人大代表：代表发言应当围绕会议议题，不能跑题_风闻

时隔30余年，全国人大组织法、全国人大议事规则两部法律迎来首修。3月5日，在第十三届全国人民代表大会第四次会议上，全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨作了关于“一法一规则”修正草案的说明。

其中，全国人大议事规则修正草案围绕提高大会议事质量和效率作了补充完善，增加规定：代表在大会各种会议上发言，应当围绕会议确定的议题进行（修正草案第二十七条）。

据《新京报》3月9日报道，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇曾对这一内容的修改提出建议。

去年12月，全国人大常委会会议二次审议草案时，周洪宇就提出**“代表发言应围绕议题”**。另外，他的“新闻发言人、发言人两种表述应统一为发言人”的建议也被立法机关采纳，写入提请本次大会审议的草案中。

在接受《新京报》专访时，周洪宇对自己为何会提出上述两个建议作了回答。

周洪宇表示，现在有的人大代表除了发言超时外，发言时不会围绕会议确定的议题，经常跑题，跑着跑着不知道跑哪去了，甚至有的代表发言时只考虑个人的一些想法，想讲什么就讲什么，不会考虑到会上明确规定的发言的范围。汇报了半天自己工作以及所取得的成绩后，再简单提一二条建议，离题太远，主次颠倒。

“所以建议全国人大议事规则应当增加规定，明确要求代表发言应当围绕会议议题，由此确保代表的发言能做到有的放矢、更有针对性。”周洪宇说。

据报道，自2003年以来，周洪宇已经连任四届全国人大代表，今年是他履职的第19个年头。