美国“临时国安战略”要点一览_风闻

美国《防务新闻》周刊网站3月3日报道

白宫在当地时间周三（3月3日）下午发布的一份“临时”安全战略文件中强调，拜登政府把外交视为解决国家安全问题的首要工具，而所谓的“西方民主”是最重要资产。这份24页的文件是拜登政府就国家安全问题发布的首份涵盖范围广泛的正式指导方针。拜登总统在该文件的引言中写道，在应对中国和俄罗斯上，所谓美国的“民主制度”是“我们最根本的优势”。他还说：“我们正就我们这个世界的未来发展方向进行历史性的、根本性的辩论。”

报道称，报告呼吁结束阿富汗冲突等“无休止的战争”；要求五角大楼摆脱传统的军事系统，转而为满足未来需求提供资金；并强调政府各部门提升网络安全的必要性。该文件其余部分以大篇幅呼吁采取行动，但并未予以具体阐述——这并不令人意外，因为这只是一份临时指导方针，预计后续还会出台正式的国家安全战略报告，五角大楼也会发布国防战略报告，此外还会专门针对核武器、导弹防御及其他能力出台一系列专题评估报告。但总体而言，这份文件暗示，拜登政府认为需要首先仰仗外交工作。文件多次突出强调国际关系。颇有意思的是，拜登政府的这份文件借用了特朗普时期国家安全战略报告中的一个重要说法——“经济安全即国家安全”。不过，那是特朗普文件中一个明确的总体主题，但在拜登文件中地位较低。

报道称，报告的其他要点还包括：防务预算：文件要求在防务预算范畴内“明确重点”，称“我们将评估军队的适当架构、能力和规模，并将与国会合作，把我们的工作重点从不具必要性的传统平台和武器系统转移，腾出各种资源，向尖端技术和战力投资，因为后者将决定我国未来在军事及国家安全领域的优势地位”。网络安全：据该报告称，“我们将把网络安全作为一个重中之重，加强我国在网络空间的能力、战备和自我修复能力。我们将把网络安全提升为一项涉及所有政府部门的要务”。国家安全队伍：文件通篇都在谈论扩充队伍以充分利用美国人才基础的必要性。文件特别指出，要为优秀人才参军创造新方法。文件称，白宫将“为非职业专家在限定时期内为我国政府服务创造新机遇，我们将针对气候变化、全球公共卫生、新兴技术和对华关系等各种问题从私营部门吸引重要人才，并激励他们在联邦政府工作”。核不扩散：文件称，“美国重新确立不扩散问题上的领导地位也对缓解核武器构成的危险至关重要”。文件还谈到，在处理朝鲜和伊朗问题上会优先开展外交工作，这与特朗普政府采取的“极限施压”政策形成鲜明对比。