“四方安全对话”难掀太平洋波澜_风闻

美国有线电视新闻网网站3月12日报道

美国总统拜登入主白宫时打算把盟友联合起来，致力于遏制中国在整个印度洋-太平洋地区的领土声索。周五（3月12日），拜登朝这一目标迈出了迄今为止最大的一步，召集“四国联盟”——即美国、日本、印度、澳大利亚的松散联盟——领导人举行一次虚拟会议。“四国联盟”或称“四方安全对话”，是一个非正式的战略论坛，虽然不是一个像北约那样的正式军事联盟，但在一些人看来，它是对中国在亚太地区日益增强影响力的潜在抗衡。尽管成员国一直强调这种关系中较为温和的方面，例如最近在新冠疫情上的合作，但是“四国联盟”国家组成军事围堵的可能性并未被北京所忽视。

报道称，保守的斯坦福大学胡佛研究所的4名研究员（包括美国前防长詹姆斯·马蒂斯）本周在《外交政策》杂志上撰文说，“四国联盟”未来可以在以下4个关键领域发挥重要作用：海上安全、供应链安全、技术、外交。不过，上面所说的任何一条都不能肯定发生。请记住，2007年“四国联盟”的最早形态曾迫于中国的压力而凋零和瓦解。中国把该组织描述为企图围堵自己，北京会在经济上报复的可能性让美国的三个伙伴国不愿考虑采取任何强硬立场。智库兰德公司的高级分析师蒂莫西·希思说：“这很可能会导致与中国的更紧张关系，包括对印度、澳大利亚和日本实施经济报复的可能性。”对它们每个国家而言，中国都是最大的贸易伙伴。希思指出，“四国联盟”远未结成统一战线。他说，成员国之间的裂痕可能是让中国感到欣慰的地方。他说：“这仍是一种非正式的聚集，几乎没有什么制度性基础。从这个意义上说，‘四国联盟’绝对不是‘亚洲版北约’。‘四国联盟’成员国可能对中国以及维护基于规则的秩序的必要性有着共同关切，但它们在如何应对中国的问题上缺乏共识。成员国对优先事项的看法存在差异，印度主要关注印度洋，而澳大利亚和日本则更关注南海。”他补充说，用体育来打比方，就是眼下北京控制着比赛的节奏。

报道称，“四国联盟”没有共同的安全承诺，印度与其他三国之间仍然存在隔阂。在军事方面，美、日、澳三国的协同程度远远超过四国在一起，尽管最近恢复的海上联合军演将有所帮助。“四方安全对话”将是亚洲多变的联盟和外交几何形态的一个部分。对拜登来说，接下来的动作也不是那么容易。美国的盟国仍然希望美国凭借经济方略重返该地区，因为目前亚洲有了两项在没有美国参与下签署的重要贸易协议——全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。中国已经加入了RCEP，现在还想加入CPTPP。日本和澳大利亚将拖延此事，但是拜登团队需要明确表示美国准备重新加入，否则该地区可能会屈服于中国的直接压力，或被中国经济的庞大体量所裹挟。此外，“四国联盟”成员还必须设想出扩大成员国阵容的最佳构架——最有可能的是按需引入英国、加拿大、法国、韩国等参加海上军演。但是由于华盛顿信誉的下降及其手上的选项有限，拜登团队只是为取得尽可能好的效果而打出了它手上的一张大牌。