重庆重大调整，面向四川15城，这一招影响有多大_风闻

　　文丨西部菌

　　这些年，房产税的消息一直备受关注。日前的政府工作报告并未提及房产税，但作为全国仅有的两个试点房产税的地方之一——重庆，最近却传出了一个与房产税相关的重磅消息。

　　近日，一则关于“三无”四川人到重庆买房不交房产税的消息在川渝两地朋友圈广泛传播。起因是一张据说来自中介机构的截图。如下：

　　最终经“重庆买房知识局”核实发现：

　　重庆主城九区中，南岸区、大渡口区、渝北区、江北区、北碚区、渝中区、沙坪坝区，这7个区都明确表示：消息是真的，已在执行中。但这个政策暂时没有文件，具体减免政策以各区域税务局为准。

　　综合各方回应，这一消息的可信度应该是非常高了。

　　那么，这是不是意味着四川人到重庆买房从此就畅通无阻了？重庆楼市会否因此迎来一个“小阳春”？成都楼市又将受到怎样的影响？

　　01

　　首先要解释下，重庆购房政策所定义的“三无人员”，是指在重庆“无户籍、无企业、无工作”的人员。

　　这部分人群，按照过去的政策，在重庆购房，除了不能贷款，每年还得缴纳总房款0.5%的房产税。

　　比如，外地“三无”居民购买一套100平米，单价1.5万的房子，每年所要缴纳的房产税就是7500元（2021年，重庆的“豪宅”税线为22106元/㎡，无论有无户籍超过此单价，都需要缴纳房产税）。

　　这一招堪称是重庆楼市调控的“核武器”，有力阻击了外来炒房客。事实证明，效果也非常好。

　　所以，它的调整，在当前背景下，的确有些敏感。事实上，这一消息去年就传出过几次，最终都不了了之，到至今也没有官方的公开发声，足见慎重。

　　但不得不说，只向四川15市的绝大部分地区定点放开，尺度拿捏得非常好。

　　来源：重庆买房知识局

　　一方面，此招精准呼应了当前成渝地区双城经济圈建设的大趋势。

　　同一个圈内，降低四川人在重庆购房的门槛，将直接推动川渝两地的人口流动。这和川渝两地去年以来陆续推出的公积金互认互贷等公共服务一体化政策，是一致的。

　　另一方面，从目前所释放的信息来看，这次调整应该只涉及免交房产税，而未取消贷款限制，也就是说，全款买房的要求依然没变。

　　由此带来的增量购房需求其实相对有限，很难对重庆楼市的整体走向产生大的影响。那么，它就不至于违背“房住不炒”的底线。

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　　当然，很多人也关心，这个政策变动，除了让部分四川人到重庆买房更方便了，还有没有其他好处？

　　西部菌认为，肯定有。

　　比如，最直接的，重庆楼市的托底力量，明显增强。就目前放开的这15个城市来看，其囊括了四川的绝大部分人口，理论上为重庆打开了涉及数千万人口的购房新通道。

　　说得更直白一点，这未尝不是对楼市调控的一种有限的松绑。

　　而让更多人可以方便购房，说到底也就是一种“抢人”。尤其是考虑到重庆本身的老龄化程度，这对于吸引四川年轻人尤其是重庆周边地区的四川年轻人，应该会有直接帮助。

　　对四川来说，好处也同样存在。那就是人口城镇化打开新的空间。

　　目前，重庆的常住人口城镇化率接近70%，而四川尚不到60%。重庆面向四川人的购房门槛调低后，有利于加速四川的人口城镇化进程。

　　另外，此举对于吸引部分在外四川人返乡，应该也算得上是积极因素。

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　　还有网友关心，这对成都的影响大吗？或者如部分网友所说的，真是重庆对成都楼市的“降维打击”吗？

　　西部菌的看法如下：

　　前面就说过，在未取消贷款限制的情况下，重庆此举所吸纳的楼市增量需求不容高估。且主要吸引的应该还是重庆周边区域的需求。

　　而这部分需求，即便重庆不取消“三无”房产税，考虑到成都的房价和限购条件，其流向成都的量本就不大。

　　如根据贝壳找房2020年的成交数据，选择在成都置业的人中83%为新成都人。其中，6成来自于川内，2成来自于川外。

　　具体城市来看，南充（11.9%）、眉山（11.3%）、达州（9.4%）位列省内非蓉置业占比前三。

　　相对来说，重庆辐射的川内重点区域，应该主要是广安、泸州、遂宁等。也就是说，成都和重庆在川内的“统治力”，本来就存在差异。因此，此举对于成都楼市的“利空”非常有限。

　　当然，不排除部分成都购房资金流入重庆，但是考虑到贷款限制还在，总量就高不到哪去。毕竟，全款要求，足以让绝大部分群体望而却步。

　　要说对川渝楼市的影响，相对于成都，重庆这一做法真正影响的可能还是重庆周边部分城市的楼市。但还是那句话，只要贷款限制不取消，影响都比较有限。

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　　就全国范围来看，重庆的这一操作，其实与目前长三角、珠三角等区域推行的户籍准入年限同城化互认政策颇为类似——都是对城市群或都市圈内部购房限制的有限松绑。

　　但是，因为涉及到房产税，其中可能还有更深层次的试探意义。

　　比如，它是否意味着房产税征收模式的一种创新？

　　很长时间以来，大家想象中的房产税似乎就是“全国一盘棋”，但事实上，上海和重庆的试点就有明显差别。加上这次重庆专门针对四川大部分地区进行区别对待，它或许应该让我们对房产税的征收模式和灵活性，建立更多的想象力。

　　另外，在都市圈时代，它可能意味着楼市调控在“一城一策”的基础上，将出现更多“一圈一策”式操作。