成绩，转而找到穿一条裤子的“五眼联盟”

美国外交战线二：有顾虑的五眼

美国与铁哥们加拿大通话，继续告诉加拿大，“兄弟我回来了，你们等着瞧好吧”

美国希望把加拿大拉过来，从人权角度打击中国，就利用最近炒的沸沸扬扬的新疆问题

美国是世界上第一个通过国会认定新疆存在“种族灭绝”问题的国家，（关于这问题，详见文章《新疆新疆》）

第二个通过这决议的国家，是加拿大

但不同的是，特鲁多及其内阁成员，全都在议会投票上投了弃权票

特鲁多政府，并不愿意配合美国在这么敏感的问题上刺激中国

“新疆”是美国的一面旗，美国希望通过挥舞这面旗，让更多小弟聚到身边，一起对抗中国

但这种直接干涉中国内政的问题，会造成和中国的直接冲突，特鲁多不愿扩大“中加冲突”，所以表态弃权

而议会那些议员，没有执政压力，他们反倒希望“中加”扩大冲突

中加冲突起来了，加拿大经济受损，特鲁多被问责，反对党得利

可特鲁多不傻，不会为了新疆，而伤到钱袋子

由于特鲁多政府的弃权态度，加拿大议会就算通过了“新疆决议案”，也不会有什么实际动作

但美国还是希望把问题闹大，于是脑袋动到了冬奥会头上

美国众议院发起《国际运动赛事的美国价值与安全法案》（American Values and Security in International Athletics Act）

美国的意思是，因为新疆问题，我们抵制北京冬奥

加拿大议员和反对党成员，也立刻跳上台，呼应美国的抵制冬奥倡议

美国正试图掀起一场“抵制冬奥”的浪潮，先从“五眼”这群美国最亲的朋友开始，然后再向外扩大，到欧盟，再到日韩

最终让冬奥办不成，给中国难堪，将中国塑造成人类公敌

但美国的这一计划，在五眼内部都频频碰壁

加拿大政府不表态，当什么也没发生

不过老兄弟英国表态了

英国首相约翰逊明确表示，“我们不支持抵制体育赛事，这是本届政府的长期立场”

即便反对党都大骂特鲁多、约翰逊，是懦夫，是无耻政客，但反对党都安着什么心呢？

他们不就希望执政党和中国撕破脸，然后经济下滑，执政党下台，他们好上台吗？

对于联盟共抗中国，欧盟往后退

对于操弄新疆问题，抵制冬奥，五眼兄弟也不积极响应

而在第三重关系，美国与日韩的关系上，拜登也有计划的出手了

美国外交战线三：搞不定的日韩

最近拜登出席记者会时，总是摸出芯片说事

由于最近全球闹“芯片荒”，拜登决定重新审视供应链的安全性

他签署行政命令，下令在100天内审查半导体、稀土、医药卫生等产品的供应链安全性

这是美国One world，Two systems战略的一种体现

one world, two systems，一个世界，两套系统

中美竞争未来必然白热化，到时全球统一的供应链将被打碎成两条供应链

一条中国供应链

一条是将中国排除在外的供应链

拜登现在大搞“供应链大体检”，他就是要摸清楚到底现在中国的供应链影响力有多大？

只有摸清楚影响力到底有多大后，才能制定更详尽的“排除中国计划”

一年内有两件事对美国“打击不大，侮辱性极强”

一件是2020疫情爆发初期，美国连生产口罩的能力都没有，还要到中国来抢口罩

一件是2021年初期，美国大量汽车厂因“缺芯”停工，产能骤减20%

这两件事，是给美国的两巴掌，他直接涉及到了国家安全问题，这些重要供应链掌握在别人手上，尤其掌握在中国手上时，美国产生了巨大的不安全感

于是拜登要重组供应链，重组供应链是一个非常长期的过程，但拜登跨出了第一步：

先体检，看问题在哪

目前来看，芯片供应链将是美国的绝对重心

芯片是信息时代的绝对大脑，一切电子产品都需要芯片，但今天的芯片供应链也不被美国掌控

全球芯片销量的47%来自美国半导体公司，但美国国内芯片产量仅占全球的11%

全球最大的芯片供应商是台湾的台积电，份额占到全球的24%

而芯片生产，上千道工序，上下游产业链涉及厂家更多

单纯从技术上看，美国想要将中国踢出“半导体供应链”并非不可能

稀土，美国本土和澳大利亚提供

半导体原材料，日本强项（半导体原材料的主要出口国，甚至是一些半导体原材料的唯一出口国）

半导体设计：博通、高通、赛灵思、联发科都是顶级的

半导体制造：三星，台积电，英特尔，也都是顶级的

中国大陆手上，并不握有半导体产业链的关键

于是拜登基于这一构想，在外交上对日本、韩国，中国台湾施压，重构一条将中国大陆排除在外的半导体产业链，以此来保障美国的国家安全

但拜登也许在做梦

纯从“技术上”确实可以这么做，但现在又不是技能比拼大赛

这不是个技术问题，而是一个经济问题，更是一个政治问题

中国是全球最大的芯片进口国，2020年中国芯片进口额超过3000亿美元

这么大的市场和这么大的利润，日本、韩国、中国台湾不要了吗？就为了陪美国和大陆对抗？

更何况，搞排除中国的半导体产业链，意味着与中国的全面对抗，那到时候不光是芯片市场，其他的任何市场利润，也都别想拿了

那么多企业的损失，拜登会赔吗？

所以，搞排除中国的产业链系统，是一个很不现实的问题，他几乎难以成功

除非是一种情况，那就是中国自己“闭关锁国”了，外企难以再从中国获利，这时候弄一条把中国排除在外的产业链，才可能成功

美国外交战线四：重返国际组织

好消息，美国终于交钱了！

拜登宣布重返世卫，马上缴清欠下的2亿美元分摊费

同时，美国也将重返世贸组织，重返人权理事会，重返巴黎气候协定，重返伊朗核协议，重返削减战略武器条约

美国重新回到各个国际组织的碉堡，准备再次占领“碉堡”

这是个强权世界没错，但再大的强权，都需要天子，以占据道德制高点

曹操再横，不还是要挟天子以令诸侯吗？

各种国际组织，就是天子

强权，即是曹操

若不拥有国际组织的发言权，那办起事来名不正言不顺，一不小心，还搞成国际围剿

特朗普搞孤立主义，大煞美国威信，并且这几年美国的退出，让各大国际组织内的中国话语权，明显上升

拜登懂得“天子”的重要性，所以该交钱的交钱，该重返的重返，回到这些重要机构，重塑美国威信，为以后更长远的中美竞争，做准备

客观的讲，拜登上台一个月的外交成绩单，称不上优秀，但绝对是及格的

虽然在不少方向碰壁与不切实际，但即完整又全面

对欧盟的关系

对五眼的关系

对日韩的关系

对天子的关系

拜登的外交政策，无一遗漏，短平明快，这就是华盛顿四十年老政客的特点

我们常笑称拜登是瞌睡虫，是老糊涂，但他打出的牌和做出的事，却一点不含糊

他不会像特朗普一样给你突然的惊喜或者惊吓，但绝对是有条不紊的对你进行全方位的步步紧逼

而且，这才上台一个多月，拜登的绝大多数精力还是被绑在疫情和国内

这位中国的对手，不能轻敌